- Giá tính thuế:
địa bàn Quận Ba Đình.
Thuế là nguồn thu chủ yếu của Nhà n−ớc trong cơ chế kinh tế thị tr−ờng nhằm đáp ứng yêu cầu vốn cần thiết thực hiện các nhiệm vụ kinh tế xã hội của nhà n−ớc. Hàng năm nhà n−ớc phải tiến hành xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoặch thuế. Kế hoặch thuế xét về mặt lý luận là dự kiến quá trình phân phối và tổ chức động viên một bộ phận GDP của xã hội cho nhà n−ớc thông qua thuế. Xét về mặt thực tiễn, kế hoặch thuế là quá trình dự đoán, tính toán và tổ chức động viên nguồn thu bằng thuế trên phạm vi cả n−ớc Quá trình xây dựng và quản lý kế hoặch thuế hết sức cần thiết ở n−ớc tạ
Tr−ớc hết để thực hiện các ch−ơng trình phát triển kinh tế xã hội nhà n−ớc đã hoặch định đòi hỏi phải có l−ợng vốn cần thiết đ−ợc huy động từ trong nội bộ nền kinh tế. Do đó, cần thiết phải xác định đ−ợc khả năng t−ơng đối chắc chắn về l−ợng vốn có thể huy động đ−ợc bằng thuế để nhà n−ớc chủ động bố trí sử dụng vốn. Đồng thời phối hợp với việc huy động nguồn thu khác để giải quyết vấn đề cân đối ngân sách một vấn đề hết sức quan trọng đối với mỗi quốc giạTừ yêu cần tất yếu cấp thiết đó đòi hỏi phải thực hiện kế hoặch thuế. Mặt khác trong cơ chế thị tr−ờng nhà n−ớc phát huy vai trò quản lý kinh tế vĩ mô thông qua các công cụ hành chính, kinh tế, pháp luật. Kế hoặch thuế là
một trong những công cụ quản lý của nhà n−ớc vừa động viên từ hoạt động kinh tế xã hội vừa phản ánh khả năng kinh tế và sự vận động của kinh tế để có các biện pháp điều chỉnh kinh tế hợp lý.
Từ sự cần thiết khách quan của kế hoặch thuế đòi hỏi công tác quản lý thuế phải ngày càng đ−ợc nâng cao, ổn định, phát huy hết khả năng và tác dụng của một bộ phận tài chính quan trọng của n−ớc nhà.
Qua thời gian nghiên cứu phân tích tình hình thực hiện thu thuế Giá trị gia tăng ở thành phần kinh tế cá thể trên địa bàn quận Ba Đình trong 3 tháng đầu năm 1999, chúng ta đã thấy đ−ợc phần nào tình hình chung cũng nh− −u- nh−ợc điểm trong quá trình thực hiện luật thuế mới nàỵ Với tình hình đó ta có thể tìm ra những nguyên nhân tồn tại thuộc công tác quản lý đối t−ợng nộp thuế, quản lý căn cứ tính thuế và công tác thu nộp, quản lý cán bộ.
Sau thời gian nghiên cứu tình hình thực tế trên địa bàn Quận Ba Đình, tôi xin nêu ra một số ph−ơng h−ớng và biện pháp nhằm tăng c−ờng quản lý thu thuế Giá trị gia tăng đối với thành phần kinh tế cá thể trên địa bàn Quận Ba Đình.
I . Quản lý đối t−ợng nộp thuế:
Để quản lý đ−ợc đối t−ợng nộp thuế, đòi hỏi cán bộ thuế phải tích cực bám sát địa bàn để quản lý đ−ợc hộ kinh doanh đã đ−a vào sổ bộ, th−ờng xuyên phát hiện hộ mới ra kinh doanh để đ−a vào quản lý. Phối hợp với các cơ quan điều tra thống kê, cơ quan cấp đăng ký kinh doanh để tạo điều kiện cho hộ kinh doanh thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của mình đối với Nhà n−ớc. Phải quy rõ trách nhiệm vật chất với từng cán bộ quản lý, th−ờng xuyên phối hợp với ph−ờng để kiểm tra số hộ nghỉ kinh doanh, phát hiện hộ nghỉ giả.. Có biện pháp thật cứng rắn với hộ cố tình vi phạm nh− xử phạt hành chính, thậm chí truy tố tr−ớc pháp luật. Với những hộ th−ờng xuyên chấp hành tốt nghĩa vụ
nộp thuế thì các đội thuế ph−ờng phải tổng kết hàng tháng để cuối năm trình lên Chi cục có hình thức khen th−ởng động viên kịp thờị
Ạ Quản lý những hộ đã quản lý đ−ợc:
1. Các hộ kinh doanh đ−ợc theo dõi trên sổ bộ phải đ−ợc xắp xếp theo mã số từng địa bàn, ngành nghề, ph−ơng pháp nộp thuế ( kê khai hay ấn định). Các cán bộ thuế phải th−ờng xuyên theo dõi tình hình hoạt động kinh doanh của các hộ mà mình quản lý, khi hộ có đơn xin nghỉ thì cán bộ thuế có thể cùng với cơ quan liên ngành theo dõi, kiểm tra và cũng có thể để tự các hộ theo dõi lẫn nhaụ Điều này là rất có thể thực hiện đ−ợc vì trong cơ chế thị tr−ờng một hộ mới ra kinh doanh hay nghỉ kinh doanh rất có tác động tới các hộ khác khi họ cùng kinh doanh một ngành nghề.
