Đối với Việt Nam, hạn hạn, lũ lụt, sầu rầy vẫn còn là những thách thức lớn và sẽ ảnh hưởng đến sản xuất lúa trong những năm tới. Thêm vào đó, diện tích đất lúa sẽ giảm dần do nhu cầu công nghiệp hóa, đô thị hóa và chuyển đổi cơ cấu cây trồng, do đó mức tăng sản lượng lúa hàng hóa sẽ chậm lại.Với dân số tăng thêm trên 1 triệu người/năm nên lương thực bình quân nhân khẩu những năm tới chỉ tăng chậm. Do vậy, khả năng nguồn gạo xuất khẩu trong các năm tới sẽ rất khó khăn.
Vì vậy, vấn đề đặt ra trong sản xuất và xuất khẩu gạo là nâng cao chất lượng và nâng cao giá trị. Để đạt được điều này, cần phải chú ý đến các vấn đề sau:
Thứ nhất, cần phải đột phá vào khâu chất lượng lúa hàng hóa và gạo xuất khẩu chúng ta mới có thể đạt mục tiêu tiếp tục đẩy mạnh hiệu quả xuất khẩu gạo và giữ vững vị trí nước xuất khẩu gạo lớn thứ 2 trong những năm tới. Cần đẩy mạnh xúc tiến thương mại mở rộng thị trường gạo cao cấp: hạn chế hợp đồng xuất khẩu gạo cấp thấp để đạt giá trị xuất khẩu bình quân khoảng 250-260 USD/tấn. Tăng mạnh tỷ trọng gạo đặc sản ít nhất lên khoảng 10 – 20% trong tổng khối lượng gạo xuất khẩu, tức là gấp khoảng 4 – 5 lần so với hiện nay, nhưng với giá cao gấp khoảng 2-3 lần giá gạo thường trong bối cảnh nhu cầu về các loại gạo này của thế giới tăng rất nhanh.
Thứ hai, Việt Nam cần phải chuyển sang đa dạng hóa mặt hàng gạo xuất khẩu để bán ở các thị trường cao cấp hơn, nếu muốn cạnh tranh với các nước láng giềng trong việc sản xuất gạo chất lượng cao. Điều này đòi hỏi không chỉ công nghệ sản xuất và xay xát mà cả kỹ năng tiếp thị, xây dựng thương hiệu sản phẩm và tăng cường các mối liên kết trong chuỗi giá trị gồm chu trình các hoạt động sản xuất và dịch vụ. Những thay đổi đó sẽ tạo nên một chiến lược xuất khẩu gạo mang tính kinh doanh nhiều hơn và thu hút sự tham gia nhiều hơn của khu vực tư nhân trong hoạt động xuất khẩu. Ngoài ra, việc bán được nhiều hơn các loại gạo đã có “thương hiệu” sẽ có giá trị cao hơn ngay tại thị trường nội địa sẽ hướng đến các hộ nông dân, kể cả các nông dân nghèo ở vùng sâu vùng xa ngày càng quan tâm nhiều hơn đến chất lượng và thương hiệu sản phẩm.
Thứ ba, hình thành mạng lưới thu gom, vận chuyển lúa gạo xuất khẩu theo hợp đồng. Xây dựng mới các cơ sở chế biến lúa gạo xuất khẩu tại các vùng sản xuất lúa hàng hóa phục vụ xuất khẩu gạo theo quy hoạch. Giải quyết thỏa
đáng quan hệ giữa Nhà nước, nông dân và các doanh nghiệp xuất khẩu gạo trong phân phối lợi nhuận theo hướng quan tâm nhiều hơn đối với người trồng lúa. Nâng cấp, hiện đại hóa các cơ sở chế biến, đánh bóng gạo xuất khẩu hiện có đồng thời xây dựng các cơ sở mới cần thiết theo quy hoạch, tăng cường đầu tư để nâng cấp hệ thống kho tàng, cơ sở phơi sấy, đường sá, bến cảng, nhất là cảng Cần Thơ nhằm phục vụ đắc lực và hiệu quả xuất khẩu gạo.
