I. Quan Ẽiểm vẾ chũ trÈng
4. Giải phÌp về thuế vẾ phÝ
Mờt trong nhứng nguyàn nhẪn lẾm chậm trễ việc cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ cho nhẾ ỡ nọi chung vẾ cho nhẾ ỡ chÝnh sÌch nọi riàng lẾ cÌc khoản thu xung quanh việc hùp thực hoÌ, cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ còn quÌ cao.ưặc biệt trong Ẽiều kiện hiện nay khi nhẾ vẾ Ẽất trỡ làn nhứng tẾi sản cọ giÌ trÞ rất lợn lẾm cho cÌc khõan thu nẾy trỡ làn rất lợn( cọ khi làn Ẽến hẾng trẨm triệu Ẽổng) vùt quÌ khả nẨng thanh toÌn cũa cÌc chũ sỡ hứu vẾ sữ dừng Ẽất. cÌc khoản thu xung quanh việc cấp giấy chựng nhận gổm : Lệ phÝ tr- ợc bỈ = 1% giÌ trÞ nhẾ vẾ Ẽất; thuế chuyển quyền sữ dừng Ẽất = 4% giÌ trÞ quyền sữ dừng Ẽất
Vợi chÝnh sÌch thu thuế vẾ phÝ nh tràn ró rẾng lẾ khẬng phủ hùp vợi thu nhập cũa ngởi dẪn nh hiện nay vẾ nọ dẫn Ẽến tỨnh trỈng chậm chỈp, kỨm h·m trong quÌ trỨnh cấp giấy chựng nhận. ưiều nẾy gẪy nàn nhứng thất thu lợn cho ngẪn sÌch NhẾ nợc vẾ tỈo Ẽiều kiện cho thÞ trởng nhẾ Ẽất hoỈt Ẽờng ngầm, phi chÝnh thực khẬng cọ sỳ quản lý cũa NhẾ nợc lẾm cho NhẾ nợc khẬng thể quản lý vẾ khẬng n¾m Ẽùc cÌc giao dÞch diễn ra Ẽội vợi nhẾ Ẽất
Ẽiều nẾy Ẽặt ra mờt yàu cầu cấp bÌch lẾ NhẾ nợc cần phải nghiàn cựu nhÍm giảm bợt cÌc mực thu cho thoả ẼÌng sao cho vửa cọ thể quản lý tập trung thộng nhất nhẾ Ẽất vửa tỈo Ẽùc nguổn thu cho ngẪn sÌch Ẽổng thởi phÌt huy Ẽùc tÝnh chũ Ẽờng sÌng tỈo cũa cÌc chũ thể trong qụa trỨnh quản lý vẾ sữ dừng nhẾ ỡ chÝnh sÌch
CẬng tÌc cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ lẾ mờt cẬng việc hết sực phực tỈp liàn quan Ẽến nhiều cÈ quan ban ngẾnh chực nẨng khÌc nhau vẾ Ẽòi hõi sỳ Ẽầu t lợn về tẾi chÝnh Ẽặc biệt trong Ẽiều kiện hiện nay vợi sỳ phÌt triển cũa cẬng nghệ thẬng tin thỨ yàu cầu Ẽặt ra lẾ lẾm sao phải Ẽa nhanh việc ựng dừng tin hồc vẾo quản lý nhẾ Ẽất Ẽể nẪng cao hiệu quả cũa cẬng việc theo kÞp vợi trỨnh Ẽờ phÌt triển cũa cÌc nợc trong khu vỳc vẾ tràn thế giợi. Do Ẽọ việc Ẽầu t vẾo cẬng tÌc nẾy lẾ rất cần thiết, nọ vửa ẼÌp ựng Ẽùc khội lùng quản lý cẬng việc vẾ nhu cầu quản lý gồn nhẹ, dễ dẾng vẾ trÌnh bõ sọt thẬng tin, thẬngtin Ẽùc lu trứ mờt cÌch an toẾn, cập nhật bỗ sung kÞp thởi. Ẽổng thởi vợi việc Ẽầu t ựng dừng khoa hồc cẬng nghệ vẾo quản lý nhẾ Ẽất thỨ chụng ta cúng phải tỗ chực ẼẾo tỈo lỳc lùng ký thuật viàn cọ trỨnh Ẽờ Ẽể Ìp dừng nhứng cẬng nghệ nẾy vẾo cẬng tÌc kà khai ẼẨng ký, cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ, thiết kế bản Ẽổ Ẽể lẾm Ẽùc việc Ẽọ cần cọ sỳ Ẽầu t lợn vẾ lẪu dẾi do Ẽọ NhẾ nợc cần cọ sỳ quan tẪm hố trù về tẾi chÝnh mờt cÌch Ẽụng mực.
