2.
3.3.NỘI DUNG BẢNG CÂU HỎ I
3.3.1. Giới thiệu chung
Mục giới thiệu chung nằm ở phần đầu bảng cõu hỏi khảo sỏt nhằm giới thiệu cho người trả lời biết nguồn gốc, lý do của cuộc khảo sỏt.
3.3.2. Hướng dẫn trả lời
Phần giải thớch cỏc từ ngữ, mục tiờu khảo sỏt nhằm giỳp người đọc nắm được mục tiờu xuyờn suốt của cuộc khảo sỏt, trỏnh trường hợp người trả lời hiểu sai ý nghĩa nội dung khảo sỏt làm cho kết quả trả lời bị sai lệch.
Phần thang đo mức độ và cỏch thức trả lời cho cỏc cõu hỏi. Thang đo mức độ là thang đo Likert 5 khoảng đo nhằm đỏnh giỏ mức độ xảy ra và mức độ ảnh hưởng của từng yếu tố lờn sự tăng mức đầu tư. Mỗi cõu hỏi gồm cú 2 nội dung cần trả lời :
Mức độ xảy ra của yếu tố Mức độ ảnh hưởng của yếu tố
Điểm Mức độ xảy ra Điểm Mức độ ảnh hưởng
(1) Rất ớt xảy ra (1) Khụng ảnh hưởng
(2) Ít xảy ra (2) Ít ảnh hưởng
(3) Cú thể xảy ra (3) Cú ảnh hưởng
(4) Hay xảy ra (4) Ảnh hưởng mạnh
(5) Rất hay xảy ra (5) Ảnh hưởng rất mạnh
3.3.3. Cỏc yếu tố khảo sỏt
Về nguyờn tắc, để khảo sỏt nguyờn nhõn làm tăng mức đầu tư trong giai đoạn thi cụng thỡ cần phải khảo sỏt nguyờn nhõn làm gia tăng 2 thành phần chi phớ tỏc động đến mức đầu tư trong giai đoạn thi cụng gồm : chi phớ xõy dựng và chi phớ thiết bị. Tuy nhiờn, đặc điểm của cụng trỡnh đường bộ là chi phớ thiết bị chỉ gồm thiết bị chiếu sỏng, tớnh lắp đặt đơn giảnvà thường được lắp đặt bởi chớnh nhà thầu xõy dựng. Do đú, cỏc nguyờn nhõn làm gia tăng chi phớ thiết bị trong cụng trỡnh đường bộ thỡ khụng đỏng kể và tương tự với cỏc nguyờn nhõn làm gia tăng chi phớ xõy dựng. Như vậy, đối với cụng trỡnh đường bộ, cú thể khảo sỏt cỏc nguyờn
nhõn làm gia tăng chi phớ xõy dựng để đỏnh giỏ chung cho cỏc nguyờn nhõn làm
tăng mức đầu tư trong giai đoạn thi cụng.
Tương tự một số cỏc nghiờn cứu trước đõy như Stuart Anderson (2006), Tớn (2009), cỏc nguyờn nhõn làm gia tăng mức đầu tư được phõn thành 2 nhúm nguyờn
nhõn chớnh : nhúm nguyờn nhõn bờn ngoài & nhúm nguyờn nhõn bờn trong. Trong mỗi nhúm chớnh lại chia thành nhiều nhúm nhỏ hơn theo sơ đồ như sau :
Hỡnh 3.3 : Phõn nhúm yếu tố ảnh hưởng làm tăng mức đầu tư trong giai đoạn thi cụng.
