Điều chỉnh lại cơ cấu sản xuất, cơ cấu đầu tư, đặc biệt chú ý nâng tỉ lệ đầu
tư trong nông nghiệp. Ưu tiên phát triển ngành nghề cần ít vốn nhưng thu
hút nhiều lao động (may mặc, dệt, thủ công mĩ nghệ...). Đặc biệt chú trọng
đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng như giao thông vận tải và thông tin liên
lạc, tạo điều kiện thu hút vốn nước ngoài.
Sắp xếp lại kinh tế quốc doanh theo hướng thu hẹp những cơ sở không cần
thiết, cho phép phá sản. Rà soát lại các công ti, các tổ chức liên doanh liên
thức kinh tế cổ phần, doanh nghiệp tập thể, tư nhan chịu sự quản lí của
Nhà nước.
Điều chỉnh cơ cấu tiêu dùng cho phù hợp với sự thay đổi cơ cấu thu nhập
quốc dân, tiến tới hình thành chiến lược tiêu dùng.
2. Phấn đấu giảm mức thâm hụt ngân sách.
Bộ Tài chính cần thông báo chính xác mức chênh lệch thu chi ngân sách.
Tách các khoản vay của Nhà nước ra khỏi ngân sách và chuyển thành
nguồn vốn đi vay. Nếu ngân sách đi vay thì cũng phải trả lãi. Ngân sách có
4 nguồn thu (huy động trong nước, vay nước ngoài, vay trong dân, vay
ngân hàng).
2.1. Huy động vốn trong nước:
Tăng thu: chủ yếu là thu thuế. Thực hiện thuế VAT, thuế vốn, thuề thu
nhập... Khai thác, bồi dưỡng các nguồn thu khác. Hình thành bộ máy
chống thất thu thuế, tạo mọi điều kiện để bộ máy này hoạt động có hiệu
quả. Kiểm kê tài sản, ấn định giá đất, giá nhà để bán và cho thuê, tăng
nguồn thu cho ngân sách.
Giảm chi: rà soát lại các nguồn chi. Thực hiện chính sách chi tiêu
nghiêm ngặt. Có thể cắt giảm một tỉ lệ nhất định các khoản chi tiêu
thể. Đồng thời có biện pháp dự phòng nhằm đối phó với những khoản
chi tiêu đột biến dẫn đến tái lạm phát.
Hạn chế tới mức thấp nhất việc cung cấp tài chính cho các xí nghiệp quốc
doanh, các công ti Nhà nước. Chấm dứt hoàn toàn việc phát hành tiền để
cứu vớt các xí nghiệp quốc doanh làm ăn thua lỗ, cũng như xoá bỏ bao cấp
cho các xí nghiệp quốc doanh dưới bất kì hình thức nào (trừ các xí nghiệp
then chốt giữ vai trò quan trọngcủa nền kinh tế thì được Nhà nước áp dụng
các chính sách trợ giá và chính sách đầu tư thoả đáng để ổn định và phát
triển sản xuất).
Thực hiện chính sách triệt để tiết kiệm gắn liền với chống tham ô, lãng phí
ngay từ các cơ quan Nhà nước.
2.2. Vay vốn trong dân:
Theo các tài liệu thì tiềm năng vốn trong dân còn khá lớn. Nhà nước cần có
chính sách khuyến khích thoả đáng để tạo lòng tin cho dân, thu hút vốn
nhàn rỗi. Đây là nguồn lực lớn cần khai thác. Vay dân và trả lãi cho dân là
điều dễ làm hơn là vay nước ngoài.