2. Các hộ có đơn xin nghỉ kinh doanh này chỉ đ−ợc chấm nghỉ khi có lý do chính đáng và trong đơn phải có mục “ Nếu vi phạm thì sẽ bị xử lý ra saỏ ”. Đơn này phải đ−ợc UBND ph−ờng ký đóng dấu và phải đ−ợc chuyển về Chi cục thuế đúng thời hạn quy định để kiểm tra một cách kịp thờị Đồng thời cán bộ quản lý thu thuế tại địa bàn nào phải chịu trách nhiệm phát hiện xử lý kịp thời những hộ xin nghỉ mà vẫn kinh doanh.
4. Mỗi khi ban hành chính sách quy định mới phải tuyên truyền giải thích rõ ràng, cụ thể để tránh gây hiểu lầm dẫn đến xuất hiện hành vi chống đốị Khi có biểu hiện này nên mời họ về đội hoặc chi cục để giải thích.
5. Khi có xu thế chống đối hàng loạt ( với các hộ kinh doanh trong các chợ), cần phải xử lý nghiêm minh tránh tình trạng tràn lan. Mặt khác, phải xem lại trong việc thực hiện có gì sai sót cần phải sửa chữa kịp thời và sẵn sàng nhận lỗị
6. Thực tế cho thấy nhiều hộ kinh doanh ít hiểu biết vế thuế, nhất là thuế Giá trị gia tăng lại là một luật thuế mới, có tính phức tạp hơn về ph−ơng pháp tính thuế. Nhiều hộ cho rằng không cần biết thuế là gì ?. Cán bộ thuế báo nộp bao nhiêu nếu cảm thấy đ−ợc thì nộp còn không thì chống đối, trây ì không nộp, hoặc tìm cách móc ngoặc với cán bộ thuế để đ−ợc giảm thuế và chỉ nộp với mức thuế rất thấp, gây tổn thất cho NSNN. Còn nhiều ng−ời khác lại cho rằng tăng mức thuế hiện nay là không hợp lý vì buôn bán ngày càng khó khăn, tiền kiếm đ−ợc ngày càng vất vả mà thuế thì mỗi ngày một tăng, kèm theo việc ban hành những sắc thuế mới gây xáo động phần nào cho hoạt động kinh doanh của họ.
Nh− vậy mới biết đ−ợc tầm hiểu biết về thuế của ng−ời dân còn quá ít, cần phải giải thích h−ớng dẫn chính sách chế độ đến từng ng−ời dân qua các ph−ơng tiện thông tin đại chúng của Trung −ơng và địa ph−ơng. Mặt khác cũng phải chý ý đến mọi đề đạt của dân, xem lại mức thuế cho phù hợp với thực trạng của cơ sở sản xuất kinh doanh. Giữa từng khu vục trong địa bàn phải xây dựng mức thuế hợp lý giữa các ngành nghề, mặt hàng kinh doanh. Phải có sự phối hợp ăn ý giữa các ban ngành để tạo điều kiện thu về cho ngân sách trung −ơng và ngân sách địa ph−ơng nh−ng mức thu phải thoả đáng để các hộ kinh doanh có thể chấp nhận đ−ợc, có thể tiếp tục kinh doanh đ−ợc, không thể mạnh ai nấy làm, công an cũng thu, uỷ ban cũng thu, thuế cũng thụ. Cuối cùng chỉ có ng−ời kinh doanh chịụ Các ban ngành phải họp lại nhằm đề ra một mức đóng góp hợp lý để ng−ời dân chịu đ−ợc mà vẫn đảm bảo thu ngân sách.