Sau khi tiến hành phõn tớch và tham khảo chuyờn gia, xỏc định được 39 yếu tố trong 10 nhúm nguyờn nhõn cú tỏc động làm tăng mức đầu tư trong giai đoạn thi cụng cụng trỡnh giao thụng đường bộ. Cụ thể như sau :
3.3.3.1. Cỏc yếu tố bờn ngoài
Cỏc yếu tố bờn ngoài là những yếu tố liờn quan trực tiếp đến cỏc chớnh sỏch vĩ mụ và mụi trường nơi thực hiện dự ỏn. Nhúm cỏc yếu tố bờn ngoài được chia làm 5 yếu tố gồm : kinh tế, xó hội, phỏp luật, mụi trường và cụng nghệ.
a. Ảnh hưởng lạm phỏt và trượt giỏ : yếu tố lạm phỏt luụn được tớnh toỏn khi lập tổng mức đầu tư dự ỏn. Tuy nhiờn, khi dự ỏn được thực hiện trong khoảng thời gian diễn ra lạm phỏt cao thỡ việc gia tăng mức đầu tư là điều khụng thể trỏnh khỏi.
b. Sự thay đổi giỏ nguyờn vật liệu : giỏ nguyờn vật liệu thụ như cỏt, đỏ, sỏi, nhựa đường … cú thể thay đổi lờn xuống vào cỏc thời điểm khỏc nhau trong năm. Ngoài ra, cú những thời điểm thay đổi chớnh sỏch hoặc nhu cầu thịtrường làm giỏ nguyờn vật liệu thụ tăng cao đột biến. Điều này cú thể làm thay đổi kế hoạch thực hiện dựỏn, làm tăng mức đầu tư cho dự ỏn.
c. Nguồn nguyờn vật liệu khụng ổn định : nguồn nguyờn vật liệu khụng ổn định khối lượng cung cấp cú thể là nguyờn nhõn làm kộo dài thời gian thực hiện dự ỏn, thay đổi kế hoạch dựỏn và gõy gia tăng tổng mức đầu tư.
d. Sự biến động giỏ ca mỏy thiết bị : sựthay đổi cỏc chớnh sỏch tỷ giỏ, xuất nhập khẩu cú thể gõy biến động về giỏ cả xăng dầu, mỏy thi cụng. Điều này làm tăng giỏ ca mỏy thi cụng, ảnh hưởng đến sựtăng mức đầu tư.
2. Yếu tố phỏp luật, chớnh quyền địa phương
a. Sựthay đổi chớnh sỏch phỏp luật thường xuyờn : chớnh sỏch phỏp luật liờn quan đến lĩnh vực tài chớnh, đầu tư, xõy dựng cú tỏc động mạnh đến mức đầu tư của dự ỏn núi chung và đường giao thụng núi riờng. Do đú, sự thay đổi cỏc chớnh sỏch phỏp luật hàng năm cú thể gõy ra sựgia tăng mức đầu tư của dự ỏn.
b. Cỏc tiờu chuẩn xõy dựng thiếu sút : tiờu chuẩn xõy dựng thiếu sút cú thể làm phỏt sinh những chi phớ để giải quyết cỏc vấn đề mà tiờu chuẩn xõy dựng chưa ban hành.
c. Định mức xõy dựng được ban hành chưa phự hợp : định mức xõy dựng thiếu sút hoặc khụng phự hợp dẫn đến việc ước lượng tổng mức đầu tư trong giai đoạn thiết kế, đấu thầu bị thiếu sút. Do đú sẽ dẫn đến những phỏt sinh làm tăng tổng mức đầu tư trong giai đoạn thi cụng.
d. Chi phớ lút tay cho cỏc quan chức địa phương : sự quan liờu của cỏc quan chức chớnh quyền trong việc phờ duyệt phỏt sinh tổng mức đầu tư nhằm thu lợi cỏ nhõn cũng là một trong những nguyờn nhõn gõy ra sựtăng mức đầu tư dự ỏn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
e. Chớnh sỏch địa phương khụng phự hợp : chớnh sỏch địa phương khụng phự hợp cú thể gõy cản trở quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn, làm kộo dài thời gian thi cụng và tăng chi phớ “lút tay” cho cỏc cỏn bộđịa phương. Vỡ vậy sẽlàm tăng mức đầu tư cho dự ỏn.
