Vụ xăng pha acetone

3. Đánh giá chung về thành tựu và hạn chế trong hoạt động của cơ quan nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở Việt Nam

4.1 Vụ xăng pha acetone

Vụ xăng dầu không đảm bảo chất lượng

Gian lận về đo lường và chất lượng trong kinh doanh xăng dầu tại một số cửa hàng bán lẻ xăng dầu ở Thành phố Hồ Chí Minh và một số tỉnh phía nam: Bình Dương, tây Ninh, Bến Tre, Kiên Giang, Tiền Giang, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu …

Tổng hợp kết quả của các cơ quan chức năng kiểm tra tại 290 cơ sở kinh doanh xăng dầu ở 22 tỉnh, thành phố phía Nam cho thấy có 94/252 mẫu xăng (37,3% ) không đạt chất lượng do trị số RON thấp hoặc có lẫn acetone trong xăng, có 44 cột bơm đo thiếu số lượng cho khách hàng.

Các hành vi vi pham phổ biến là :

Về đo lường: Sử dụng phương tiện đo lường không chuẩn: cột bơm tự tạo không rõ nguồn gốc, chưa qua kiểm định hoặc nó đã quá thời hạn kiểm định, tự ý phá niêm chì đã kiểm định để hiệu chỉnh phương tiện đo, lắp thêm các thiết bị điều chỉnh làm sai số cột bơm, thay bộ vi xử lý cảu bộ phận hiển thị điện tử, thậm chí gắn chíp điện tử để có thể điều khiển từ xa, điều khiển bằng lệnh từ bàn phím của máy tính…

Về chất lượng: Pha xăng chất lượng thấp ( A83 vào xăng chất lượng cao A90, A92 ) và bán theo giá xăng chất lượng cao, treo bảng giá xăng dầu chất lượng cao nhưng bán cho người tiêu dùng xăng chất lượng thấp…

Tháng 8-9 năm 2006 xuất hiện xăng có chứa hàm lượng acetone cao. Khách hàng mua loại xăng này phản ánh: xe máy có “ sự cố” bị hư hỏng van tiết lưu trong bộ chế hòa khí ( Pongtu).

Nguyên nhân về gian lận thương mại:

- Vì động cơ lợi nhuận, một số thương nhân làm ăn gian dối đã tìm mọi cách thu lợi bất chính. Một số thương nhân cho rằng mức thù lao theo quy

định hiện hành quá thấp, không đủ bù đắp chi phí và đảm bảo yêu cầu hạch toán kinh doanh.

- Việc xăng A83 vẫn đang được lưu hành trước đây đưa lên biên giới để xuất lậu ( người dân Campuchia thường dùng xăng có chất lượng thấp) nay bị kiểm soát, ngăn chặn quyết liệt ở biên giới, đã dùng loại xăng này để gian lận thương mại ( trộn vào xăng A92 – A95 rồi bán theo giá xăng A92-A95 ).

- Doanh nghiệp đầu mối thiếu kiểm tra, giám sát, chịu trách nhiệm liên đới với hệ thống phân phối của mình.

- Việc thực hiên cơ chế quản lý tổng đại lý, đại lý chưa nghiêm: quy định chỉ được nhận xăng từ một đầu mối nhưng thực tế lấy hàng từ nhiều nguồn khác nhau, khó quản lý được chất lượng bán ra.

- Chế tài xử lý vi phạm có điểm chưa nghiêm, một số hành vi vi phạm mới chưa có chế tài xử lý.

- Các cơ quan và lực lượng chức năng chưa tiến hành kiểm tra, kiểm soát thường xuyên, liên tục và thiếu phương tiện, kinh phí để duy trì hoạt động kiểm tra…

Nguyên nhân xăng có chứa acetone

Ngày 7/8/2006, Công ty xăng dầu Quân đội nhập 5596 m3 xăng A92 từ Công ty Deawoo International Corporation. Ngày 19/8/2006, Công ty Xăng dầu Khu vực II thuộc Tổng công ty Xăng dầu Viêt Nam( Petrolimex) nhập khẩu 7612,049 m3 xăng A95 thông qua Chi nhánh Singapore của Hãng Glencore- Thụy Sỹ. Các lô hàng này đã qua kiểm định trước khi nhập theo Tiêu chuẩn Việt Nam ( TCVN 6776:2000) và được cấp chứng chỉ cho phép thông qua, lưu thông trên thị trường nội địa. Tuy nhiên, trong quá trình lưu

thông hai lô hàng trên, người tiêu dùng phát hiện một số xe máy có “ sự cố” bị hỏng pongtun do trong xăng có chứa aceatone hàm lượng cao.