6. Giải phÌp nhÍm kh¾c phừc cÌc tổn tỈi cũa nhẾ chÝnh sÌch :
Do Ẽặc Ẽiểm cũa nhẾ ỡ chÝnh sÌch lẾ chung Ẽừng, Ẽan xen giứa nhiều hỨnh thực sỡ hứu trong Ẽọ việc sữ dừng chung cÌc phần diện tÝch phừ lẾ mờt trong nhứng nguyàn nhẪn dẫn Ẽến tỨnh trỈng tranh chấp khiếu kiện liàn quan Ẽến nhẾ ỡ chÝnh sÌch gẪy khọ khẨn cho việc Ẽẩy nhanh tộc Ẽờ cấp GCN QSHNơ&QSDươ Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch. Tử Ẽọ Ẽặt ra yàu cầu lẾ phải sợm cọ sỳ hoỈch ẼÞnh, thoả thuận trong việc sữ dừng cÌc phần diện tÝch phừ. ưẪy lẾ mờt vấn Ẽề phực tỈp, liàn quan Ẽến quyền lùi cũa nhứng chũ sỡ hứu, sữ dừng, do Ẽọ cần Ẽảm bảo ỗn ẼÞnh chÝnh trÞ- x· hời, tẬn trồng lÞch sữ tràn cÈ sỡ cÌc vẨn bản phÌp luật hiện hẾnh vẾ cộ g¾ng ỗn ẼÞnh lẪu dẾi:
- ưội vợi nhứng diện tÝch chũ nhẾ Ẽ· giao qua NhẾ nợc quản lý thỨ cẨn cự vẾo cÌc vẨn bản hiện hẾnh, khỊng ẼÞnh thuờc sỡ hứu NhẾ nợc
- Diện tÝch phừ cẬng trỨnh phừ trong cÌc ngẬi nhẾ thuờc diện nhẾ cải tỈo, nhẾ CTHD, nhẾ v¾ng chũ Ẽều thuờc quyền sỡ hứu vẾ quản lý cũa NhẾ nợc, Ẽùc coi lẾ diện tÝch phừ, cẬng trỨnh phừ sữ dừng chung trong biển sộ nhẾ, trử nhứng diện tÝch phừ, cẬng trỨnh phừ Ẽ· Ẽùc xÌc ẼÞnh quyền sỡ hứu, sữ dừng cho cÌc chũ nhẾ cải tỈo, nhẾ CTHD Ẽùc ghi nhận bÍng vẨn bản phÌp lý Ẽang còn hiệu lỳc phÌp luật.
- cọ sỳ thộng nhất cao về quan Ẽiểm cũa cÌc ngẾnh, cÌc cấp trong việc hoỈch ẼÞnh diện tÝch phừ
-Cần khuyến khÝch cÌc hờ trong củng mờt biển sộ nhẾ tỳ thoả thuận, phẪn chia giứa cÌc phần diện tÝch phừ hiện Ẽang sữ dừng chung.