Thứ tư, xây dựng thương hiệu “gạo Việt Nam” trên thị trường quốc tế. Hiện nay, gạo Việt Nam được xuất sang nhiều thị trường với mức độ khác nhau, bao gồm: Châu Á 46%; Trung Đông 25%; Châu Phi 12%; Châu Mỹ 1%; các nước khác 13,5%. Ngòai ra Việt Nam còn xuất sang Trung Quốc, Ấn Độ, Pakistan… Phần lớn nhu cầu tại các khu vực thị trường này là gạo chất lượng thấp và khả năng thanh toán hạn chế. Nhìn chung việc xuất khẩu gạo của ta vào thị trường có chất lượng tiêu dùng cao đang bị cạnh tranh quyết liệt, bởi ngoài chất lượng gạo còn do chung ta chậm trong xây dựng thương hiệu. Tăng cường công tác dự báo thị trường lúa gạo quốc tế, củng cố và mở rộng hệ thống thông tin thị trường để kịp thời điều hành hoạt động xuất khẩu gạo hợp lý và hiệu quả.
Kết luận
Nhìn chung lại việc tham gia AFTA đã và sẽ tạo điều kiện thuận lợi nhiều hơn cho mặt hàng gạo của Việt Nam trong việc nâng cao tính cạnh tranh. Việc hoàn tất thực hiện các nghĩa vụ AFTA đối với tất cả 10 nước ASEAN sẽ mở ra một thị trường rộng lớn với khoảng 500 triệu người tiêu dùng ở Đông Nam Á, với những mức thuế quan ưu đãi và hàng rào phi quan thuế được giảm thiểu, hứa hẹn những cơ hội đầu tư hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài. Việc tham gia AFTA có tác dụng kích thích khả năng tự cường kinh tế của từng quốc gia thành viên trong đó có Việt Nam, cũng như của cả ASEAN, thúc đẩy hơn nữa thương mại nội khối ASEAN, mở rộng các cơ hội đầu tư và sản xuất. Đối với Việt Nam, việc thực hiện CEPT/AFTA còn có ý nghĩa tạo nền tảng cho Việt Nam hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới là yếu tố để hội nhập thị trường khu vực và thế giới. Nếu như trước đây, chúng ta coi lúa gạo là mặt trận hàng đầu khi đảm đương trách nhiệm nặng nề là bảo đảm đủ ăn, giải quyết cho được an toàn lương thực Quốc gia thì thực tiễn những năm vừa qua, nông nghiệp nước ta đã hoàn thành được sứ mệnh lịch sử đó: giải quyết được cái ăn trong nước vốn dĩ đã thiếu thốn triền miên trong nhiều năm (trước năm 1989) vươn lên trở thành nước xuất khẩu gạo lớn thứ hai trên thế giới, đóng góp được ngoại tệ trong cán cân thanh toán của kinh tế. Tuy nhiên, sự cạnh tranh của các nước xuất khẩu gạo trên thế giới ngày càng gay gắt hơn và giá gạo trên thị trường thế giới trong ngắn hạn và trung hạn không cho phép các nhà sản xuất lạc quan. Việt Nam là nước xuất khẩu gạo lớn thứ hai thế giới vì thế nền kinh tế và nông dân càng dễ bị tổn thương bởi những biến động của thị trường. Các chuyên gia thị trường cho rằng vấn đề quan trọng hiện nay là cần có những giải pháp để nâng cao sức cạnh tranh của mặt hàng gạo trên thị trường thế giới và tăng vị thế đàm phán của mình. Có như vậy, mặt hàng gạo mới nắm bắt được cơ hội phát triển trong quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới./.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Sách Thương Mại Quốc Tế.
2. Phương hướng nâng cao khả năng cạnh tranh của gạo Việt Nam. NXB Thống kê năm 2000.