1. Kết quả ẼỈt Ẽùc
Việc giải quyết cÌc vấn Ẽề tổn Ẽồng vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch lẾ mờt cẬng việc cọ ý nghịa quan trồng nhÍm Ẽảm bảo Ẽởi sộng kinh tế x· hời, Ẽảm bảo Ẽiều kiện phÌt triển con ngởi. Việc cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch lẾ vấn Ẽề liàn quan Ẽến nhiều cÈ quan, ban ngẾnh nàn ngay tử Ẽầu nọ Ẽ· Ẽùc sỳ quan tẪm chì ẼỈo cũa cÌc cấp uỹ ưảng, cũa UBND thẾnh phộ HẾ nời vẾ Ẽùc sỳ giụp Ẽớ, phội hùp chặt ché cũa cÌc cÈ quan ban ngẾnh liàn quan nàn cẬng tÌc xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ, cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ trong thởi gian vửa qua Ẽ· ẼỈt Ẽùc mờt sộ kết quả rất ẼÌng trẪn trồng.
ưùc sỳ quan tẪm chì ẼỈo cũa UBND thẾnh phộ hẾ nời, sỳ quan tẪm chì ẼỈo cũa ban giÌm Ẽộc sỡ củng vợi sỳ thộng nhất chì ẼỈo cÌc chì tiàu kế hoỈch Ẽ· Ẽặt ra cũa tập thể l·nh ẼỈo vẾ cÌn bờ cẬng chực phòng chÝnh sÌch sỳ phội hùp chặt ché cũa cÌc phòng ban trong sỡ vẾ cÌc quận huyện tràn ẼÞa bẾn thẾnh phộ nàn việc thừ ly, thẩm ẼÞnh hổ sÈ Ẽà xÌc lập quyền sinh hoỈt nhẾ ỡ, cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch cũa phòng chÝnh sÌch thuờc sÈ TNMT&Nư Ẽ· ẼỈt Ẽùc mờt sộ kết quả ban Ẽầu. TÝnh Ẽến hết nẨm 2003 sộ giấy chựng nhận Ẽ· Ẽùc cấp lẾ 4440 nhẾ trong Ẽọ:
- Sộ hổ sÈ v¾ng chũ Ẽ· cấp lẾ 2112 ẼỈt 38,16% sộ hổ sÈ cần cấp - Sộ hò sÈ nhẾ CTHD Ẽ· cấp Ẽùc 125 ẼỈt 33,51% sộ hổ sÈ cần cấp - Sộ hổ sÈ nhẾ cải tỈo cấp Ẽùc 1659 ẼỈt 36,37%
- Sộ hổ sÈ nhẾ quản lý theo thẬng t 73/TTg Ẽ· cấp Ẽùc 544 ẼỈt 37,41% Cọ Ẽùc kết quả Ẽọ còn lẾ do sỳ hợng dẫn cừ thể cũa cÌc vẨn bản Ẽội vợi việc xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ. Khi cÌc vẨn bản hợng dẫn cừ thể Ẽùc xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ cấp giấy chựng nhận Ẽội vợi nhẾ chÝnh sÌch Ẽùc ban hẾnh thỨ cẬng tÌc xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ cấp giấy chựng nhận Ẽ· ẼỈt Ẽùc nhứng bợc tiến mợi ( giải quyết nhẾ ỡ chÝnh sÌch vẾ thỳc hiện quyết ẼÞnh 58 Ẽ· ẼỈt tràn 90%.
Vợi nhứng kết quả ẼỈt Ẽùc Ẽọ gọp phần ỗn ẼÞnh kinh tế x· hời tỈo niềm tin trong lòng cÌc chũ sỡ hứu nhẾ ỡ, sữ dừng Ẽất ỡ thuờc diện chÝnh sÌch. Ẽội vợi cÌc chÝnh sÌch quản lý NhẾ nợc về Ẽất Ẽai vẾ nhẾ ỡ, giụp hồ thay Ẽỗi nhận thực Ẽội vợi
vấn Ẽề cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ Ẽội vợi nhẾ ỡ nọi chung vẾ nhẾ ỡ chÝnh sÌch nọi riàng
Nh vậy trong thởi gian qua mặc dủ còn nhiều khọ khẨn song cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ Ẽội vợi nhẾ chÝnh sÌch Ẽ· gặt haÝ Ẽùc mờt sộ kết quả ẼÌng mửng. ưẪy lẾ tiền Ẽề khÝch lệ cÌc cÌn bờ quản lý nhẾ Ẽất tÝch cỳc hÈn ttong việc cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch, gọp phần Ẽẩy nhanh tiến Ẽờ trong thởi gian tợi.
