II. Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển du lịch Nghệ An thời kỳ 2001-
1.Đánh giá chung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển du lịch Nghệ An thờ
Nghệ An thời kỳ 2001-2004
1. Đánh giá chung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển du lịch Nghệ An thời kỳ 2001-2004: An thời kỳ 2001-2004:
Nhìn chung tình hình thực hiện kế hoạch thời kỳ 2001-2004 ngành Du lịch Nghệ An đã có bớc phát triển vợt bậc, cơ sở vật chất ngày càng đợc củng cố và tăng cờng cả về số lợng và chất lợng, một số các khu, điểm du lịch đợc hình thành, bớc đầu thu hút các nhà đầu t tạo thêm các sản phẩm du lịch mới, khách đến với Nghệ An ngày càng đông, doanh thu du lịch ngày càng tăng; đội ngũ cán bộ công chức, nhân viên ngành du lịch đã có bớc trởng thành, công tác tuyên truyền quảng bá đợc đẩy mạnh làm cho hình ảnh Nghệ An ngày càng có ấn tợng sâu sắc đối với du khách trong và ngoài nớc. Hoạt động du lịch phát triển làm tăng thêm vẻ đẹp cảnh quan đô thị, bảo vệ môi trờng sinh thái, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo, nâng cao dân trí, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.
Qua 04 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An khoá XV, ngành du lịch sớm khẳng định đợc vị trí của mình đã và đang trở thành ngành kinh tế quan trọng trong phát triển kinh tế- xã hội tỉnh nhà, thực hiện theo đúng định hớng phát triển ngành mà nghị quyết đại hội đã đề ra “Đến năm 2005 tăng doanh thu khai thác du lịch lên gấp 3 lần so với năm 2000”. Ngành du lịch Nghệ An đã rất chú trọng tới công tác quy hoạch, công tác đầu t, quảng bá và đào tạo nguồn nhân lực. Cụ thể:
1.1. Công tác quy hoạch phát triển du lịch
Nghị quyết 12 NQ/TƯ ngày 30/7/2002 của Ban Thờng vụ Tỉnh uỷ đã xác định nhiệm vụ cho ngành: “Bổ sung, hoàn thiện quy hoạch tổng thể và quy hoạch chi tiết các khu du lịch đến tận địa bàn các huyện để xác định rõ tiềm năng và kế hoạch đầu t khai thác”.
Từ năm 2001 đến năm 2004 Du lịch Nghệ An đã tiến hành quy hoạch chi tiết một số khu, điểm du lịch tại các huyện và thị xã Cửa Lò, bao gồm: Quy hoạch
Phơng thuộc huyện Quỳnh Lu), bãi biển Diễn Thành (Diễn Châu); quy hoạch chi tiết khu du lịch Mũi Rồng- Nghi Thiết (Nghi Lộc), khu du lịch đảo Lan Châu (thị xã Cửa Lò); công viên bãi tắm Bình Minh (Cửa Lò). Ngoài ra còn quy hoạch khu du lịch nớc khoáng nóng Giang Sơn- Đô Lơng (Đô Lơng); quy hoạch Bảo tồn tôn tạo Khu di tích lịch sử văn hoá Kim Liên, gắn với phát triển du lịch (Nam Đàn); Công viên cột mốc số 0 (Tân Kỳ). Đang triển khai quy hoạch chi tiết khu du lịch văn hoá Quỳ Châu- Quế Phong; Đề án “Khai thác du lịch Vờn quốc gia Pù Mát”. Đồng thời dự kiến trong năm 2005 bổ sung và hoàn thiện Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Nghệ An thời kỳ 2006-2010 có tính đến năm 2020.
Qúa trình thực hiện các dự án đã đợc triển khai trong các khu, điểm du lịch: phần lớn đều tuân thủ theo quy hoạch, một số dự án khi thực hiện phải điều chỉnh lại quy hoạch cho phù hợp. Công tác quản lý quy hoạch thực hiện còn lúng túng do cha có sự thống nhất trong việc phân công cơ quan chịu trách nhiệm quản lý quy hoạch.
1.2. Công tác đầu t cơ sở vật chất kỹ thuật:
1.2.1. Về đầu t kết cấu hạ tầng du lịch:
Từ năm 2001 đến năm 2004 hệ thống đờng giao thông trong tỉnh nói chung và đến các khu, điểm du lịch nói riêng đợc phát triển đáng kể nh hệ thống giao thông trong khu du lịch biển thị xã Cửa Lò, đờng du lịch Đền Cuông- Cửa Hiền (Diễn Châu), đờng vào khu nớc khoáng nóng Giang Sơn- Đô Lơng, đờng vào Thác Kèm, vào Phà Lài- Khe Khặng (Con Cuông). Nâng cấp, mở rộng, hiện đại hệ thống đờng giao thông nối các khu, các điểm du lịch Nam Đàn, Vinh, Cửa Lò…
Sân bay Vinh, bến cảng, nhà ga đợc nâng cấp mở rộng là yếu tố quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho du khách đến Nghệ An.