3. Yếu tốmụi trường
a. Thời tiết thay đổi bất thường :mưa kộo dài, mưa trỏi mựa, rột đậm kộo dài… cú thể là những nguyờn nhõn làm kộo dài thời gian thực hiện dự ỏn, làm hư hại cụng trỡnh trong giai đoạn thi cụng. Điều này khiến cho dự ỏn cần phải điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư nhằm khắc phục những thiệt hại do thời tiết.
b. Xảy ra thiờn tai : cỏc yếu tố thiờn tai như súng thần, động đất, bóo lũ … luụn luụn gõy ra những thiệt hại nặng nềđối với dự ỏn. Vỡ vậy việc tăng mức đầu tư thực hiện dựỏn là điều khụng trỏnh khỏi khi xuất hiện cỏc yếu tố thiờn tai.
c. Điều kiện địa chất phức tạp : địa chất phức tạp làm phỏt sinh cỏc chi phớ khi thực hiện, gõy ra tăng mức đầu tư dự ỏn.
4. Yếu tố xó hội
a. Quỏ trỡnh thi cụng làm ảnh hưởng đến cuộc sống người dõn : quỏ trỡnh thi cụng làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người dõn trong khu vực vỡ bụi bặm, tiếng ồn… Cho nờn cú trường hợp người dõn thưa kiện hoặc khụng hợp tỏc với đội thi cụng, làm cho dự ỏn bịkộo dài và vượt mức đầu tư.
b. Sự phản đối của người dõn do bồi thường khụng thỏa đỏng : việc bồi thường khụng thỏa đỏng thường dẫn đến việc người dõn phản đối, quấy nhiễu, cản trở trong quỏ trỡnh thi cụng dựỏn. Điều này dẫn đến việc kộo dài thời gian thực hiện dự ỏn và gia tăng mức đầu tư cho dự ỏn.
c. Dễ xảy ra trộm cắp trong khu vực xõy dựng : do dự ỏn đường giao thụng mang đặc điểm kộo dài theo tuyến cho nờn việc bảo vệ cụng trỡnh gặp nhiều khú khăn. Nếu dựỏn được thực hiện trong khu vực cú tỡnh hỡnh trộm cắp liờn tục cú thể làm kộo dài thời gian thực hiện, gia tăng chi phớ thực hiện lại cụng việc, tăng chi phớ
5. Yếu tố cụng nghệ, kỹ thuật
a. Biện phỏp kỹ thuật thi cụng mới : trong giai đoạn ban đầu hỡnh thành dự ỏn, cỏc bờn cú thể xỏc định biện phỏp kỹ thuật thi cụng mới cho mục tiờu chất lượng, tiến độ, tài chớnh … mà chưa lường hết những khú khăn khi thi cụng. Vậy nờn khi thi cụng sẽ rất dễ xảy ra những phỏt sinh chưa lường trước làm tăng mức đầu tư cho dự ỏn.
3.3.3.2. Cỏc yếu tố bờn trong
Cỏc yếu tố bờn trong dự ỏn xuất phỏt từ cỏc nguyờn nhõn đặc điểm của dự ỏn và cỏc bờn trực tiếp tham gia dự ỏn. Cỏc yếu tố bờn trong được phõn loại thành 5 nhúm yếu tố tạm xếp hạng như sau : yếu tố liờn quan đến đặc điểm dự ỏn, yếu tố liờn quan đến tư vấn thiết kế, yếu tố liờn quan đến chủ đầu tư, nhúm yếu tố liờn quan đến nhà thầu thi cụng và cuối cựng là yếu tố tư vấn giỏm sỏt.
1. Cỏc nguyờn nhõn liờn quan đến đặc điểm của dự ỏn
a. Biện phỏp kỹ thuật thi cụng phức tạp : sự phức tạp về mặt kỹ thuật, cụng nghệ cũng như biện phỏp thi cụng của dự ỏn cú thể là một nguyờn nhõn làm chậm tiến độ, phỏt sinh chi phớ gõy tăng mức đầu tư dự ỏn.
b. Thời gian thực hiện dự ỏn kộo dài : thời gian thực hiện dự ỏn càng dài thỡ rủi ro về lạm phỏt, tỡnh hỡnh kinh tế xó hội biến động … càng cao. Do đú, nếu thời gian thực hiện dự ỏn kộo dài thỡ khảnăng dựỏn tăng mức đầu tư càng cao.
