- Đối tượngtham gia đúng BHXH để hưởng chế độ hưu trớ gồm:
2. Tỡnh hỡnh chi trả cho chế độ hưu trớ.
2.1. Số người hưởng chế độ hưu trớ ở Việt Nam
Qua 40 năm thực hiện chế độ chớnh sỏch BHXH và chế độ hưu trớ, độn nay nước ta cú khonảg 1,3 triệu người đang hưởng chế độ hưu trớ và khoảng 0,37 triệu người hưởng cỏc chế độ mất sức, chế độ cú bản chất tương tự như nghỉ hưu. Đõy là con số khụng nhỏ nếu ta so với tổng số người đang đúng BHXH hiện nay (khoảng trờn 4 triệu người), điều này phải tớnh toỏn đến sự cõn bằng thu chi BHXH, nhất là chế độ hưu trớ.
Ta thấy, qua thực tế thực hiện chế độ hưu trớ giai đoạn 1985-1994 bộc lộ nhiều bất hợp lý. Nghị định 218/CP và NĐ 236/HĐBT đựoc thực thi trong một thời gian dài với nhiều hỡnh thức quy đổi số năm cụng tỏc dẫn tới hangf năm NSNN phải chi trả cho số thời gian khụng thực của người về hưu là rất lớn. Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần VI, nền kinh tế cú sự chuyển dịch căn bản, với sự phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần, cỏc doanh nghiệp tự đi vào hạch toỏn độc lập lấy thu bự chi. Cựng với đú là Quyết định 176/HĐBT (9/1/1989) và QĐ 111/HĐBT (12/4/1991) ra đời về việc tinh giảm biờn chế và sắp xếp lại lao động đối với CNVC Nhà nước làm cho số lượng hưu tăng nhanh. Qua bảng số liệu sau ta thấy được điều này.
Bảng số 5: Số người hưởng chế độ hưu trớ ( tớnh đến 31/12 hàng năm )
Năm Số người Tăng so với năm
trước(người) %Tăng 1985 399318 1986 425766 26448 106,62 1987 471001 45235 110,62 1988 549055 78054 116,57 1989 632130 83075 115,13 1990 760729 128589 120,34 1991 926240 165511 121,76 1992 1026000 99760 110,77 1993 1062000 36000 103,50
(Nguồn : BHXH Việt Nam)
Cỏc năm trờn cú số người nghỉ hưu nhiều nhất là năm 1991 tăng cao nhất (121,76%), đõy là do ảnh hưởng của việc nghỉ hưu “non” nhiều. Bờn cạnh đú, sự ưủan lý khụng chặt chẽ, chưa thống nhất, đan xen lẫn lộn giữa cỏc chớnh sỏch BHXH với đói ngộ người cú cụng với Cỏch Mạng của hệ thống BHXH dẫn đến số lượng về hưu lớn và tăng nhanh. Hơn nữa, với điều kiện đất nước như hiện nay, điều này cũn làm lóng phớ một nguồn nhõn lực, làm mất ý nghĩa của BHXH.
Từ năm 1995, sau khi chớnh thức thành lập BHXH Việt Nam theo NĐ 19/CP và hỡnh thành quỹ BHXH độc lập tập trung thỡ số người được hưởng chế độ hưu trớ được bàn giao cho BHXH Việt Nam la 1.185.936 người, trong đú hưu CNVC là 1.024.967 người và hưu quõn đội là 166.976 người. Kể từ đú đến nay, hàng năm số tăng qua cỏc năm là khụng nhiều bởi theo thời gian thỡ đối tượng được hưởng cũng bị giảm do số người về hưu mất đi theo quy luật tự nhiờn, chế độ chớnh sỏch thời lỳ này cũng được thực hiện tốt hơn. Tuy vậy, ta cú thể thấy được tỡnh hỡnh duyệt mới số đối tượng được hưởng hưu trớ qua cỏc năm như sau:
Bảng số 6 : Tỡnh hỡnh duyệt mới số đối tượng được hưởng chế độ hưu trớ hàng năm (đơn vị: người- tớnh đến 31/12)
Tiờu thức 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Hưu CNVC 12010 13727 16058 24058 29455 33213
Hưu QĐ 2547 3603 3850 5131 4537 4607
( Nguồn: BHXH Việt Nam)
Qua bảng số liệu cú thể thấy tốc độ gia tăng số đối tượng được hưởng chế độ hưu trớ là nhanh kể từ ngày quỹ BHXH được thành lập. Cũng từ năm 1995 do cú sự tỏch riờng về đối tượng được hưởng chế độ hưu trớ nờn đối tượng này đưọc chia làm 2 loại. Loại thứ nhất, đú là những người nghỉ hưu trước 1/10/1995 số này sẽ do NSNN chi trả hàng năm. Cũn những người mà cú đúng phớ BHXH (hay phớ bảo hiểm hưu trớ) vào quỹ BHXH kể từ ngày 1/10/1995 sẽ do quỹ BHXH chi trả. Sở dĩ
phải tỏch biệt hai loại đối tượng này là bởi vỡ như vậy mới bảo đảm được cơ chế mới trong BHXH là cú đúng mới được hưởng chế độ từ quỹ BHXH. Ta cú thể thấy tỡnh hỡnh thực hiện cụ thể qua cỏc năm như sau:
Bảng số 7 : Tổng hợp đối tượng hưởng chế độ hưu trớ ( tớnh đến 31/12 hàng năm)
Năm Hưu CNVC Hưu QĐ
NSNN Quỹ BHXH NSNN Quỹ BHXH 1996 1006340 10789 164489 2492 1997 996235 24212 162572 5817 1998 979867 40258 160465 9205 1999 966291 64070 158231 13943 2000 951904 93270 155954 19194 2001 936679 116850 153375 22752
( Nguồn : BHXH Việt Nam )