Hoạt động của các cơ quan chức năng

Nhận thức rõ được những khó khăn mà người tiêu dùng gặp phải khi kiện đòi bồi thường thiệt hại, đặc biệt trong việc xác định chứng cứ, là cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ người tiêu dùng, Cục Quản lý cạnh tranh đã nỗ lực hết sức mình để đẩy nhanh quá trình làm rõ các nguyên nhân nói trên, cùng với các cơ quan chức năng và Hội Tiêu chuẩn và Bảo vệ người tiêu dùng tìm cách tháo gỡ, giúp cho người tiêu dùng bị thiệt hại có cơ sở bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình, đồng thời là cơ sở để cấp có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm đối với các doanh nghiệp và cá nhân theo đúng các quy định của pháp luật.

Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cũng đã quy định cơ chế để người tiêu dùng hoàn toàn có thể trực tiếp hoặc thông qua đại diện (các Hội Bảo vệ người tiêu dùng) bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Việc khiếu nại của người tiêu dùng đối với tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ được giải quyết trước hết theo nguyên tắc hòa giải. Trong trường hợp không hòa giải được, người tiêu dùng có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện theo quy định của pháp luật.

Bộ Thương mại, Bộ Khoa học và Công nghệ đã yêu cầu các công ty nhập khẩu xăng chứa acetone làm việc với đối tác, xác định nguyên nhân có chứa acetone trong xăng. Tổng cục Tiêu chuẩn-Đo lường-Chất lượng đã giám sát chặt chẽ các quá trình thu hồi, niêm phong và tái xuất lô hàng của hai doanh nghiệp

Về phía Petrolimex, ngay sau khi phát hiện vụ việc, Petrolimex đã tổ chức thu hồi toàn bộ lượng xăng có chứa acetone để xử lý. Tổng khối lượng Petrolimex thu hồi là 16.285,571 m3 (bao gồm 7.600 m3 nhập khẩu mới và lượng tồn cũ trong kho bị nhiễm khi nhập phải chứa chung) đồng thời đã có báo cáo ngay cho Bộ Thương mại.

Bản thân Glencore đã thừa nhận và chấp nhận mọi chi phí phát sinh khi chuyển trả và đổi hàng. Đối tác, Glencore đã chấp thuận thu hồi toàn bộ lượng xăng có acetone (16.285,571 m3) về Singapore để đổi lại xăng R95 tiêu chuẩn không pha acetone. Glencore đã phối hợp với Petrolimex hoàn tất việc đổi xăng từ ngày 01/10/2006. Nếu Glencore không hợp tác với Petrolimex để trả lời trước công luận nguyên nhân pha aceton vào xăng thì Petrolimex sẽ từ chối không giao dịch mua hàng của Glencore.

Liên quan đến việc giải quyết khiếu nại, bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng, Petrolimex đã công khai xin lỗi và tiến hành khảo sát, thông báo và tổ chức bồi thường thỏa đáng thiệt hại cho người tiêu dùng; Lập đường dây nóng để tiếp thu ý kiến khách hàng, giải quyết các các vấn đề phát sinh. Đến nay, Petrolimex đã bồi thường tổng cộng 14 trường hợp (10 ôtô và 4 xe máy), với tổng số tiền bồi thường khoảng 14 triệu đồng.