c. Hỡnh thức hợp đồng thực hiện dự ỏn là hợp đồng theo đơn giỏ : hiện nay cỏc hỡnh thức hợp đồng là hợp đồng trọn gúi, hợp đồng theo đơn giỏ cốđịnh hoặc theo đơn giỏ điều chỉnh (hợp đồng theo đơn giỏ). Tớnh chất cho phộp điều chỉnh giỏ, khối lượng cụng việc của loại hợp đồng theo đơn giỏ cú thể là nguyờn nhõn dễ dẫn đến việc tăng mức đầu tư dự ỏn.
d. Mõu thuẫn ngẫu nhiờn giữa cỏc bờn tham gia dự ỏn : mõu thuẫn ngẫu nhiờn giữa cỏc bờn tham gia dự ỏn nếu khụng được giải quyết nhanh chúng và triệt để thỡ thường dẫn đến việc tạm ngừng thi cụng, kộo dài thời gian thực hiện gõy tăng mức đầu tư.
e. Nhập nhằng cỏc điều kiện trong hợp đồng : cú thể núi, sự nhập nhằng trong cỏc điều kiện hợp đồng thi cụng ởnước ta rất thường hay xuất hiện. Khi xảy ra tranh chấp, sự nhập nhằng trong cỏc điều kiện hợp đồng sẽ là nguyờn nhõn khiến cho tranh chấp kộo dài, thời gian tạm dừng thi cụng cũng sẽ kộo dài, khiến cho dự ỏn bịtăng mức đầu tư.
f. Thời gian từ khi thiết kếđến khi đấu thầu kộo dài : thời gian từ khi thiết kếđến lỳc đấu thầu kộo dài làm thay đổi giỏ nguyờn vật liệu, giỏ ca mỏy, tăng rủi ro về lạm phỏt và trượt giỏ. Cho nờn lý do này cũng cú thể làm dự ỏn bịtăng mức đầu tư.
g. Thiếu sự truyền đạt thụng tin giữa cỏc bờn tham gia dự ỏn : việc thiếu sự truyền đạt giữa cỏc bờn tham gia dự ỏn cú thể làm chậm trễ trong việc giải quyết cỏc vướng mắc trong quỏ trỡnh thi cụng xõy dựng, khiến cho việc giải quyết vướng mắc cú thể khú khăn hơn, bịkộo dài và gia tăng chi phớ xử lý. Điều này là nguyờn nhõn làm tăng mức đầu tư xõy dựng cho dự ỏn.
h. Vướng cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật khỏc : việc vướng cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật khỏc (cấp nước, viễn thụng, …) vẫn thường thấy đối với cỏc cụng trỡnh ở khu vực đụ thịđụng dõn. Nguyờn nhõn này sẽ dẫn đến sự chậm tiến độ dự ỏn, làm tăng mức đầu tư.
2. Yếu tố xuất phỏt từtư vấn thiết kế (TVTK)
a. TVTK thiếu kinh nghiệm, sai sút trong thiết kế : việc thiết kế thiếu kinh nghiệm thường dẫn đến việc thiết kế khụng phự hợp với điều kiện cụng trường, gõy phỏt sinh cỏc biện phỏp xử lý kỹ thuật … Do đú sẽlàm gia tăng mức đầu tư cho dự ỏn.
b. TVTK ước lượng tổng mức đầu tư sai sút : ước lượng tổng mức đầu tư thiếu sút là một trong những nguyờn nhõn thường gặp khi thiết kế thiếu kinh nghiệm. Nguyờn nhõn này hầu hết đều dẫn đến việc trỡnh duyệt phỏt sinh tổng mức đầu tư cho dự ỏn.
nguyờn nhõn dẫn đến sự chậm tiến độ thực hiện dựỏn, làm tăng mức đầu tư cho dự ỏn.