7.Mờt sộ kiến nghÞ
CẬng tÌc ẼẨng ký cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ cho nhẾ ỡ chÝnh sÌch vẫn còn nhiều khọ khẨn vợng m¾c cha thÌo gớ Ẽùc. ưể thÌo gớ Ẽùc nhứng khọ khẨn vợng m¾c Ẽọ cần phải cọ nhứng giải phÌp, nhứng chÝnh sÌch trợc m¾t cúng nh cÌc giải phÌp lẪu dẾi. VỨ vậy cần cọ mờt sộ kiến nghÞ Ẽội vợi cÈ
quan quản lý NhẾ nợc vẾ cÌc cÈ quan ban ngẾnh liàn quan Ẽến việc quản lý Ẽất Ẽai vẾ nhẾ ỡ
- Kiến nghÞ vợi NhẾ nợc nhÍm hoẾn thiện cÌc chÝnh sÌch phÌp luật :
Trong thởi gian vửa qua mặc dủ cÌc vẨn bản quản lý NhẾ nợc về Ẽất Ẽai vẾ nhẾ ỡ Ẽ· Ẽùc ban hẾnh rất nhiều song còn cọ sỳ chổng chÐo, cọ nhứng nời dung còn bÞ buẬng lõng trong quản lý, gẪy ra nhứng khọ khẨn trong quÌ trỨnh quản lý vẾ sữ dừng nhẾ Ẽất. Bỡi vậy trong thởi gian tợi chụng ta cần phải tiếp từc Ẽỗi mợi phÌp luật về Ẽất Ẽai Ẽể ẼÌp ựng Ẽùc yàu cầu cũa sỳ nghiệp CNH_HưH Ẽất nợc
Trong quÌ trỨnh nghiàn cựu Ẽể tiếp từc Ẽỗi mợi cÌc chÝnh sÌch phÌp luật về Ẽất Ẽai phải Ẽùc dỳa tràn cÌc quan Ẽiểm
+ KhỊng ẼÞnh Ẽất Ẽai thuờc sỡ hứu NhẾ nợc
+ ưất Ẽai lẾ hẾng hoÌ Ẽặc biệt, lẾ nguổn nời lỳc vẾ lẾ nguổn vộn to lợn cọ ý nghịa lợn về mặt kinh tế cúng nh chÝnh trÞ
+ Khai thÌc vẾ sữ dừng Ẽất Ẽai vẾ nhẾ ỡ Ẽụng mừc ẼÝch, tiết kiệm vẾ hiệu quả nhÍm phÌt huy tội Ẽa tiềm nẨngvộn cọ cũa nọ
+ ưỗi mợi chÝnh sÌch phÌp luật về Ẽất Ẽai phủ hùp vợi nền kinh tế thÞ tr- ởng theo ẼÞnh hợng XHCN cọ sỳ quản lý cũa NhẾ nợc
+ Kiàn quyết lập lỈi kỹ cÈng trật tỳ về Ẽất Ẽai vẾ nhẾ ỡ phủ hùp vợi Ẽởng lộichÝnh trÞ cũa ưảng
+ Kiến nghÞ vợi Bờ TNMT&Nư :ưể nẪng cao cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch thỨ sỡ TNMT&Nư phải cọ nhứng biện phÌp nhÍm triển khai thỳc hiện cÌc quy ẼÞnh cũa thẾnh phộ cho phủ hùp vợi tửng loỈi nhẾ, cần cải cÌch thũ từc hẾnh chÝnh trong việc kà khai ẼẨng ký, cấp giấy chựng nhận tỈo Ẽiều kiện cho cÌc chũ thể sữ dừng Ẽất, sỡ hứu nhẾ dễ dẾng thỳc hiện việc kà khai ẼẨng ký vẾ xin xÌc nhận quyền QSHNơ &QSDươ.
+ Kiến nghÞ vợi Bờ tẾi chÝnh :Hiện nay cÌc khoản thuế vẾ phÝ xung quanh vấn Ẽề cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ còn quÌ cao so vợi khả nẨng thanh toÌn cũa ẼỈi Ẽa sộ cÌc hờ sữ dừng Ẽất vẾ sỡ hứu nhẾ lẾm cho cẬng tÌc xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ, cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ diễn ra vợi tiến Ẽờ chậm vẾ gặp nhiều khọ khẨn. do vậy Bờ TẾi chÝnh cần cọ nhứng thay Ẽỗi cho phủ hùp về cÌc khoản thuế vẾ phÝ liàn quan Ẽến việc cấp giấy chựng nhận gọp phần Ẽẩy nhanh cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch
Kết luận
Trong quÌ trỨnh thỳc tập vửa qua, em Ẽ· cọ dÞp tiếp cận vợi cẬng việc thỳc tế tỈi Phòng chÝnh sÌch nhẾ Ẽất - Sỡ TNMT&Nư vẾ tỨm hiểu, phẪn tÝch quy trỨnh kà khai ẼẨng ký, xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ cấp GCN QSHNơ&QSDươ Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch.
