2.3.1. Hệ thống các quan điểm về tổ chức lu thông phân bón vô cơ ở Việt nam Việt nam
Quá trình chuyển sang cơ chế thị trờng trong lĩnh vực lu thông hàng hoá nói chung và phân bón vô cơ nói riêng chính là quá trình từng bớc tiến tới tự do hoá lu thông. Các chính sách lu thông hàng hoá của Nhà nớc ta từ năm 1988 đến nay đợc định hớng vào từng bớc giảm độc quyền Nhà nớc, tiến tới tự do hoá lu thông. Chính sách tự do hoá lu thông hàng hoá đợc định hình ở những nội dung cơ bản sau:
Thứ nhất: xoá bỏ tình trạng độc quyền cao độ về lu thông hàng hoá của hệ thống TNQD, xoá bỏ tình trạng “ngăn sống cấm chợ”, cắt khúc thị trờng theo “nấc thang” và địa giới hành chính, cho phép các thành phần kinh tế đợc lu thông hàng hoá theo pháp luật, hình thành một thị trờng nội địa thống nhất.
Thứ hai: đa dạng hoá các hình thức và các kênh lu thông hàng hoá, đảm bảo cho hàng hoá vận động theo con đờng ngắn nhất từ sản xuất đến tiêu dùng, giảm tối đa các đầu mối tầng nấc trung gian trong lu thông hàng hoá, gắn chặt sản xuất với tiêu thụ sản phẩm.
Thứ ba: đa dạng hoá mặt hàng kinh doanh và sử dụng tổng hợp các nguồn vốn tham gia vào lu thông hàng hoá.
Thứ t: mở rộng giao lu hàng hoá và xuất nhập hànghoá qua biên giới nhằm đảm bảo thông thơng và phát triển thị trờng các vùng biên giới phía Bắc và Tây Nam, góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng núi, vùng đồng bào dân tộc ít ngời.
Các định chế của Nhà nớc về kiểm soát, quản lí hoạt động lu thông hàng hoá nói chung và phân bón vô cơ nói riêng trên thị trờng, trong quá trình chuyển sang tự do hoá lu thông ở nớc ta:
Tự do hoá lu thông không đồng nghĩa với tự do tuỳ tiện mà là lu thông tự do theo Pháp luật qui định. Liên quan tới lĩnh vực này có các định chế sau:
Thứ nhất: những định chế quản lý, xử lý vi phạm chính sách đối tợng kinh doanh và chính sách mặt hàng của Nhà nớc trong lu thông hàng hoá.
Thứ hai: các định chế quản lý, kiểm soát lu thông hàng hoá, chống nhập lậu, buôn lậu hàng hoá.
Thứ ba: những định chế kiểm soát, quản lý lu thông nhằm chống lu thông hàng giả, hàng không đảm bảo chất lợng.