3. Yếu tố xuất phỏt từ Chủđầu tư / Ban QLDA (CĐT / BQLDA)
a. CĐT / BQLDA cung cấp thụng tin trong giai đoạn thiết kếkhụng đầy đủ : thụng tin khụng đầy đủ trong giai đoạn thiết kế dẫn đến những phỏt sinh bổ sung trong giai đoạn thi cụng.
b. CĐT / BQLDA yờu cầu thay đổi, làm thờm : việc thay đổi hoặc làm thờm do yờu cầu chủ quan hoặc khỏch quan sẽlàm tăng mức đầu tư cho dự ỏn.
c. CĐT / BQLDA thay đổi kế hoạch dự ỏn : kế hoạch dự ỏn bao gồm kế hoạch về tiến độ, giải ngõn, nhõn sự … Kế hoạch dự ỏn thay đổi cú thể làm cho dự ỏn bị kộo dài thời gian thực hiện, làm phỏt sinh chi phớ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
d. CĐT / BQLDA thiếu năng lực quản lý : CĐT / BQLDA thiếu năng lực trong việc quản lý dự ỏn cú thể dẫn đến những sai sút trong việc điều hành làm kộo dài thời gian thực hiện, phỏt sinh cỏc chi phớ trong quỏ trỡnh thực hiện… làm tăng mức đầu tư cho dự ỏn.
e. CĐT / BQLDA lựa chọn nhà thầu khụng phự hợp : việc lựa chọn nhà thầu thi cụng, tư vấn giỏm sỏt khụng phự hợp cú thể là nguyờn nhõn làm giảm chất lượng, kộo dài thời gian thi cụng, tăng chi phớ thực hiện nờn làm gia tăng mức đầu tư cho dự ỏn.
f. CĐT / BQLDA chậm trễ ra quyết định : việc chậm trễ ra quyết định của CĐT thường dẫn đến tiến độ dự ỏn bị trỡ trệ, thời gian kộo dài làm gia tăng mức đầu tư xõy dựng.
g. CĐT / BQLDA chậm trễ trong việc giải phúng mặt bằng : việc chậm trễ trong cụng tỏc giải phúng mặt bằng chắc chắn sẽ làm kộo dài thời gian thi cụng, tăng nguy cơ ảnh hưởng của lạm phỏt, dẫn đến việc gia tăng mức đầu tư.
h. Khú khăn tài chớnh của CĐT :CĐT cú thể gặp khú khăn về mặt tài chớnh gõy chậm thanh toỏn cho cỏc bờn tham gia, làm kộo dài thời gian thực hiện dự ỏn, phỏt sinh chi phớ cho cỏc cụng việc bắt đầu lại. Do đú sẽlàm tăng mức đầu tư cho dự ỏn.
i. Việc tư lợi của cỏn bộ CĐT / BQLDA : cỏn bộ của CĐT / BQLDA cú thể tỡm cỏch bũn rỳt tiền dự ỏn nhằm mục đớch tư lợi cỏ nhõn. Điều này cú thể làm phỏt sinh những chi phớ bất hợp lý cho dựỏn, làm tăng mức đầu tư của dự ỏn.
4. Yếu tố xuất phỏt từ nhà thầu thi cụng
a. Nhà thầu luụn tỡm cỏch phỏt sinh cụng việc : cụng việc phỏt sinh đụi khi cú thể giỳp cho nhà thầu nõng cao thờm lợi nhuận trong dự ỏn. Vỡ vậy, việc nhà thầu luụn tỡm cỏch làm phỏt sinh cũng cú thể là một trong những nguyờn nhõn làm tăng mức đầu tư.
b. Nhà thầu múc nối với cỏc bờn để làm phỏt sinh cho dự ỏn : việc múc nối giữa cỏn bộ của nhà thầu với cỏn bộ của CĐT, TVTK hoặc TVGS nhằm phỏt sinh những khoản mục bất hợp lý trong dự ỏn nhằm trục lợi. Điều đú cú thể sẽlàm tăng mức đầu tư của dự ỏn.
5. Yếu tố xuất phỏt từtư vấn giỏm sỏt (TVGS)
a. TVGS thiếu năng lực : TVGS thiếu năng lực cú thể làm chậm tiến độ dự ỏn hoặc dễ bị nhà thầu qua mặt trong việc trỡnh duyệt cỏc phỏt sinh bất hợp lý. Do đú cú thểlàm tăng mức đầu tư dự ỏn.
3.3.3.3. Bảng tổng hợp cỏc yếu tố khảo sỏt