Vợi nhứng hiểu biết qua Ẽùt thỳc tập, bản thẪn em Ẽ· cọ nhứng nhận xÐt, ẼÌnh giÌ, rụt ra bẾi hồc kinh nghiệm vẾ mờt sộ kiến nghÞ vợi mong muộn Ẽọng gọp ý kiến cũa mỨnh nhÍm nẪng cao hiệu quả cũa cẬng tÌc cấp GCN QSHNơ&QSDươ Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch tràn ẼÞa bẾn thẾnh phộ HẾ Nời
Mờt lần nứa em xin chẪn thẾnh cảm Èn:
CẬ giÌo – ThỈc sý Vú ThÞ Thảo vẾ cÌc thầy cẬ trong khoa Trung tẪm ẼẾo tỈo cÌn bờ quản lý vẾ kinh doanh bất Ẽờng sản cũa trởng ưỈi hồc Kinh tế Quộc dẪn. CÌc cẬ chụ vẾ anh chÞ trong phòng ChÝnh sÌch nhẾ Ẽất- Sỡ TNMT&Nư Ẽ· tận tỨnh chì bảo vẾ hợng dẫn em trong quÌ trỨnh thỳc hiện chuyàn Ẽề thỳc tập nẾy.
Mặc dủ Ẽ· cọ nhứng nố lỳc cũa bản thẪn nhng do vộn kiến thực còn hỈn chế cúng nh bợc Ẽầu Ẽi vẾo thỳc tế nàn chuyàn Ẽề khẬng trÌnh khõi nhứng sai sọt. Rất mong Ẽùc sỳ Ẽọng gọp cũa thầy cẬ vẾ cÌc bỈn Ẽể cọ nhứng kiến thực vẾ nhận biết sẪu s¾c hÈn trong hồc tập vẾ nghiàn cựu sau nẾy.
tẾi liệu tham khảo
1.GiÌo trỨnh Quản lý NhẾ nợc về Ẽất Ẽai vẾ nhẾ ỡ , trởng ưỈi hồc Kinh tế quộc dẪn, nhẾ xuất bản ChÝnh trÞ quộc gia
(Chũ biàn: PGS.TSKH Là ưỨnh Th¾ng)
2. GiÌo trỨnh ưẨng ký thộng kà Ẽất Ẽai trởng ưỈi hồc Kinh tế quộc dẪn, nhẾ xuất bản ChÝnh trÞ quộc gia
(ưổng chũ biàn: PGS.TSKH Là ưỨnh Th¾ng- Th.s ưố ưực ưẬi) 3 GiÌo trỨnh Kinh tế tẾi nguyàn Ẽất , nhẾ xuất bản NẬng nghiệp (Chũ biàn :PGS.TS NgẬ ưực CÌt)
4.Luật Ẽất Ẽai nẨm 1993
5.Hiến phÌp nẨm 1992 cũa nợc CHXHCNVN
6.Quyết ẼÞnh sộ 17/2004/Qư- TNMTNư-CS ngẾy 29/01/2004 cũa GiÌm Ẽộc sỡ tẾi nguyàn mẬi trởng vẾ NhẾ Ẽất HẾ Nời quy ẼÞnh về trỨnh tỳ, thũ từc xÌc lập sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ Ẽùc quy ẼÞnh tỈi NghÞ ẼÞnhsộ 25/1999/Nư-CP về giao dÞch dẪn sỳ về nhẾ ỡ Ẽùc xÌc lập trợc ngẾy 01/7/1991.
7. Quy ẼÞnh sộ 20/CS-Nư về trỨnh tỳ, thũ từc xÌc lập sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ Ẽội vợi dỈng nhẾ NhẾ nợc Ẽ· thỳc hiện cÌc chÝnh sÌch về quản lý nhẾ Ẽất vẾ chÝnh sÌch cải tỈo XHCN liàn quan Ẽến nhẾ Ẽất
8. Quyết ẼÞnh sộ 58/1998/NQ- UBTVQH10 ngẾy 20/8/1998 cũa Uỹ ban th- ởng vừ Quộc hời về giao dÞch dẪn sỳ về nhẾ ỡ Ẽùc xÌc lập trợc ngẾy 1/7/1991
9. Quyết ẼÞnh sộ 69/1999/Qư-UB ngẾy 18/8/1999 cũa UBND ThẾnh phộ HẾ Nời về việc ban hẾnh sữa Ẽỗi “Quy ẼÞnh về kà khai ẼẨng ký nhẾ ỡ , Ẽất ỡ vẾ cấp giấy chựng nhận quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ tỈi ẼẬ thÞ ThẾnh phộ HẾ nời