2. Tổn tỈi vẾ nguyàn nhẪn
Dủ cọ cộ g¾ng, nố lỳc lợn song kết quả cũa việc cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch vẫn cha cao do trong quÌ trỨnh kà khai ẼẨng ký, xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ cấp giấy chựng nhận còn gặp nhiều khọ khẨn vợng m¾c. tỨm hiểu nhứng nguyàn nhẪn, ảnh hỡng Ẽến cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận ta thấy cọ nhứng nguyàn nhẪn chÝnh sau
- ưội vợi việc kà khai ẼẨng ký :
+ ưa sộ cÌc chũ sỡ hứu, sữ dừng nhẾ chÝnh sÌch khẬng cọ Ẽầy Ẽũ nhứng giấy tở yàu cầu, cÌc giấy tở nẾy chũ yếu do cÌc cÈ quan quản lý NhẾ nợc n¾m giứ nàn dủ vẫn sữ dừng nhẾ ỡ tử trợc Ẽến nay nhng hồ khẬng biết thỳc tế diện tÝch mẾ hồ quản lý, sỡ hứu lẾ bao nhiàu nàn khẬng thể kà khai chÝnh xÌc cÌc thẬng tin cần thiết, gẪy khọ khẨn trong cẬng tÌc phẪn loỈi hổ sÈ, cÌc yếu tộ liàn quan Ẽến Ẽất Ẽai
+ Hiện nay mặc dủ Ẽ· cọ nhiều vẨn bản hợng dẫn cừ thể việc kà khai ẼẨng ký Ẽội vợi nhẾ ỡ, Ẽất ỡ chÝnh sÌch tỈi cấp phởng, cấp cÈ sỡ song quy trỨnh kà khai ẼẨng ký lỈi khẬng Ẽùc thỳc hiện thộng nhất ỡ tất cả cÌc quận gẪy nàn sỳ khọ khẨn trong việc thẩm tra, xÐt duyệt hổ sÈ ỡ cấp tràn
+ Do tẪm lý ngỈi xÌc nhận vẾ cÌc hổ sÈ liàn quan Ẽến nhẾ chÝnh sÌch tỈi cÌc phởng cũa cÌc cÌn bờ cÈ sỡ.
-Về phÝa quản lý NhẾ nợc: CẬng tÌc xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ, cấp GCN QSHNơ&QSDươ Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch cha Ẽùc cÌc cấp chÝnh quyền vẾ cÌc cấp uỹ Ẽảng thỳc sỳ quan tẪm vẾ cha thấy Ẽùc tầm quan trồng, vai trò cũa cẬng tÌc nẾy- ưẪy lẾ mờt trong nhứng yếu tộ nhÍm Ẽảm bảo quản lý chặt ché Ẽất Ẽai, nhẾ ỡ theo phÌp luật, ẼÌp ựng yàu cầu nguyện vồng cũa nhẪn dẪn. Do Ẽọ thiếu sỳ quan tẪm kiểm tra, ẼẬn Ẽộc, bộ trÝ lỳc lùng Ẽể triển khai thỳc hiện.
