4. Phương phỏp nghiờn cứu
3.2.2. Hoàn thiện mụ hỡnh tổ chức NHCSXH
Để hoạt động của NHCSXH được trụi chảy, an toàn và hiệu quả đú là một
khối lượng cụng việc lớn, phức tạp trong một thời gian nhất định. Trước mắt,
NHCSXH phải tập trung bố trớ xắp xếp bộ mỏy tổ chức từ Trung ương đến địa phương. Hoạt động của NHCSXH trước mắt cũn nhiều khú khăn, thỏch thức, đú là: Việc tuyển dụng và đào tạo đội ngũ cỏn bộ cú phẩm chất chớnh trị và
năng lực nghề nghiệp, yờn tõm cụng tỏc ở vựng sõu, vựng xa; việc phỏt triển màng lưới và đầu tư cơ sở vật chất là yờu cầu tất yếu để đảm bảo cho hoạt động
cỏ hiệu quả nhưng phải đỏp ứng yờu cầu tiết kiệm và phự kợp với khả năng Ngõn sỏch Nhà nước nhưng vẫn đảm bảo thực hiện tốt hai mục tiờu:
Thứ hai, đảm bảo an toàn vốn, cõn đối thu chi tài chớnh.
NHCSXH được tổ chức theo một hệ thống từ Trung ương đến cỏc chi nhỏnh cơ sở, trong phạm vi cả nước, cú tư cỏch phỏp nhõn, cú vốn điều lệ, cú
bảng tổng kết tài sản, bảng cõn đối, cú con dấu riờng (theo mụ hỡnh ở trang
sau).
Việc thành lập NHCSXH chuyờn cung ứng tớn dụng cho người nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch là cần thiết vỡ cú những ưu điểm sau:
Thứ nhất: Hiệu qủa tớn dụng chớnh sỏch sẽ cao hơn và tạo ra bước
chuyển mới cả về chiều rộng và chiều sõu cho sự nghiệp XĐGN.
Mụ hỡnh tổ chức của NHCSXH HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ VÀ BỘ MÁY GIÚP VIỆC BAN KIỂM SOÁT TỔNG GIÁM ĐỐC VÀ BỘ MÁY GIÚP VIỆC
HỆ THỐNG KIỂM TRA, KIỂM
TOÁN NỘI BỘ
Sở giao dịch, Trung tõm đào tạo,Chi nhỏnh NHCSXH
cấp tỉnh
Chi nhỏnh NHCSXH cấp huyện, Phũng giao dịch thuộc chi nhỏnh NHCSXH cấp tỉnh BAN CHUYấN VIấN
Thứ hai: Tỏch bạch rừ ràng giữa tớn dụng chớnh sỏch và tớn dụng thương
mại đảm bảo lành mạnh về tài chớnh đồng thời tạo điều kiện cho cỏc NHTM
Quốc doanh thực sự hoạt động theo nguyờn tắc thị trường, trờn cơ sở cơ cấu
lại toàn bộ tổ chức và hoạt động để nõng cao năng lực cạnh tranh, chủ động bước vào giai đoạn hội nhập quốc tế sõu rộng hơn.
Thứ ba: Khắc phục được tỡnh trạng kiờm nhiệm, quỏ tải của cỏn bộ tớn
dụng NHNo&PTNT hiện nay; tăng cường cụng tỏc thẩm định, kiểm tra hướng dẫn hộ nghốo sử dụng vốn vay đỳng mục đớch, đụn đốc hộ nghốo trả
nợ thường xuyờn, hạn chế được rủi ro.
Thứ tư: Bộ mỏy tổ chức độc lập từ trung ương đến cơ sở đảm bảo rừ ràng về tớnh phỏp lý, hiệu lực quản lý và tổ chức điều hành sẽ đạt chất lượng
cao.
Thứ năm: Tranh thủ được sự ủng hộ của cấp uỷ, chớnh quyền và cỏc tổ
chức chớnh trị xó hội cao hơn kể cả cỏc tổ chức quốc tế vỡ cú một bộ mỏy tổ
chức hoàn chỉnh, rừ ràng chuyờn chăm lo cho cụng việc XĐGN.
Tuy nhiờn cần lưu ý những vấn đề sau:
Một là: Phải đầu tư cho việc xõy dụng trụ sở, trang bị cơ sở vật chất ban đầu cho bộ mỏy hoạt động cú hiệu quả. Do vậy cần phải tớnh toỏn đầu tư từng bước, từng giai đoạn như thế nào cho phự hợp với khả năng vốn để vừa đảm
bảo yờu cầu của hoạt động vừa tiết kiệm trỏnh được lóng phớ.
Hai là: Hoạt động của NHCSXH chủ yếu dựa vào vốn Nhà nước hoặc
phỏt hành trỏi phiếu cú đảm bảo của Nhà nước nờn khả năng phỏt triển cú thể
bị hạn chế vỡ nguồn lực của NSNN cũn hạn hẹp; Cần cú một cơ chế huy động
vốn thớch hợp để đảm bảo sự phỏt triển ổn định và lõu dài.
Ba là: Do thực hiện cho vay ưu đói nờn cần sự hỗ trợ của Nhà nước về
vốn, cú cơ chế tài chớnh riờng: Miễn giảm cỏc loại thuế và cỏc khoản đúng
cỏn bộ cụng nhõn viờn yờn tõm hoạt động và cú kế hoạch bự lỗ những năm đầu hoạt động của NHCSXH.