IV. Các nhân tố ảnh h−ởng tới quan hệ Th−ơng mại VIệt− Mỹ
1. Tình hình phát triển th−ơng mại của Mỹ năm 1991− 2000
Ngoại th−ơng là lĩnh vực mà chính phủ Mỹ đặc biệt thành công trong thời kỳ này nhờ “chiến l−ợc xuất khâủ quốc gia” do Tổng thống Bill Clintơn đề x−ớng nhằm mở rộng sự có mặt của Mỹ trên thị tr−ờng thế giớị Mỹ đã từng b−ớc mở rộng thị tr−ờng mang tính "bảo hộ cao" của Nhật Bản. Đặc biệt đã khai thác tối đa thị tr−ờng nội bộ AFTA, tăng c−ờng xuất khẩu, giành lại thị tr−ờng đã mất ở Châu á. Mở cửa thị tr−ờng các n−ớc mà Mỹ coi là “thị tr−ờng của các n−ớc không tự nguyện”, đồng thời tiếp cận và thâm nhập các “thị tr−ờng lớn mới nổi lên” đẩy mạnh nhất thể th−ơng mại hoá khu vực Bắc Mỹ và Mỹ La Tinh, toàn cầu hoá nền th−ơng mại thế giớị
Nhờ tiến hành chiến l−ợc này, ngoài tạo ra đ−ợc rất nhiều việc làm cho ng−ời Mỹ ở n−ớc ngoài, giảm số ng−ời thất nghiệp ở mức kỷ lục của Mỹ từ 9,384 triệu ng−ời năm 1992 (chiếm 7,5%) xuống còn 7,205 triệu năm 1998 (chiếm 4,7%) và 6,982 triệu ng−ời năm 2000 (chiếm 4,1%); đ−a tốc độ tăng việc làm từ −0,91% năm 1991 lên 2,3% năm 1994 và tăng đều đặn 1,5% năm 1995, 1,2% năm 1996, 1997, 1,3% năm 1998, 2,8% năm 1999 và 2,6% năm 2000. Riêng thị tr−ờng Châu á đã tạo 25 triệu việc làm cho ng−ời Mỹ trong giai đoạn 1992−1998 chiếm 40% th−ơng mại Mỹ và thế giới (gần 400 tỷ USD/năm) và 25% th−ơng mại thế giới, gấp 1,5 lần th−ơng mại Mỹ − EỤ
Kim ngạch xuất khẩu của Mỹ đã tăng liên tục từ 421,73 tỷ USD năm 1991 lên 807 tỷ USD năm 1995 và 848 tỷ USD năm 1996, 930 tỷ USD năm 1997 (tăng 9,7% so với năm 1996) và 996 tỷ USD năm 1998 (tăng 7,1%).
Cùng với nó là sự gia tăng của kim ngạch nhập khẩu từ 508,36 tỷ USD vào năm 1991, tăng lên 902 tỷ USD năm 1995 và 965 tỷ USD năm 1996, 1002 tỷ USD năm 1997 và 1124 tỷ USD năm 1998, năm 1999 tăng 12%, nh−ng chỉ đạt 1,23 ngìn tỷ USD và năm 2000 đạt 1386,5 tỷ USD.
Hiện nay, Mỹ là thị tr−ờng xuất khẩu lớn nhất thế giới, chiếm 13,5% thị tr−ờng xuất khẩu thế giớị Mặc dù là n−ớc công nghiệp mạnh nhất thế giới với nền công nghiệp điện tử, tin học - viễn thông phát triển mạnh, nh−ng trong năm 1998, Mỹ vẫn là n−ớc xuất khẩu thuỷ sản lớn thứ hai thế giới, xuất khẩu gạo thứ 3 thế giới và hàng nông sản Mỹ chiếm 21% khối l−ợng buôn bán hàng nông sản chung của thế giới (năm 1996 chiếm 16,7%). Giá trị hàng nông nghiệp xuất khẩu năm 1998 của Mỹ đạt 65 tỷ USD.