Về phía Công ty xăng dầu quân đội, ngay sau khi nhận được phản ánh của người tiêu dùng, Công ty đã chủ động chỉ đạo chi nhánh tại TP. HCM và Đà Nẵng kiểm tra và ngừng xuất kho, không cho lưu thông lô hàng xác định có chứa acetone. Công ty đã thu hồi và niêm phong 3.750 m3 xăng 92 có chứa aceton tại Kho VK-102, Nhà Bè, TP.HCM, đồng thời đã thông báo cho nhà cung cấp biết và tiến hành đàm phán xử lý sự cố xăng có chứa acetone. Ngày

02/11/2006, Công ty đã xuất trả nhà cung cấp toàn bộ lượng hàng còn lại (3.750m3) từ kho VK-102, Nhà Bè, TP. HCM.

4.2 Vụ vi phạm bảo hành của hãng điện thoại

Vào khoảng cuối năm 2007, một số người tiêu dùng đã đưa đơn khiếu nại hãng điện thoại NOKIA vi phạm bảo hành. Chủ yếu là khiếu nại có liên quan đến chất lượng pin và tính năng hoạt động của máy NOKIA( như loạn số, màn hình…), người tiêu dùng không hài lòng về phong cách phục vụ, cách giải quyết, giải đáp thắc mắc của nhân viên bảo hành, nhân viên giải đáp khách hàng; thời gian hoàn thành việc bảo hành quá lâu; người tiêu dùng không hài lòng vì phải mang máy đi bảo hành quá nhiều lần trong một thời gian ngắn mà công ty không đưa ra phương án hợp lý.

Trước tình hình đó, ngày 27 tháng 12 năm 2007, Cục quản lý cạnh tranh- Bộ Công Thương đã làm việc với đại diện hãng NOKIA tại Việt để bàn về vấn đề này.

Cục đã đề nghị công ty thực hiện tốt trách nhiệm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng:

- Kiểm tra lại chất lượng pin của các dòng máy có nhiều người đến bảo hành

- Thực hiện đúng trách nhiệm bảo hành sản phẩm, các cam kết đã đưa ra, thông báo đầy đủ các thông tin cần thiết cho người tiêu dùng .

- Cần có phong cách phục vụ chu đáo, nhiệt tình hơn với người tiêu dùng . - Phối hợp với các cơ quan chức năng để loại bỏ hàng giả, hàng nhái trên thị trường.

Tại cuộc họp báo, đại diện của Nokia tại Đông Dương đã thừa nhận một số sai sót của Nokia trong quá trình quản lý hệ thống các trung tâm bảo hành của

mình và cam kết sẽ có biện pháp khắc phục những sai sót này và phối hợp chặt chẽ với Cục Quản lý cạnh tranh để giải quyết các khiếu nại của người tiêu dùng một cách nhanh chóng, hiệu quả.

4.3 Một số vụ vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm

Lương thực thực phẩm luôn là vấn đề xã hội quan tâm. Chất lượng thực phẩm nói chung và chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm nói riêng không những có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của con người mà còn có liên quan mật thiết đối với sự phồn thịnh của một nền kinh tế và sự hưng thịnh của các hoạt động thương mại, văn hóa, an ninh chính trị của một xã hội, của một quốc gia.

Ngày nay, các loại thực pahamr phải đáp ứng đủ bốn yếu tố cần thiết: - Sức khỏe

- Hợp khẩu vị - An toàn - Thuận tiện

Nhu cầu bình quân hàng ngày về thức ăn khoảng 800g ( không kể nước) và gần 2000g nước. Một đời người với tuổi thọ 75 tuổi đã tiêu thụ khoảng 22 tấn thực phẩm ( cơm, bánh mì, rau, quả, thịt, cá, sữa…) và khoảng 55 tấn nước.

Vì vậy, vệ sinh an toàn thực phẩm là vấn đề hết sức lớn đối với cuộc sống của người dân. Nó liên quan đến sức khoẻ, đến thể chất của con người, đến nguồn nhân lực của đất nước và nói đến cùng nó liên quan đến sự phát triển của đất nước.