Ngoài ra, hệ thống thông tin liên lạc cũng đợc đầu t đáng kể. Nghệ An là một trong những tỉnh có mạng lới bu chính viễn thông đợc hiện đại hoá đảm bảo đáp ứng đợc nhu cầu của khách du lịch.
Với lợi thế Vinh là điểm dừng tơng đối hợp lý trên tuyến du lịch xuyên Việt đa du khách đến với quê hơng Chủ tịch Hồ Chí Minh, đến với bãi tắm Cửa Lò. Trong những năm qua các thành phần kinh tế tham gia đầu t xây dựng cơ sở lu trú khá mạnh, tính trên địa bàn toàn tỉnh năm 2000 có 2.470 phòng với 5.529 gi- ờng, thì đến năm 2004 đã lên tới 5.707 phòng với 11.986 giờng, hệ thống cơ sở lu trú không những đợc tăng nhanh về số lợng mà chất lợng cũng ngày càng đợc chú trọng. Năm 2000 toàn tỉnh chỉ có 07 khách sạn đợc xếp hạng sao, bao gồm: 5 khách sạn đạt tiêu chuẩn 2 sao và 2 khách sạn đạt tiêu chuẩn 1 sao, đến năm 2004 toàn tỉnh đã có 18 khách sạn xếp hạng sao, bao gồm: 2 khách sạn 3 sao, 14 khách sạn 2 sao và 2 khách sạn 1 sao.
Trong thời kỳ 2001-2004 các khu vui chơi, giải trí, du lịch đợc hình thành và bớc đầu đợc đầu t nh: Khu du lịch biển Quỳnh (Quỳnh Lu), Diễn Thành (Diễn Châu), Giang Sơn- Đô lơng (Đô Lơng), Mũi Rồng- Nghi Thiết (Nghi Lộc), khu Công viên Trung tâm (Thành phố Vinh) đã góp phần khởi sắc cho du lịch Nghệ…
An phát triển.
1.3. Công tác đào tạo nguồn nhân lực
Nghị quyết 12 NQ/TƯ đã chỉ rõ nhiệm vụ: “Tăng cờng công tác đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nớc và đội ngũ những ngời kinh doanh du lịch thuộc các thành phần kinh tế về nghiệp vụ, ngoại ngữ, phong cách giao tiếp và tinh thần phục vụ”.
Những năm vừa qua cùng với sự phát triển ngành du lịch, đội ngũ lao động trong ngành đợc tăng nhanh, năm 2000 toàn ngành có 2.500 lao động, đến năm 2004 đã tăng lên 3.658 ngời, cha kể hàng ngàn lao động thời vụ đợc sử dụng trong mùa cao điểm, chất lợng lao động ngày càng đợc tăng cờng, 9% lao động có trình độ đại học, cao đẳng, 52% lao động đựơc đào tạo, bồi dỡng nghiệp vụ du lịch, trình độ ngoại ngữ bớc đầu đã có tiến bộ, gần 10% lao động trực tiếp có bằng ngoại ngữ từ trình độ A trở lên. Để đáp ứng tốc độ gia tăng về lực lợng lao động, nâng cao chất lợng phục vụ, những năm vừa qua ngành du lịch đã đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ du lịch cho đội ngũ quản lý và công
dỡng về quản lý du lịch, quản lý khách sạn, nhà hàng, trên 300 công nhân lao động đựơc gửi đi đào tạo nghiệp vụ du lịch ở các trờng du lịch Trung ơng, gần 360 lao động đợc đào tạo bồi dỡng nghiệp vụ lễ tân, buồng, bàn- bar, hớng dẫn du lịch, kỹ thuật nấu ăn.
1.4. Công tác tuyên truyền quảng bá và xúc tiến du lịch
Để đạt đợc mục tiêu thu hút khách du lịch ngày càng đông đến với Nghệ An, công tác tuyên truyền quảng bá xúc tiến du lịch trong những năm qua đợc tăng cờng đẩy mạnh và đạt đợc một số kết quả bớc đầu: tham gia có hiệu quả các hội chợ, hội thảo du lịch trong nớc và quốc tế, tham gia các hội thi do Tổng cục Du lịch tổ chức, qua đó giới thiệu du lịch Nghệ An với thị trờng du lịch trong và ngoài nớc.