Trên thị tr−ờng thế giới, sản phẩm của Mỹ đứng đầu danh sách 10 n−ớc có sức cạnh tranh nhất thế giớị
Nhập khẩu của Mỹ cũng chiếm thị phần lớn trên thế giới, 15% tổng kim ngạch nhập khẩu của thế giới (1998). Cho đến năm 1998, Mỹ vẫn là n−ớc nhập khẩu thuỷ sản và dệt may lớn nhất thế giớị Tuy mức thâm hụt th−ơng mại vẫn còn rất lớn, nh−ng hiện nay Mỹ đã có những biến đổi lớn trong cơ cấu thị tr−ờng th−ơng mạị Giảm dần mức thâm hụt truyền thống trong th−ơng mại với Nhật (1998 chỉ còn 3,96 tỷ USD so với mức 4,34 tỷ USD năm 1997); thiết lập một khu vực đối trọng với EU và Nhật Bản là NAFTA và trong t−ơng lai sẽ tiến tới khu vực tự do Châu Mỹ (FTAA: Free trade area of America ).
Bảng 5: Xuất nhập khẩu của Mỹ thời kỳ 1991 −−−− 2000
( Kim ngạch hàng hoá không tính kim ngạch dịch vụ )
Chỉ tiêu Đơn vị 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Xuất khẩu (FOB) Tỷ USD 421.73 448.16 464.77 512.63 584.54 625.07 688.70 712.36 958.5 1013.5 Tốc độ tăng % 6.3 6.2 3.7 10.2 14.0 6.9 10.2 3.4 3.4 5.7 Nhập khẩu (CIF) Tỷ USD 508.36 553.92 603.44 689.22 770.96 822.03 899.02 1032.4 1230 1386.5 Tốc độ tăng % 0.5 9.0 8.9 14.2 11.9 6.6 9.4 14.8 19.0 12.7 Chêng lệch X−N Tỷ USD -86.63 -105.76 -138.67 -176.59 -186.42 -196.96 -210.32 -320.04 -271.5 -373
Nguồn: International Financial Statysticsc.
Biểu đồ: Xuất nhập khẩu của Mỹ thời kỳ 1991 −−−− 2000
Mỹ luôn xâm nhập thị tr−ờng thế giới bằng sản phẩm đi kèm với dịch vụ tốt nhất của mình. Chính vì vậy, mặc dù phát triển sau các n−ớc Châu Âu nh−ng Mỹ đã nhanh chóng v−ợt qua họ để trở thành nền kinh tế lớn nhất thế
0 200 400 600 800 1000 1200 1400Tỷ USD 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Năm
giới hiện naỵ Khu vực dịch vụ th−ờng chiếm khoảng 69 − 70% GDP, thu hút 70% lao động của Mỹ và có thu nhập cao truyền thống.
Nằm trong chiến l−ợc “khai thác tối đa thị tr−ờng khu vực”, bạn hàng lớn nhất của Mỹ là Canada và Mexico, hai n−ớc này chiếm 30% thị phần xuất khẩu của Mỹ hiện naỵ Trong đó Canada chiếm 22,3 %. Các n−ớc Mỹ La Tinh khác chiếm 16,2 %, nh− vậy thị tr−ờng Châu Mỹ đã chiếm gần một nửa thị phần xuất khẩu của Mỹ. Sau đó là thị tr−ờng xuất khẩu sang Châu á chiếm 11,62 %, Nhật Bản chiếm 11,54%. EU chiếm 20,06% thị phần xuất khẩu của Mỹ và các n−ớc khác là 18,25 %.
Canada đồng thời cũng là bạn hàng nhập khẩu lớn nhất của Mỹ, chiếm 19,57% thị phần nhập khẩu của Mỹ hiện naỵ Các n−ớc Mỹ La Tinh chiếm 12%, ở ngoài khu vực các n−ớc Châu á cũng vẫn là bạn hàng nhập khẩu hàng đầu của Mỹ, Nhật Bản chiếm 18%, các n−ớc NIES Đông á chiếm 10,79% thị phần nhập khẩu của Mỹ, EU chiếm 17% thị phần, trong đó Cộng Hoà Liên Bang Đức chiếm phần lớn và các thị tr−ờng còn lại chiếm 21,7%.
Nh− vậy, khu vực Bắc Mỹ, Nhật Bản, và NIES Đông á là các đối tác hàng đầu của Mỹ. Chiến l−ợc mới của Mỹ là xâm nhập mạnh mẽ vào khối “thị tr−ờng mới nổi lên”, đó là những n−ớc có thặng d− buôn bán với Mỹ rất lớn nh−: Trung Quốc 29,5 tỷ USD; Đài Loan 9,6 tỷ USD; Malaixia 7 tỷ USD; Thái Lan 5 tỷ USD. Việt Nam cũng nằm trong khối "thị tr−ờng mới nổi lên" ở khu vực Châu á, vì vậy chắc chắn sẽ nằm trong chiến l−ợc xâm nhập mạnh mẽ của Mỹ trong thời gian tớị