Ngõn hàng là kờnh phõn phối vốn cho nền kinh tế. Do đú Chớnh phủ nờn tạo diều kiện cho ngõn hàng hoạt động ngày càng hiệu quả hơn.
Chớnh phủ cú cơ chế và biện phỏp kiờn quyết yờu cầu cỏc doanh nghiệp thực hiện nghiờm tỳc chế độ kế toỏn, thống kờ và và bỏo cỏo theo đỳng quy định của nhà nước. Đồng thời cũng ban hành qui chế bắt buộc ngõn hàng thương mại, tổ chức tớn dụng, cụng ty tài chớnh, cỏc doanh nghiệp phải chịu sự giỏm sỏt của hệ thống kiểm toỏn quốc gia và mức độ trỏch nhiệm cho từng bờn tham gia.
Cần đẩy nhanh hơn nữa tiến độ cổ phần hoỏ cỏc doanh nghiệp Nhà nước để nõng cao hiệu quả hoạt động của cỏc doanh nghiệp. Chớnh phủ cần dứt khoỏt loại bỏ những doanh nghiệp hoạt động khụng cú hiệu quả, chỉ để tồn tại những doanh nghiệp làm ăn cú hiệu quả và thực sự cần thiết nhằm tạo điều kiện cho đầu tư tớn dụng cú trọng điểm và nõng cao hiệu quả. Chớnh phủ cần tăng cường trỏch nhiệm của cơ quan hữu quan trong việc cấp giấy phộp thành lập cụng ty tư nhõn, cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn. Đối với cỏc doanh nghiệp nhà nước thuộc những ngành nghề chủ chốt cú hoạt động kinh doanh phỏt triển, Chớnh phủ cần tiếp tục bổ sung vốn điều lệ thường xuyờn để đảm bảo vốn tối thiểu cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
Nhà nước cần tạo mụi trường cạnh tranh bỡnh đẳng giữa cỏc loại hỡnh doanh nghiệp. Hiện nay ở nước ta, số doanh nghiệp tư nhõn, cụng ty cổ phần, cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số cỏc doanh nghiệp và cú tiềm năng lớn. Tuy nhiờn, chỳng ta chưa tạo được một mặt bằng cạnh tranh chung cho cỏc doanh nghiệp. Trong việc vay vốn Ngõn hàng, cỏc doanh nghiệp nhà nước vẫn được ưu tiờn hơn và tõm lý chung của ngõn hàng là thường muốn cho vay đối với cỏc doanh nghiệp quốc doanh hơn là doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Điều này cũng làm ảnh hưởng tới kết quả thẩm định dự ỏn. Vỡ vậy việc tạo dựng một mụi trường cạnh tranh bỡnh đẳng đúng vai trũ quan trọng trong việc khuyến khớch, thỳc đẩy mọi thành phần kinh tế phỏt triển.
Đối với cỏc DNNN Chớnh phủ cần phải giảm bớt những “giỳp đỡ “để cỏc doanh nghiệp này từng bước làm chủ sản xuất kinh doanh, chụi những quy luật cạnh tranh của thị trường. Trước mắt cú thể là những khú khăn nhưng sau đú nú sẽ đứng vững và caỏc hoạt động cú hiệu qủa hơn. Những “giỳp đỡ”cần được giảm đầu tiờn là trong cỏc quan hệ tớn dụng đối với cỏc NHTM quốc doanh. Từ trước nghị định 178/NĐ- CP/1999, chủ trương của Chớnh phủ vẫn tỏch rừ ra doanh nghiệp quốc doanh và doanh nghiệp phi quốc doanh trong hoạt động tớn dụng. Cho phộp cỏc doanh nghiệp Nhà nước vay vốn khụng cần thế chấp, điều này là hoàn toàn bất hợp lý bởi lẽ, khi khụng phaỉ thế chấp tài sản thỡ tổng số tiền vay tại cỏc Ngõn hàng cú thể sẽ lớn hơn nhiều so với nguồn vốn kinh doanh hiệ cú. Điều này hiển nhiờn cho rằng hệ số tài trợ khụng cú giỏ trị trong cụng tỏc thẩm định. Hậu quả là doanh nghiệp sẽ “phồng to”hơn so với năng lực thực tế của mỡnh, nếu như cú xảy ra rủi ro trong quỏ trỡnh kinh doanh (Vấn đề này là khụng trỏnh khỏi) thỡ doanh nghiệp khụng cú đủ năng lực để tàu trợ. Như vậy DNNN và NHTM quốc doanh đều là vốn của Nhà nước thỡ cần tỏch bạch rành rọt để cho mỗi chủ thể tự chủ trỏch nhiệm lấy nguồn vốn của mỡnh và hoạt động cú hiệu quả hơn. Tỡnh trạng bỏ “tỳi lành”sang “tỳi thủng”như hiện nay là bất cập. Cụng tỏc thẩm định khụng cú ý nghĩa đối với cỏc doanh nghiệp này.