- Do Ẽặc Ẽiểm cũa nhẾ ỡ chÝnh sÌch lẾ Ẽan xen giứa nhiều hỨnh thực sỡ hứu Ẽặc biệt lẾ trong việc sữ dừng chung cÌc phần diện tÝch phừ Ẽ· gẪy nàn nhứng khọ khẨn, nhứng tranh chấp, khiếu kiện kÐo dẾi rất khọ giải quyết lẾm kỨm h·m, gẪy trỡ ngỈi Ẽến cẬng tÌc xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ, cấp GCN QSHNơ&QSDươ Ẽội vợi loỈi nhẾ chÝnh sÌch
- Tuy cÌc vẨn bản hợng dẫn việc kà khai ẼẨng ký, xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ, cấp GCN QSHNơ&QSDươ Ẽội vợi loỈi nhẾ chÝnh sÌch Ẽ· Ẽùc ban hẾnh nhiều song cọ nhiều nời dung còn chổng chÐo vẾ mờt sộ nời dung còn thiếu, buẬng lõng quản lý vẾ quy ẼÞnh khẬng ró rẾng tỈo nàn nhứng khọ khẨn trong việc triển khai vẾ tỗ chực thỳc hiện
- ưội vợi việc xÌc lập quyền sỡ hứu cấp giấy chựng nhận
+ Mặc dủ NhẾ nợc Ẽ· cọ quy ẼÞnh : KhẬng thửa nhận việc Ẽòi lỈi nhẾ do thỳc hiện cÌc chÝnh sÌch cải tỈo quản lý nhẾ Ètrong thởi gian trợc nhng vẫn cọ nhiều ngởi khiếu nỈi, Ẽòi sỡ hứu phần diện tÝch nhẾ ỡ mẾ hồ Ẽ· giao cho NhẾ nợc quản lý qua cÌc chÝnh sÌch cải tỈo về nhẾ ỡ.
+ Hiện nay thũ từc hẾnh chÝnh trong cẬng tÌc quản lý NhẾ nợc về Ẽất Ẽai vẾ nhẾ ỡ Ẽặc biệt lẾ trong cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ còn rởm rẾ phực tỈp gẪy khọ khẨn Ẽội vợi cả cÌc chũ sỡ hứu, sữ dừng nhẾ ỡ trong việc kà khai ẼẨng ký cúng nh vợi cÌc cÈ quan liàn quan trong việc tỗ chực thỳc hiện
+ Nhiều chũ sỡ hứu nhẾ chÝnh sÌch Ẽ· chết nhng ngởi thửa kế khợc tử quyền Ẽùc sỡ hứu hoặc lẾ ngởi thửa kế ỡ nợc ngoẾi khẬng liàn lỈc Ẽùc nàn việc xÌc lập quyền sỡ hứu cho ngởi thửa kế còn gặp nhiều khọ khẨn.
+ Trong nhiều gia ẼỨnh sỡ hứu nhẾ chÝnh sÌch xảy ra sỳ tranh chấp giứa cÌc phần diện tÝch cũa nhẾ ỡ xong khẬng thể giải quyết Ẽùc nàn khẬng cấp giấy chựng nhận
+ Ngởi sỡ hứu, sữ dừng nhẾ ỡ nọi chung vẾ nhẾ ợc nọi riàng vẫn rất thở ÈẼội vợi cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận vỨ hồ cha nhận thấy hết Ẽùc tầm quan trồng cũa việc cấp giấy chựng nhận Ẽội vợi nhẾ cũa hồ.
Mờt sộ quan Ẽiểm, giải phÌp, kiến nghÞ nhÍm Ẽẩy nhanh việc cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ Ẽội vợi nhẾ
chÝnh sÌch tràn ẼiỈ bẾn thẾnh phộ HẾ nời I. Quan Ẽiểm vẾ chũ trÈng
1. Quan Ẽiểm
Cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ cho nhẾ chÝnh sÌch cúng khẬng nÍm ngoẾi cẬng tÌc kà khai ẼẨng ký cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ cho nhẾ ỡ ẼẬ thÞ thẾnh phộ HẾ nời. Do Ẽọ cÌc quan Ẽiểm nhÍm Ẽẩy mỈnh cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ cho nhẾ chÝnh sÌch cúng phải dỳa tràn cÌc quan Ẽiểm Ẽội vợi nhẾ ỡ ẼẬ thÞ nọi chung
1.1. Quan Ẽiểm chung
NhẾ ỡ lẾ tẾi sản cọ chũ sỡ hứu nhng Ẽổng thởi cọ mặt chung lẾ tẾi sản cũa x· hời. Chũ sỡ hứu lẾ ngởi cọ quyền vẾ cọ trÌch nhiệm quản lý ẼÞnh ẼoỈt việc sữ dừng, chuyển dÞch, cho thuà, cho ỡ nhở, sứa chứa, cải tỈo nhẾ theo Ẽụng quy ẼÞnh cũa phÌp luật
NhẾ ỡ khi Ẽa vẾo sữ dừng phải tuẪn theo Ẽụng phÌp luật, quy ẼÞnh chung cũa NhẾ nợc, chÝnh quyền thẾnh phộ về lùi Ých chung cũa x· hời vẾ lùi Ých riàng cũa tửng ngởi sữ dừng nhẾ ỡ bất kể lẾ chũ sỡ hứu hay ngởi Ẽùc chũ sỡ hứu uỹ nhiệm cúng phải tuẪn theo cÌc quy ẼÞnh chung Ẽọ vẾ chÞu sỳ kiểm soÌt cũa cÈ quan cọ thẩm quyền Ẽùc NhẾ nợc giao.
