II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHUẨN BỊ QUỸ NHÀ Ở, ĐẤT Ở TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI.
3. Thực trạng công tác chuẩn bị quỹ nhà ở, đất ở phục vụ tái địnhcư trên địa bàn thành phố Hà Nội.
3.2. Vấn đề tài chính, phân bổ nguồn vốn trong công tác tạo lập quỹ nhà ở, đất ở tái định cư.
đất ở tái định cư.
Quỹ nhà ở, đất ở tái định cư của thành phố được hình thành từ các nguồn sau:
-Quỹ đất 20% mà doanh nghiệp trả lại cho thành phố: từ quỹ đất đã có này thành phố sẽ dùng vốn ngân sách để xây dựng các khu tái định cư phục vụ di dân giải phóng mặt bằng.
Theo Nghị quyết số 20/NQ-TU ngày 13/7/2000 của thành ủy Hà Nội và Nghị quyết số 09/2000/NQ-HĐ ngày 21/7/2000 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội đã xác định: tập trung mọi nguồn vốn đầu tư trước hạ tầng kỹ thuật và các khu tái định cư đi trước một bước, bảo đảm những hộ trong diện giải phóng mặt bằng được bố trí tái định cư với diện tích và điều kiện hạ tầng kỹ thuật đô thị không thấp hơn nơi ở cũ; dành 100% tiền bán nhà theo Nghị định 61/CP của Chính phủ, một phần tiền đấu gía quyền sử dụng để xây dựng quỹ nhà ở tái định cư phục vụ di dân giải phóng mặt bằng.
*Kết quả thực hiện kế hoạch năm 2003: - Dự án xây dựng nhà tái định cư: 18 dự án.
- Dự án xây dựng khu đất tái định cư chia lô có hạ tầng ở các huyện ngoại thành: 20 dự án.
- Số lượng đạt được: 15.638 căn hộ và 21.240 lô đất.
*Kết quả thực hiện đến tháng 12/2004: thành phố hiện đang triển khai 27 dự án trong đó:
- Dự án xây dựng nhà tái định cư: 12 dự án.
- Dự án xây dựng khu đất tái định cư chia lô có hạ tầng kỹ thuật ở cấp huyện ngoại thành: 15 dự án.
- Số lượng đạt được: 10.674 căn hộ và 1.790 lô đất.
*Trong năm 2004 Sở Tài nguyên, Môi trường và nhà đất Hà Nội đã tiếp nhận và bố trí tái định cư quỹ nhà phục vụ công tác giải phóng mặt bằng có nguồn vốn từ ngân sách các dự án sau:
- Dự án nhà A - B Vĩnh Tuy: 45 căn hộ với diện tích sàn nhà 1.901 m2. - Dự án thuộc khu trung tâm Trung Hòa – Nhân Chính: 364 căn hộ với diện tích 23.660 m2.
- Dự án xây dựng tại làng Quốc tế Thăng Long: 205 căn hộ với diện tích là 25.874 m2.
Trong giai đoạn từ năm 2000 – 2004T, tổng số vốn ngân sách của thành phố đầu tư xây dựng quỹ nhà tái định cư phục vụ di dân giải phóng mặt bằng ước tính khoảng 3.663 tỷ đồng được phân bổ qua các năm như sau:
Biểu 4: Tình hình phân bổ vốn ngân sách qua các năm như sau:
Năm
Nội dung
2000 2001 2002 2003 2004
Vốn ngân sách
phân bổ (tỷ đồng) 500 610 680 1123 750
Năm 2000N, thành phố đã bố trí 500 tỷ đồng thực hiện đầu tư xây dựng quỹ nhà ở tái định cư phục vụ di dân giải phóng mặt bằng. Năm 2001 là 610 tỷ đồng (tăng 22%); năm 2002 là 680 tỷ đồng (tăng 11,5%), đặc biệt trong năm 2003 là 1123 tỷ đồng (tăng 65,15%). Năm 2003 các dự án xây dựng được thực hiện công tác giải phóng mặt bằng diễn ra mạnh mẽ, như cầu di dân tăng lên. UBND thành phố đã tập trung chỉ đạo mạnh tiến độ xây dựng quỹ nhà ở và đất ở tái định cư, đáp ứng kịp thời với tiến độ giải phóng mặt bằng của các dự án.