10. Quyết ẼÞnh sộ 41/2001/Qư-UB ngẾy 15/6/2001 cũa UBND ThẾnh phộ HẾ Nời ban hẾnh quy ẼÞnh về trỨnh tỳ, thũ từc xÌc lập quyề sỡ hứu nhẾ ỡ, cấp giấy chựng nhận quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ Ẽùc quy ẼÞnh tỈi NghÞ ẼÞnh sộ 25/ 1999/Nư-CP về giao dÞch dẪn sỳ về nhẾ ỡ Ẽùc xÌc lập trợc ngẾy 01/7/1991
11. Quyết ẼÞnh sộ 297/CT ngẾy 2/10/1991cũa Chũ tÞch Hời Ẽổng Bờ trỡng về việc giải quyết mờt sộ vấn Ẽề về nhẾ ỡ
Mừc lừc
Lởi nọi Ẽầu...1
ChÈng I: cÈ sỡ lý luận cũa việc cẪp giấy chựng nhận quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ Ẽội vợi nhẾ chÝnh sÌch...4
i. Vai trò cũa Ẽất Ẽai vẾ nhẾ ỡ trong Ẽởi sộng kinh tế x· hời 1. Vai trò cũa Ẽất Ẽai...4
1.1. ưất Ẽai lẾ tẾi nguyàn vẾ lẾ tẾi sản ...4
2. Vai trò, vÞ trÝ cũa nhẾ ỡ...5
ii. PhẪn loỈi vẾ Ẽặc Ẽiểm cũa nhẾ ỡ chÝnh sÌch...7
1. PhẪn loỈi nhẾ ỡ chÝnh sÌch...7
1.1. NhẾ v¾ng chũ...7
1.2. NhẾ cẬng t hùp doanh...8
1.3. NhẾ cải tỈo...8
1.4. NgoẾi cÌc loỈi nhẾ chÝnh sÌch ỡ tràn còn cọ nhẾ chÝnh sÌch quản lý theo thẬng t 73/TTg vẾ nhẾ ngởi Hoa...9
2. ưặc Ẽiểm cũa nhẾ chÝnh sÌch...10
III. KhÌi niệm vẾ sỳ cần thiết phải cấp giấy chựng nhận QSHNơ& QSDươ Ẽội vợi nhẾ chÝnh sÌch...11
1. KhÌi niệm về giấy chựng nhận QSHNơ& QSDươ...11
2.Sỳ cần thiết cũa việc cấp GCN QSHNơ& QSDươ Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch ...12
2.1. ưội vợi NhẾ nợc...13
2.2.ưội vợi ngởi sỡ hứu , sữ dừng nhẾ chÝnh sÌch...14
IV. CÈ sỡ phÌp lý cũa việc ẼẨng ký cấp GCN QSHNơ& QSDươ Ẽội vợi nhẾ chÝnh sÌch ...15
1. ưội tùng Ẽùc cấp GCN QSHNơ& QSDươ chÝnh sÌch...16
1.1. CÌc trởng hùp Ẽùc cấp GCN QSHNơ& QSDươ chÝnh sÌch...17
1.2.Việc chựng nhận biến Ẽờng tràn GCN quyền sỡ hứu nhẾ ỡ chÝnh sÌch Ẽ· cấp Ẽùc thỳc hiện khi Ẽội tùng cọ GCN Ẽùc ẼẨng ký biến Ẽờng khi cọ thay Ẽỗi về cÌc mặt:...17
1.3. Chựng nhận tỨnh trỈng Ẽang thế chấp hoặc thẬi thế chấp quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ thuờc dỈng chÝnh sÌch; chựng nhận tỨnh trỈng Ẽang cho ngởi khÌc thuà hoặc thẬi cho thuà QSHNơ& QSDươ chÝnh sÌch...17
2.1. Nhứng giấy tở về Ẽất ỡ do cÈ quan cọ thẩm quyền cũa NhẾ nợc VNDCCH,
NhẾ nợc CHXHCNVN cấp bao gổm...17
2.2. Chũ sữ dừng Ẽất, sỡ hứu nhẾ cọ nhứng giấy tở sau về Ẽất ỡ do cÈ quan cọ thẩm quyền cũa chế Ẽờ cú cấp, hiện Ẽang sữ dừng nhẾ Ẽất Ẽọ, nhẾ Ẽất Ẽọ...