CÌc chũ sỡ hứu vẾ sữ dừng nhẾ ỡ Ẽùc Ẽảm bảo quyền lùi thẬng qua việc cấp giấy chựng nhận vẾ cọ trÌch nhiệm trợc phÌp luật về mồi hẾnh vi cũa mỨnh cẨn cự tràn nhứng giấy tở vẨn bản phÌp lý Ẽang còn hiệu lỳc. Nhứng vấn Ẽề ngoẾi nời dung, giợi hỈn Ẽọ thuờc thẩm quyền giải quyết cũa UBND thẾnh phộ.
1.2.Quan Ẽiểm tẬn trồng thỳc trỈng vẾ lÞch sữ
ưất Ẽai lẾ tẾi nguyàn quộc gia vẬ củng quý giÌ, lẾ thẾnh quả cũa quÌ trỨnh Ẽấu tranh dỳng nợc vẾ giứ nợc cũa dẪn tờc ta. Trải qua nhiều thế hệ nhẪn dẪn ta Ẽ· tộn bao xÈng mÌu mợi giứ gỨn, bảo vệ Ẽùc vộn Ẽất nh ngẾy nay.
Do bội cảnh lÞch sữ vẾ cÈ chế quản lý nhẾ Ẽất trợc ẼẪy bÞ buẬng lõng trong quản lý Ẽ· tỈo ra mờt lố hỗng trong quản lý NhẾ nợc về nhẾ Ẽất nọi chung vẾ Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch nọi riàng. việc NhẾ nợc khẬng thửa nhận Ẽòi lỈi nhẾ ỡ, Ẽất ỡ
mẾ NhẾ nợc Ẽang quản lý do trợc ẼẪy thỳc hiện chÝnh sÌch cải tỈo x· hời chũ nghịa về nhẾ Ẽất, Ẽất Ẽ· Ẽùc giao cho ngởi khÌc sữ dừng do NhẾ nợc VNDcCH, NhẾ nợc CHXHCNVN thỨ QSHNơ &QSDươ cũa cÌc tỗ chực, cÌ nhẪn, hờ gia ẼỨnh trong cÌc nhẾ ỡ chÝnh sÌch tỈi HẾ nời hiện nay lẾ vấn Ẽề bực xục Ẽùc sỳ quan tẪm cũa toẾn x· hời
ưể nhanh chọng quản lý Ẽùc quý Ẽất vẾ quý nhẾ tỈi ẼẬ thÞ, ngẾy5/7/94 ChÝnh phũ Ẽ· ban hẾnh Nư60/CP về QSHNơ &QSDươ. Theo Ẽọ chũ sỡ hứu nhẾ ỡ, sữ dừng Ẽất ỡ chì Ẽùc cấp giấy chựng nhận khi cọ cÌc giấy tở chựng minh tÝnh hùp phÌp, hùp lệ về nhẾ ỡ thỨ cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận sé rất chậm. Hiện trỈng sữ dừng Ẽất khÌc rất nhiều so vợi trong quÌ khự. ChÝnh vỨ vậy phải tỨm ra cÌc giải phÌp Ẽể Ẽẩy nhanh tiến Ẽờ cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ nhng vẫn Ẽảm bảo sỳ ỗn ẼÞnh trong Ẽởi sộng cũa ngởi sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ ngởi sữ dừng Ẽất ỡ. Tràn cÈ sỡ Ẽọ NhẾ nợc Ẽ· thộng nhất thỳc hiện theo quan Ẽiểm tẬn trồng thỳc trỈng vẾ lÞch sữ phải tiến hẾnh cấp giấy chựng nhận cho cÌc chũ sữ dừng Ẽất, sỡ hứu nhẾ ỡ khẬng cọ cÌc giấy tở theo quy ẼÞnh nhng khẬng ảnh hỡng Ẽến lùi Ých chung cũa cờng Ẽổng hay toẾn x· hời. Cừ thể trong Ẽiều 4 chÈng I cũa Nư60/CP cọ ghi:
" NhẾ nợc khẬng thửa nhận việc Ẽòi lỈi nhẾ ỡ mẾ NhẾ nợc Ẽang quản lý do trợc ẼẪy thỳc hiện chÝnh sÌch cải tỈo XHCN về nhẾ Ẽất.