Bên cạnh việc đầu tư xây dựng các khu tái định cư phục vụ di dân giải phóng mặt bằng, để tạo lập quỹ nhà ở, đất ở, thành phố còn đặt hàng mua nhà của các doanh nghiệp xây dựng. Ngày 04/01/2002 UBND thành phố ban hành Quyết định số 01/2002/QĐ-UB về việc ban hành quy chế mua nhà đã xây dựng hoặc theo đơn đặt hàng phục vụ di dân giải phóng mặt bằng nhằm huy động các nguồn vốn đầu tư xây dựng nhà ở của các thành phần kinh tế.
Trong thời gian qua thành phố đã chỉ đạo Sở Tài nguyên, Môi trường và nhà đất Hà Nội đặt hàng mua nhà ở phục vụ di dân giải phóng mặt bằng tại 18 dự án với 4.500 căn hộ (tương đương với 460.000 m2 sàn) với kinh phí ước tính là 1.495 tỷ đồng. Sở Tài nguyên, Môi trường và nhà đất Hà Nội giao cho ban quản lý dự án thuộc nguồn vốn ngân sách cấp mua nhà ở tái định cư theo hình thức đặt hàng gồm: 21 căn hộ tại khu nhà ở 9 tầng xã trung Văn (VINACOMEX 2 là chủ đầu tư), 25 căn hộ tại khu nhà ở 9 tầng xã Mỹ Đình (công ty kinh doanh phát triển nhà ở là chủ đầu tư), 590 căn hộ tại khu đô thị
mới Pháp Vân – Tứ Hiêp (tổng công ty HUD là chủ đầu tư) và 500 căn hộ tai khu đô thị mới Mỹ Đình (tổng công ty xây dựng sông đà là chủ đầu tưt).
Giá bán nhà chung cư cao tầng cho các đồi tượng tái định cư:
UBND thành phố Hà Nội đã ra Quyết định số 15/2003/QĐ- UB ngày 17/01/2003 về việc ban hành giá bán căn hộ trung cư cho các đối tượng tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng trên địa bàn thành phố Hà Nội. Theo đó giá bán căn hộ chung cư cao tầng sẽ được xác định như sau:
1-Quy định chung khi xác định giá bán căn hộ chung cư cao tầng:
- Giá bán căn hộ cho các đối tượng đảm bảo bù đáp chi phí đầu tư xây dựng ngôi nhà, không tính tiền sử dụng đất và chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà. Khi chi phí đầu tư xây dựng bình quân có biến động (do giá cả đầu vào tăng, giảm) Sở Tài chính – Vật giá báo cáo UBND thành phố điều chỉnh tăng hoặc giảm giá bán căn hộ phù hợp theo tỷ lệ phần % tương ứng.
- Các chủ đầu tư được phân bố sử dụng quỹ nhà ở để phục vụ giải phóng mặt bằng phải nộp ngân sách thành phố chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà theo xác định của Sở Tài chính – Vật giá, được UBND thành phố quyết định.
- Giá bán được tính theo đơn vị đồng trên một mét vuông sàn căn hộ. - Mét vuông sàn căn hộ là diện tích được cấp Giấy chứng nhận quyến sở hữu nhà ở gồm: Diện tích sàn sử dụng, diện tích tường sử dụng chung (tính từ tim tường), diện tích sử dụng tường riêng, diện tích ban công, lối ra.
- Tầng 1 các nhà chung cư cao tầng do nhà nước quản lý, có phương án sử dụng vào mục đích phục vụ công công.
- Giá bán căn hộ được tính theo vị trí đất, được phân thành các khu vực 1, 2, 3 như sau:
+ Khu vực 1: là các vị trí nằm ở khu vực từ trung tâm thành phố đến đường vành đai 2.
+ Khu vực 2: là các vị trí nằm từ đường vành đai 2 đến đường vành đai 3 và khu vực thuộc địa giới các thị trấn: Gia Lâm, Sài Đồng.
2-Giá bán các căn hộ chung cư cao tầng:
*Đối với nhà có thang máy: giá bán chung cư cao tầng đối với nhà có thang máy được thể hiện ở biểu 4 sau:
Biểu 5: Giá bán chung cư có thang máy.
Đơn vị: đồng / m2.