Có một thực trạng chung, đó là tất cả các lĩnh vực liên quan đến sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm khi kiểm tra đều phát hiện những sai phạm nghiêm trọng. Từ việc trồng rau xanh có sử dụng hóa chất kích thích vượt

mức cho phép, các lò giết mổ gia súc, gia cầm không đảm bảo vệ sinh tối thiểu đến thực trạng đáng báo động về thức ăn đường phố, vụ nước tương chứa chất gây ung thư, bánh phở chứa hàn the, rau phun thuốc tăng trưởng, hoa quả ngâm thuốc chống thối.

Bảng 3: Tình hình ngộ độc thực phẩm từ năm 2000 đến năm 2007 V/M/C

Năm Vụ Mắc Chết

2000 213 4.233 59 2001 245 3.901 63 2002 218 4.984 71 2003 238 6.428 37 2004 145 3.584 41 2005 144 4.304 53 2006 165 7.135 57 2007 248 7.329 55 Tổng cộng 1.616 41.898 436

Nguồn: Tài liệu hội nghị tổng kết VSATTP

Nhận xét: Trong 8 năm (2000 – 2007 ), trung bình mỗi năm có 202 vụ ngộ độc thực phẩm, 5.237 người mắc/ năm, số người chết do ngộ độc thực phẩm trung bình là 54,5 người/năm, trong đó,năm 2007 tổng số vụ và số người mắc cao nhất nhưng năm 2002 lại có số người chết vì ngộ độc thực phẩm là cao nhất ( 71 người)

Theo thống kê chưa đầy đủ từ địa phương, tính đến hết 20/12/2007 tình hình ngộ độc thực phẩm của năm 2007 được so sánh với năm 2006:

Bảng 4: So sánh tình hình ngộ độc thực phẩm năm 2007 với cùng kỳ năm 2006

Tình hình ngộ độc thực phẩm 2007 Cùng kỳ năm 2006

Tổng số vụ 248 165

Tổng số mắc 7.329 7.135

Tổng số tử vong 55 57

Số vụ có trên 50 người mắc 36 35

Nguồn: tài liệu hội nghị thống kê VSATTP

Nhận xét: So với năm 2006, tình hình ngộ độc thực phẩm của năm 2007 đã tăng lên khá nhiều: 83 vụ ( từ 165 vụ ngộ độc thực phẩm năm 2006 lên 248 vụ trong năm 2007), tổng số người mắc cũng đã tăng 194 người,tuy nhiên số người tử vong của năm 2007 lại ít hơn so với năm 2006.

Bảng 5: So sánh những nguyên nhân gây ngộ độc thực phẩm giữa năm 2007 và năm 2006

Nguyên nhân 2007 Cùng kỳ năm 2006

Vụ % Vụ %

Vi sinh vật 90 36.3 64 38.8

Hóa chất 19 7.7 18 10.9

Độc tố tự nhiên 67 27.0 42 25.5

Không rõ nguyên

nhân 72 29.0 41 24.8

Tổng số 248 100% 165 100%

Nguồn: tài liệu hội nghị thống kê VSATTP

Nhận xét: So với cùng kỳ năm 2006, số vụ ngộ độc thực phẩm, số người mắc, số người tử vong do ngộ độc thực phẩm và vụ ngộ độc thực phẩm hàng loạt xảy ra trong năm 2007 đều tăng hon so với cùng kỳ năm 2006. Nguyên nhân chủ yếu gây ngộ độc thực phẩm là do thực phẩm bị nhiễm vi sinh vật và thực phẩm có chứa độc tố tự nhiên.

Một số vụ việc điển hình về vi pham lợi ích người tiêu dùng trong thời gian qua:

- Rau nhiễm kim loại nặng trồng ở các vùng ven đô ở ngoại thành Hà Nội, TP.HCM và một số nơi khác do được tưới bằng nguồn nước ô nhiễm; các loại rau vẫn còn dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật nhưng vẫn được đưa ra thị trường để lưu thông.

- Thực phẩm chứa các hóa chất bảo quản độc hại như: Phở, bún chứa phoóc môn, giò chả có sử dụng hàn the, hải sản bảo quản bằng đạm.

- Vụ nước tương chứa chất 3 MCPD có khả năng gây ung thư

- Vụ sữa bột pha nước được gắn nhãn mác là sữa tươi nguyên chất gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng.