CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG, THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP
3.2.3 Tình hình thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành:
Ngoài thanh tra, kiểm tra quyết toán thuế, hoàn thuế thì Chi cục thuế rất quan tâm đến công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành. Chi cục thuế có hơn 100 nhân sự đảm trách nhiều công việc mang tính nghiệp vụ cao, được bố trí ở nhiều địa bàn, nắm giữ nhiều quyền và có nhiều nhiệm vụ. Vì vậy, rất cần công tác thanh tra, kiểm tra các cán bộ để đảm bảo họ hoàn thành tốt nhiệm vụ và không làm điều sai trái, nếu có thì phát hiện kịp thời để xử lý đúng người, đúng luật. Cụ thể như: thông qua công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành nhằm thực hiện đúng các quy trình nghiệp vụ do ngành hướng dẫn, chấn chỉnh kịp
thời những vụ việc sai phạm, chưa hợp lý trong công tác quản lý thu thuế; phát hiện ngăn chặn kịp thời những vi phạm của cán bộ thuế trong công tác quản lý thu thuế như lợi dụng quyền hạn gây khó khăn sách nhiễu, giải quyết vụ việc sai luật thuế…Chấn chỉnh kịp thời việc cán bộ thuế vi phạm 10 điều kỉ luật của ngành về thái độ, tác phong, ngôn phong khi làm việc hay tiếp xúc với đối tượng nộp thuế…
Công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ thể hiện ở những công tác như: kiểm tra công tác quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; kiểm tra quy trình quản lý thuế…Qua kiểm tra, nhận thấy công tác quản lý cấp phát, sử dụng, thanh toán biên lai, ấn chỉ thuế được thực hiện đúng theo quy trình hướng dẫn của ngành nhưng vẫn còn một vài trường hợp vi phạm trong thanh quyết toán biên lai là thanh toán biên lai chậm so quy định, phát hiện một số trường hợp chiếm dụng xâm tiêu tiền thuế, đã được xử lý và thu hồi nộp ngân sách Nhà nước. Đối với quy trình quản lý thuế, qua kiểm tra nhìn chung hầu hết các đội thuế đều thực hiện tốt. Tuy nhiên, vẫn còn những khâu chưa tốt như quản lý sót hộ, niêm yết mức thuế, danh sách miễn, giảm thuế chưa thường xuyên, kịp thời; còn để nợ đọng quá cao… Mỗi năm đều có một số cán bộ vi phạm và bị xử lý kỉ luật, trung bình khoảng 6 đến 7 người, tuỳ mức độ vi phạm mà áp dụng hình thức kỉ luật từ khiển trách đến cảnh cáo, thậm chí là cách chức, miễn nhiệm, điển hình là năm 2002 có 2 cán bộ bị cách chức.
Do vậy, công tác này cần được thường xuyên quan tâm chỉđạo của lãnh đạo Chi cục thuế; công tác thanh tra, kiểm tra cần đúng đối tượng, có nghiên cứu và xây dựng kế hoạch cụ thể cho từng giai đoạn; công tác kiểm tra nội bộ ngành phải phát hiện kịp thời những trường hợp vi phạm của cán bô thuế để xử lý ngay; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hộ kinh doanh để từ đó giảm thất thu thuế.
Ngoài những công tác chủ yếu được thanh tra, kiểm tra thường xuyên thì thanh tra, kiểm tra còn thể hiện ở tất cả các khâu của quá trình thu và quản lý thuế, ở bất cứ khâu nào có thể xảy ra sai phạm thì có công tác thanh tra, kiểm tra giám sát. Tóm lại sai phạm có thể xảy ra ở bất cứ ai, bất cứ khi nào bởi vì có quá nhiều nguyên nhân, cả khách quan lẫn chủ quan, quá dễ để sai
phạm nhưng để làm đúng, làm tốt thì không dễ dàng gì. Trong 3 năm qua, công tác thanh tra, kiểm tra đã được hoàn thiện nhiều và có những bước tiến rõ rệt. Song như thế vẫn chưa đủ để đối phó với mức độ sai phạm ngày một hết sức tinh vi, đa dạng.