Năm 2001-2003 đã in ấn phát hành 3.000 cuốn sách “Hớng dẫn du lịch Nghệ An”, hơn 10.000 tờ gấp giới thiệu tiềm năng du lịch Nghệ An, cha kể hàng vạn tờ gấp quảng cáo của các khách sạn, trung tâm lữ hành trên địa bàn, lắp đặt biển tấm lớn quảng cáo du lịch tại các đầu mối giao thông các khu du lịch, hoàn chỉnh hệ thống biển chỉ dẫn vào các khu, điểm du lịch trên các tuyến quốc lộ 1A, quốc lộ 46.
Đặc biệt năm 2003 trang website du lịch Nghệ An theo đờng truyền Tổng cục Du lịch đợc chính thức khai trơng góp phần nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền quảng bá du lịch làm cho hình ảnh Nghệ An ngày càng có ấn tợng sâu sắc đối với du khách và nhân dân cả nớc. Mặt khác ngành thờng xuyên phối hợp với các báo, đài Trung ơng, địa phơng để kịp thời phản ánh, đa tin các hoạt động và sự kiện du lịch của địa phơng, duy trì bản tin nội bộ ngành định kỳ với chất lợng đổi mới.
Trớc yêu cầu của hoạt động tuyên truyền quảng bá và xúc tiến du lịch, ngày 29/4/2004 UBND tỉnh đã có quyết định thành lập Trung tâm xúc tiến Du lịch trực thuộc Sở Du lịch nhằm tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền quảng bá và xúc tiến du lịch trong thời gian tới, trớc mắt kịp thời tổ chức tốt “Năm Du lịch Nghệ An 2005”.
Trong một thời gian hoạt động rất ngắn, Trung tâm đã in ấn, phát hành 25.000 tờ gấp với 6 thứ tiếng: Việt, Anh, Trung, Nhật, Pháp và Thái Lan để tuyên truyền quảng bá về “Năm Du lịch Nghệ An 2005”; 9.000 tấm bản đồ Nghệ An bỏ túi phục vụ du khách; phát hành 2.000 cuốn sách hớng dẫn du lịch với chất lợng cao; Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ in ấn phát hành 50.000 tờ gấp văn minh du lịch; chuẩn bị 300 băng rôn, cờ phớn phục vụ công tác quảng cáo Năm Du lịch Nghệ An 2005; phối hợp với Đài Truyền hình Trung ơng và địa phơng xây dựng phim và phóng sự giới thiệu du lịch Nghệ An với du khách trong và ngoài nớc. Tổ chức họp báo trong nớc tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh; họp báo quốc tế tại Côn Minh- Vân Nam (Trung Quốc) và Udon Thani (Thái Lan) để tuyên truyền quảng bá “Năm Du lịch Nghệ An 2005”.
Song song với công tác tuyên truyền quảng bá, ngành đã tích cực triển khai thiết lập các mối quan hệ hợp tác phát triển với các trung tâm du lịch lớn trong nớc nh: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Huế, Đà Nẵng, Nha Trang, TP Hồ Chí Minh và mở rộng quan hệ hợp tác với 7 tỉnh 3 n… ớc: Việt Nam- Lào- Thái Lan có sử dụng đờng 8, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp và trung tâm lữ hành khai thác nguồn khách đến với Nghệ An. Hoạt động xúc tiến đầu t bớc đầu đợc quan tâm, đến nay đã có trên 10 dự án về du lịch đang đợc các nhà đầu t nghiên cứu khảo sát, trong đó một số dự án đã đợc triển khai thực hiện.
1.5. Công tác quản lý Nhà nớc các hoạt động du lịch trên địa bàn:
Đồng thời với việc chăm lo xây dựng chiến lợc phát triển du lịch. Công tác quản lý Nhà nớc đối với các hoạt động du lịch trên địa bàn đợc tăng cờng thờng xuyên, tạo môi trờng phát triển du lịch lành mạnh, an toàn và bền vững.
Ngành đã tham mu cho UBND tỉnh ban hành 3 chỉ thị và 2 quyết định về quản lý Nhà nớc đối với các hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn về bảo vệ môi trờng và an ninh trật tự tại các điểm tham quan, du lịch. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị định 39/CP của Chính phủ về cơ sở lu trú; Nghị định 27/CP về kinh doanh lữ hành và hớng dẫn du lịch, phối hợp với Cục Thống kê tổ chức tập huấn nghiệp vụ thống kê du lịch, cùng với các ngành,
hình trật tự, vệ sinh môi trờng tại các điểm tham quan, du lịch, xử lý các vi phạm về điều kiện kinh doanh của các doanh nghiệp, góp phần đa hoạt động du lịch đi vào nền nếp, tuân thủ pháp luật, bảo vệ môi trờng sinh thái, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Chăm lo củng cố, kiện toàn bộ máy cơ quan Sở, nâng cao chất lợng tham mu, chỉ đạo của cơ quan đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