4.3.1. Tình hình giao đất giao rừng và giao đất nông nghiệp trên địa bàn xã
- Quá trình thực hiện giao đất, giao rừng tại xã Thanh Sơn.
Tr−ớc khi Chính phủ ban hành Nghị định 02/CP về giao đất, giao rừng cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, ở xã Thanh Sơn công tác giao đất giao rừng ch−a đ−ợc triển khai thực hiện. Các chính sách về công tác giao đất, giao rừng của Chính phủ và của tỉnh nh−: Quyết định 184/HĐBT ngày 06/11/1982 của Chủ tịch Hội đồng Bộ tr−ởng (Nay là Thủ t−ớng Chính phủ) về đẩy mạnh giao đất giao rừng cho tập thể và nhân dân trồng cây, gây rừng, Thông t− 46/TT-HTX ngày 13 tháng 12 năm 1982 về h−ớng dẫn việc đẩy mạnh giao đất giao rừng cho tập thể và nhân dân trồng cây gây rừng theo quyết định số 184/HĐBT, Quyết định 678/UB ngày 21/9/1988 của UBND tỉnh Hà Bắc (Nay là 2 tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh) ban hành quy định giao đất giao rừng cho
các thành phần kinh tế để quản lý và sản xuất kinh doanh, vẫn ch−a thực sự đi vào cuộc sống.
Ngày 15/1/1994 Chính phủ ban hành Nghị định 02/CP về giao đất lâm nghiệp cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp.
Ngày 16/11/1999 Chính phủ ban hành Nghị định 163/1999/NĐ-CP về giao đất cho thuê đất lâm nghiệp cho các tổ chức hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp.
Ngày 15/1/1996 UBND tỉnh Hà Bắc ban hành Quy định 195/UB quy định giao đất lâm nghiệp, khoán rừng và trồng rừng trên địa bàn tỉnh và cho Chi cục Kiểm lâm tiến hành thực hiện công tác giao đất giao rừng [28].
Công tác giao đất giao rừng của xã Thanh Sơn do Hạt kiểm lâm Sơn Động phối hợp với UBND xã thực hiện từ năm 1995 đến năm 2000.
Các b−ớc chính thực hiện giao đất giao rừng ở x∙ :
B−ớc1: Tổ chức hội nghị để phổ biến chính sách của Đảng và Nhà n−ớc về giao đất giao rừng.
Xây dựng kế hoạch và tiến độ thực hiện công tác giao đất, giao rừng. H−ớng dẫn nhân dân tự nguyện làm đơn xin nhận đất nhận rừng để sản xuất kinh doanh.
B−ớc 2: Tiến hành giao đất ngoài thực địa và hoàn chỉnh hồ sơ giao đất. Hồ sơ giao đất lâm nghiệp gồm có:
+ Bộ hồ sơ giao đất lâm nghiệp của hộ gồm có đơn xin nhận đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp của chủ hộ trong đó có biên bản giao nhận đất tại hiện tr−ờng, sơ đồ lô đất của chủ hộ. Quyết định giao đất của Chủ tịch UBND huyện (Sổ lâm bạ).
+ Sổ tổng hợp công tác giao đất giao rừng cuả xã. + Bản đồ thành quả giao đất giao rừng.
B−ớc 3: Giao cấp sổ cho các chủ hộ gia đình và l−u tại Hạt kiểm lâm huyện, Phòng địa chính huyện.
chặt chẽ các qui định về giao đất giao rừng theo Nghị định 02/CP. Nhất là công tác qui hoạch tổng thể, qui hoạch lâm nghiệp và xác minh tr−ớc khi giao khoán. Đây cũng là nguyên nhân gây ảnh h−ởng tới hiệu quả sử dụng đất sau này.
- Với đất nông nghiệp, thực hiện Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ về giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích nông nghiệp, từ năm 1994 phòng Địa chính huyện đã phối hợp với UBND xã tiến hành đo đạc, đánh số thứ tự thửa đất giao cho các hộ gia đình. Đến nay trên địa bàn xã đã cơ bản giao xong diện tích đất nông nghiệp cho các hộ gia đình sản xuất song việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình vẫn còn chậm. Đến nay trên địa bàn xã chỉ cấp đ−ợc 60% số sổ bìa đỏ cho các hộ gia đình.
4.3.2. Kết quả của công tác giao đất lâm nông nghiệp.
Kết quả của công tác giao đất lâm nông nghiệp tại xã Thanh Sơn đ−ợc thống kê theo biểu 4-4.
Biểu 4-4. Kết quả giao đất lâm nông nghiệp
( Nguồn: Phòng thống kê huyện Sơn Động )
Đã giao cho các đối t−ợng Loại đất Diện tích (ha) Tổng số Hộ GĐ,CN Các tổ chức UBND xã Ch−a Giao Tổng diện tích 7.557,0 7.125,9 2.830,7 4.183,4 111,8 431,1 I. Đất nông nghiệp 551,3 551,3 547,3 4,0 1. Đất trồng cây hàng năm 323,6 323,6 323,6 - Đất ruộng lúa 156,5 156,5 156,5 - Đất n−ơng rẫy 129,6 129,6 129,6 - Đất màu 37,5 37,5 37,5 2. Đất v−ờn tạp 47,3 47,3 47,3 3. Đất trồng cây lâu năm 176,4 176,4 176,4