NhẾ nợc khẬng thửa nhận việc Ẽòi lỈi Ẽất ỡ mẾ trợc ẼẪy NhẾ nợc Ẽ· giao cho ngởi khÌc sữ dừng do thỳc hiện chÝnh sÌch cũa NhẾ nợc VNDCCH, ChÝnh phũ CÌch mỈng lẪm thởi Miền Nam Việt Nam vẾ nhẾ nợcCHXHCHVN"
ưội vợi diện nhẾ chÝnh sÌch thỨ quan Ẽiểm tẬn trồng hiện trỈng vẾ lÞch sữ cọ mờt vÞ thế quan trồng. Trải qua nhiều biến Ẽờng cũa lÞch sữ, diện nhẾ nẾy vẫn còn Ẽặt ra nhiều khọ khẨn, vợng m¾c trong việc xÌc lập quyền sỡ hứu nhẾ ỡ, cấp giấy chựng nhận.
Do Ẽặc Ẽiểm cũa nhẾ chÝnh sÌch lẾ sỳ Ẽan xen giứa nhiều hỨnh thực sỡ hứu : sỡ hứu NhẾ nợc vẾ sỡ hứu t nhẪn theo kiểu "xẬi Ẽố" nàn việc phẪn chia ẼẪu lẾ phần diện tÝch thuờc sỡ hứu NhẾ nợc vẾ ẼẪu lẾ phần thuờc sỡ hứu t nhẪn gặp rất nhiều khọ khẨn, trỡ ngỈi vỨ vậy quan Ẽiểm nẾy cần phải Ẽặt làn hẾng Ẽầu trong cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ Ẽội vợi nhẾ chÝnh sÌch.
Do Ẽất Ẽai, nhẾ cữa cũa HẾ nời ta cọ nguổn gộc phực tỈp, chuyển tử chế Ẽờ cú sang cÈ chế thÞ trởng trong Ẽiều kiện thiếu Ẽời ngú cÌn bờ cọ trỨnh Ẽờ chuyàn
mẬn cha cọ kinh nghiệm Ẽặc biệt nhẾ ỡ chÝnh sÌch Ẽùc hỨnh thẾnh tử nhiều nguổn vợi nhiều Ẽầu mội quản lý khÌc nhau nàn ẼẪy lẾ mờt quan Ẽiểm tiến bờ, phủ hùp. Quan Ẽiểm nẾy khẬng chì tỈo Ẽiều kiện Ẽẩy nhanh tiến Ẽờ cấp GCN mẾ nọ còn gọp phần lẾm ỗn ẼÞnh Ẽởi sộng, giụp cho ngởi dẪn HẾ nời yàn tẪm quản lý, sữ dừng nhẾ ỡ cũa mỨnh
I.3 Quan Ẽiểm khẩn trÈng hoẾn thẾnh Ẽể ỗn ẼÞnh Ẽởi sộng cho ngởi dẪn
ưất Ẽai vẾ nhẾ ỡ lẾ nhứng tẾi sản quan trồng vẾ cọ giÌ trÞ lợn Ẽội vợi tửng cÌ nhẪn, gia ẼỨnh vẾ Ẽội vợi toẾn x· hời, nọ lẾ nhu cầu khẬng thể thiếu Ẽội vợi mối ngởi.