khẬng cọ tranh chấp, khẬng thuờc diện Ẽ· giao cho ngởi khÌc sữ dừng do thỳc hiện cÌc chÝnh sÌch cũa NhẾ nợcVNDCCH, NhẾ nợc CHXHCNVN về nhẾ ỡ: ...18
3. Thẩm quyền vẾ trÌch nhiệm cũa cÌc cấp trong việc kà khai ẼẨng ký cấp GCN QSHNơ& QSDươ Ẽội vợi nhẾ chÝnh sÌch...19
4. Hổ sÈ xin cấp...20
4.1. ưội vợi nhẾ ỡ v¾ng chũ thỳc hiện quy ẼÞnh tỈi NghÞ quyết sộ 58/1998 cũa Uỹ ban Thởng vừ Quộc hời ...20
4.2. ưội vợi dỈng nhẾ NhẾ nợc Ẽ· thỳc hiện chÝnh sÌch về quản lý nhẾ Ẽất vẾ chÝnh sÌch cải tỈo XHCN liàn quan Ẽến nhẾ Ẽất thỨ hổ sÈ gổm :...21
5. TrỨnh tỳ kà khai ẼẨng ký cấp GCN quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ Ẽội vợi nhẾ chÝnh sÌch...21
5.1.Tỗ chực thỳc hiện kà khai ẼẨng ký...21
5.2.Lập hổ sÈ xin xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ...22
5.3.Tiếp nhận, xÌc minh vẾ thẩm ẼÞnh hổ sÈ xin xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ cấp giấy chựng nhận...22
5.4. Quyết ẼÞnh xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ cấp GCN...23
5.5. Thỳc hiện nghịa vừ tẾi chÝnh...23
5.6. Tỗ chực giao GCN...24
V.CÌc nhẪn tộ ảnh hỡng Ẽến việc cấp giấy chựng nhận quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ thuờc diện chÝnh sÌch...24
1. NhẪn tộ khÌch quan...24
1.1. Nguổn gộc cũa Ẽất Ẽai vẾ sỳ hỨnh thẾnh cũa nhẾ ỡ chÝnh sÌch...24
1.2. Chuyển tử cÈ chế cú sang cÈ chế thÞ trởng...25
2. NhẪn tộ chũ quan...25
2.1. Tử phÝa quản lý nhẾ nợc...25
2.2. Nhận thực cũa chũ sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyền sữ dừng Ẽất ỡ Ẽội vợi việc cấp GCN QSHNơ &QSDươ ...28
ChÈng II Thỳc trỈng cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ quyến sữ dừng Ẽất ỡ thuờc diện chiÝnh sÌch tràn ẼÞa bẾn thẾnh phộ hẾ nời...30
i. Bội cảnh lÞch sữ vẾ Ẽiều kiện tỳ nhiàn cũa ThẾnh phộ HẾ Nời
liàn quan Ẽến sỳ hỨnh thẾnh cũa nhẾ õ chÝnh sÌch...30
1.Bội cảnh lÞch sữ dẫn Ẽến sỳ hỨnh thẾnh cũa nhẾ ỡ chÝnh sÌch...30
2.ưiều kiện tỳ nhiàn...36
3.ưiều kiện kinh tế x· hời ...38
II.Tỗng quan về tỨnh hỨnh quản lý vẾ sữ dừng...40
1. Thỳc trỈng về tỨnh hỨnh quản lý vẾ sữ dừng nhẾ ỡ tràn ẼÞa bẾn HẾ nời...40
1.2.Trong thởi kỷ bao cấp (tử 1954 Ẽến 30 thÌng 10 nẨm 1992)...43
1.2.NhẾ ỡ trong thởi kỷ Ẽỗi mợi ( tử 1.11.1992 Ẽến nay)...43
2. Thỳc trỈng quản lý vẾ sữ dừng nhẾ ỡ chÝnh sÌch tràn ẼÞa bẾn ThẾnh phộ HẾ Nời...46 2.1.Quý nhẾ ỡ do NhẾ nợc quản lý ...46 2.1.1.NhẾ v½ng chũ...47 2.1.2. NhẾ cẬng t hùp doanh...47 2.1.3.NhẾ cải tỈo...48 2.1.4.NhẾ ngởi Hoa ...48 2.2.TỨnh hỨnh quản lý vẾ sữ dừng nhẾ ỡ chÝnh sÌch...49
2.2. Thỳc trỈng tỨnh hỨnh tranh chấp, khiếu nỈi...54
iii. Thỳc trỈng cẬng tÌc kà khai ẼẨng ký cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ Ẽội vợi nhẾ chÝnh sÌch ...58
1. Thỳc trỈng cũa việc kà khai ẼẨng ký ...58
1.1.ưội tùng kà khai ẼẨng ký cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ...58