I. QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ ĐƯỜNG LỐI XÂY
a.Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp
a. Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp
Có những đặc điểm chủ yếu là: Có những đặc điểm chủ yếu là:
1/ Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu bằng mệnh lệnh 1/ Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu bằng mệnh lệnh hành chính dựa trên hệ thống chỉ tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ hành chính dựa trên hệ thống chỉ tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ
trên xuống dưới. Doanh nghiệp hoạt động trên cơ sở các quyết trên xuống dưới. Doanh nghiệp hoạt động trên cơ sở các quyết
định nhà nước có thẩm quyền và các chỉ tiêu pháp lệnh được định nhà nước có thẩm quyền và các chỉ tiêu pháp lệnh được
giao. Lãi do nhà nước thu, lỗ do nhà nước bù. giao. Lãi do nhà nước thu, lỗ do nhà nước bù.
2/ Các cơ quan hành chính can thiệp quá sâu vào 2/ Các cơ quan hành chính can thiệp quá sâu vào
hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp nhưng lại hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp nhưng lại
không chịu trách nhiệm gì về vật chất và pháp lý đối với quyết không chịu trách nhiệm gì về vật chất và pháp lý đối với quyết
định của mình. định của mình.
3/ Quan hệ hàng hóa-tiền tệ bị coi nhẹ (chỉ là hình thức), 3/ Quan hệ hàng hóa-tiền tệ bị coi nhẹ (chỉ là hình thức), quan hệ hiện vật là chủ yếu. Nhà nước quản lý thông qua chế quan hệ hiện vật là chủ yếu. Nhà nước quản lý thông qua chế
độ
độ “cấp phát“cấp phát” ” “giao nộp”“giao nộp”
4/ Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian kém 4/ Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian kém năng động, sinh ra đội ngũ quản lý kém năng lực, phong cách năng động, sinh ra đội ngũ quản lý kém năng lực, phong cách
cửa quyền, quan liêu nhưng lại được hưởng quyền lợi cao hơn cửa quyền, quan liêu nhưng lại được hưởng quyền lợi cao hơn
người lao động. người lao động.
5/
5/ Chế độ bao cấpChế độ bao cấp được thực hiện dưới những hình thức được thực hiện dưới những hình thức chủ yếu sau:
chủ yếu sau: -
- Bao cấp qua giáBao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, hàng : Nhà nước định giá trị tài sản, hàng hóa thấp hơn nhiều giá trị thực của thị trường. Hạch toán chỉ
hóa thấp hơn nhiều giá trị thực của thị trường. Hạch toán chỉ hình thức.
hình thức. -
- Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Bao cấp qua chế độ tem phiếu:
Nhà nước quy định chế đọ phân phối vật phẩm tiêu dùng Nhà nước quy định chế đọ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên qua hình thức tem phiếu. Mức giá cho cán bộ, công nhân viên qua hình thức tem phiếu. Mức giá theo tem phiếu khác xa giá thị trường, biến chế độ tiền lương theo tem phiếu khác xa giá thị trường, biến chế độ tiền lương
thành lương hiện vật. Thủ tiêu động lực kích thích người lao thành lương hiện vật. Thủ tiêu động lực kích thích người lao
động, phá nguyên tắc phân phối theo lao động. động, phá nguyên tắc phân phối theo lao động.
- Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn của ngân sách, nhưng - Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn của ngân sách, nhưng
không có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất, vừa tăng gánh không có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất, vừa tăng gánh
nặng với nghân sách, vừa làm cho việc sử dụng vốn kém hiệu nặng với nghân sách, vừa làm cho việc sử dụng vốn kém hiệu
quả. quả.
Trong thời kỳ kinh tế chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng, Trong thời kỳ kinh tế chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng, cơ chế trên còn có tác dụng nhất định, cho phép tập trung tối đa cơ chế trên còn có tác dụng nhất định, cho phép tập trung tối đa nguồn lực vào mục tiêu nào đó trong từng thời gian và giai đoạn nguồn lực vào mục tiêu nào đó trong từng thời gian và giai đoạn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
cụ thể. cụ thể.
Nhưng khi kinh tế thế giới chuyển sang giai đoạn phát triển Nhưng khi kinh tế thế giới chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa trên thành tựu khoa học-công nghệ, cơ chế theo chiều sâu dựa trên thành tựu khoa học-công nghệ, cơ chế quản lý trên hoàn toàn bộc lộ những khiếm khuyết của nó. Kinh quản lý trên hoàn toàn bộc lộ những khiếm khuyết của nó. Kinh
tế các nước XHCN trong đó có Việt Nam lâm vào trì trệ và tế các nước XHCN trong đó có Việt Nam lâm vào trì trệ và
khủng hoảng. khủng hoảng.