Do yàu cầu cũa sỳ phÌt triển kinh tế x· hời mẾ quyền cũa ngởi sỡ hứu nhẾ ỡ vẾ sữ dừng Ẽất ỡ ngẾy cẾng Ẽùc mỡ rờng vẾ Ẽùc quy ẼÞnh ró rẾng trong cÌc vẨn bản phÌp luật. TỈi khoản 1 Ẽiều 73 Luật Ẽất Ẽai cọ ghi: "ngởi sữ dừng Ẽất Ẽùc quyền cấp giấy chựng nhận quyền sữ dừng Ẽất". ưể Ẽảm bảo cho ngởi sữ dừng Ẽất vẾ sỡ hứu nhẾ ỡ cọ thể thỳc hiện cÌc quyền nh chuyển Ẽỗi, chuyển nhùng, cho thuà, thửa kế, thế chấp, gọp vộn liàn doanh thỨ NhẾ n… ợc phải cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ cho cÌc Ẽội tùng sỡ hứu, sữ dừng nhẾ ỡ.
CẬng tÌc kà khai ẼẨng ký, xÐt cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ lẾ mờt cẬng việc hết sực phực tỈp, khọ khẨn. Mặt khÌc vợi tộc Ẽờ ẼẬ thÞ hoÌ nh hiện nay, cÌc giao dÞch tràn thÞ trởng nhẾ Ẽất diễn ra rất mỈnh mé nàn cẬng tÌc cấp giấy chựng nhận cẾng trỡ làn quan trồng, nọ Ẽảm bảo cÌc quyền cho ngởi sỡ hứu, sữ dừng nhẾ ỡ, Ẽất ỡ vẾ tỈo Ẽiều kiện cho thÞ trởng bất Ẽờng sản ỡ Việt Nam nọi chung vẾ ỡ HẾ nời nọi riàng hỨnh thẾnh phÌt triển vẾ hoỈt Ẽờng mờt cÌch chÝnh thực. Nếu khẬng Ẽùc cấp giấy chựng nhận thỨ quyền cũa ngởi sỡ hứu nhẾ ỡ sữ dừng Ẽất ỡ khẬng Ẽùc Ẽảm bảo vẾ cÌc giao dÞch Ẽội vợi nhẾ ỡ cũa hồ tràn thÞ trởng nhẾ Ẽất cúng khẬng Ẽùc Ẽảm bảo
ưội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch thỨ do Ẽùc hỨnh thẾnh tử nhiều nguổn khÌc nhau vẾ do nhiều Ẽầu mội quản lý nàn việc quản lý, sữ dừng Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch còn gặp nhiều khọ khẨn bất cập. NhẾ ỡ chÝnh sÌch cọ Ẽặc Ẽiểm lẾ Ẽan xem giứa nhiều hỨnh thực sỡ hứu, khẬng phẪn chia Ẽùc ró rẾng vẾ do cọ cÌc quan Ẽiểm trÌi ngùc nhau trong quÌ trỨnh quản lý, sữ dừng nàn thởng xuyàn xảy ra cÌc tranh chấp, khiếu nỈi Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch ảnh hỡng Ẽến Ẽởi sộng kinh tế, vẨn hoÌ, x· hời, an ninh trật tỳ, nàn việc cấp giấy chựng nhận Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch cọ vai trò, vÞ trÝ rất quan trồng trong Ẽởi sộng kinh tế, x· hời.
Vậy việc cấp giấy chựng nhận QSHNơ &QSDươ Ẽội vợi nhẾ ỡ chÝnh sÌch phải dỳa tràn quan Ẽiểm khẩn trÈng hoẾn thẾnh Ẽể ỗn ẼÞnh cuờc sộng cho nhẪn dẪn, ẼẪy lẾ mờt quan Ẽiểm lợn trong việc quản lý vẾ sữ dừng nhẾ ỡ, Ẽất ỡ nọi chung vẾ nhẾ ỡ chÝnh sÌch nọi riàng
2.4. Quan Ẽiểm hệ thộng
ưất Ẽai lẾ tẾi sản quộc gia, lẾ l·nh thỗ bất khả xẪm phỈm cũa tất cả cÌc dẪn tờc. ưất Ẽai cọ nguổn gộc tỳ nhiàn nhng Ẽổng thởi nọ còn lẾ kết quả lao Ẽờng cũa con ngởi, nọ lẾ tẾi sản chung cũa toẾn x· hời mẾ khẬng mờt cÌ nhẪn, tỗ chực nẾo cọ quyền n¾m giứ, chiếm hứu. NhẾ nợc lẾ ngởi ẼỈi diện cọ quyền ẼÞnh ẼoỈt tội cao Ẽội vợi tẾi sản chung nẾy.