Chớnh phủ cần cú thỏi độ dứt khoỏt sắp xếp alị cỏc doanh nghiệp, chỉ tồn tại những doanh nghiệp làm ăn cú hiệu quả, những doanh nghiệp thực sự cần thiết cho dan sinh, tạo điều kiện cho mở rộng quy mụ tớn dụng. Cổ phần hoỏ DNNN là phương thức sắp xếp lại doanh nghiệp huy động được cỏc nguồn lực từ nhiều thành phần kinh tế khỏc. Cổ phần hoỏ là một trong những biện phỏp quan trọng để Doanh nghiệp cú cơ hội tăng vốn tự cú từ đú, doanh nghiệp cú thể tiộp cận với những khoản tớn dụng đảm bỏo điều kiện dạt ra của NH về vốn tự cú. Hàng năm chớnh phủ đều cú những kế hoạch đầu tư phỏt triển cho từng ngành thực hiện khụng đồng nhất: cú hiẹn tượng cỏc dự ỏn của ngành thỡ thừa, cỏc dự ỏn của vựng thỡ thiếu. Chớnh những mõu thuẫn này làm cho cụng tỏc thẩm định tại Ngõn hàng trở nờn khú khăn hơn. Bởi vỡ khi thẩm định phương diện thị trường thỡ nhu cầu những sản phẩm hàng hoỏ của dự ỏn tại vựng thỡ thiếu, nhưng xột trờn toàn ngành thỡ tổng sản lượng lại thừa. Hay tỡnh trạng cỏc dự ỏn cựng loại cựng một lỳc thực hiện, trước khi thực hiện thỡ tổng cung là nhỏ hơn tổng cầu, nhưng nhiều dự ỏn đi vào hoạt động thỡ tổng cầu nhỏ hơn tổng cung. Những khú khăn này Ngõn hàng khú mà lường hết được trong cụng tỏc thẩm định, nhưng mà Chớnh phủ, cỏc bộ cú liờn quan cú thể điều tiết dược theo kế hoạch. Vỡ vậy,
Chớnh phủ cần lưu tõm hơn nữa về điều này. Đặc biệt, cỏc cơ quan chức năng phải chỳ trọng đến cỏc chớnh sỏch hỗ trợ cho cụng tỏc thẩm định dự ỏn đầu tư, mà quan trọng hơn là cụng tỏc thẩm định tài chớnh dự ỏn đầu tư: ban hành cỏc chỉ tiờu chuẩn phục vụ cho cỏc NHTM, cỏc tổ chức tài chớnh. Nhà nước cần quy định rừ cỏc biện phỏp chế tài biện phỏp xử lý nghiờn trọng cỏc trường hợp doanh nghiệp cung cấp thụng tin giả … để đưa cỏc donh nghiệp hoạt động kinh doanh lành mạnh nhằm nõng cao phỏp chế XHCN. Nhà nước cần phải chỉ đạo cỏc doanh nghiệp nghiờm tỳc thực hiện chế độ kộ toỏn theo đỳng quy dịnh của Nhà nước, bờn cạnh đú ban hành quy chế bắt buộc kiểm toỏn và cụng khai quyết toỏn của doanh nghiệp, tạo điều kiện giỳp hệ thụngnn trong viẹc phõn tớch hoạt đọng sản xuất kinh doanh cuae doanh nghiệp qua đú hạn chộ phũng ngừa rủi ro. Hơn nữa tạo điều kiện cho cỏc Ngõn hàng đỏnh giỏ đỳng sức mạnh tài chớnh của dự ỏn cũng như của doanh nghiệp cú dự ỏn.
Đặc biệt, Chớnh phủ nờn thành lập cụng ty dịch vụ đỏnh giỏ tài sản thế chấp. Đõy là mụ hỡnh tương đối tốt mà nhiều nước trờn thế giới đang làm. Cũng như cụng tỏc kiểm toỏn, cụng ty dịch cụ đỏnh giỏ tài sản phải chịu trỏch nhiệm vật chất và phỏp lý khi việc đỏnh giỏ khụng đỳng với giỏ trị thực của tài sản, kịp thời ban hành sửa đổi bổ sung một số luật để tạo hành lang phỏp lý cho cỏc ngõn hàng kinh doanh thuận lợi:
- Bổ sung, sửa đổi: Luật Ngõn hàng Nhà nước, Luật cỏc tổ chức tớn dụng, Luật doanh nghiệp, Luật kế toỏn, phỏp lệnh hợp đồng kinh tế.
- Ban hành kịp thời cỏc luật cũn thiếu.