- Quản lý hành chớnh nhà nước XHCN mang tớnh nhõn đạo Xuất phỏt từ
2. Quan điểm, phương hướng và những nội dung cơ bản của cải cỏch nền hành chớnh nhà nước ở Việt Nam hiện nay.
2.2.4. Cải cỏch tài chớnh cụng.
- Đổi mới cơ chế phõn cấp quản lý tài chớnh và ngõn sỏch, bảo đảm tớnh thống nhất của hệ thống tài chớnh quốc gia và vai trũ chỉ đạo của ngõn sỏch trung ương; đồng thời phỏt huy tớnh chủ động, năng động, sỏng tạo và trỏch nhiệm của địa phương và cỏc ngành trong việc điều hành tài chớnh và ngõn sỏch.
- Bảo đảm quyền quyết định ngõn sỏch địa phương cuả Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp, tạo điều kiện cho chớnh quyền địa phương chủ động xử lý cỏc cụng việc ở địa phương; quyền quyết định của cỏc Bộ, sở, Ban, ngành về phõn bổ ngõn sỏch cho cỏc đơn vị trực thuộc; quyền chủ động của cỏc đơn vị sử dụng ngõn sỏch trong phạm vị dự toỏn được duyệt phự hợp với chế độ, chớnh sỏch.
- Trờn cơ sở phõn biệt rừ cơ quan hành chớnh cụng quyền với tổ chức sự nghiệp, dịch vụ cụng, thực hiện đổi mới cơ chế phõn bổ ngõn sỏch cho cơ quan hành chớnh, xoỏ bỏ chế độ cấp kinh phớ theo số lượng biờn chế, thay thế bằng cỏch tớnh toỏn kinh phớ căn cứ vào kết quả và chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soỏt đầu ra, chất lượng chi tiờu theo mục tiờu của cơ quan
hành chớnh, đổi mới hệ thống mức chi tiờu cho đơn giản hơn, tăng quyền chủ động của cơ quan sử dụng ngõn sỏch.
- Đổi mới cơ bản cơ chế tài chớnh đối với khu vực dịch vụ cụng. - Thực hiện thớ điểm để ỏp dụng rộng rói một số cơ chế tài chớnh mới. - Đổi mới cụng tỏc kiểm toỏn đối với cỏc cơ quan hành chớnh đơn vị sự nghiệp nhằm nõng cao trỏch nhiệm và hiệu quả sử dụng kinh phớ từ ngõn sỏch nhà nước, xoỏ bỏ tỡnh trạng nhiều đầu mối thanh tra, kiểm tra, kiểm toỏn đối với cỏc cơ quan hành chớnh, đơn vị sự nghiệp. Thực hiện dõn chủ, cụng khai, minh bạch về tài chớnh cụng, tất cả cỏc chỉ tiờu tài chớnh đều được cụng bố cụng khai.
Dựa trờn kết quả thực hiện CCHC giai đoạn 2001 – 2015, qua phõn tớch, đỏnh giỏ những mặt làm được và chưa làm được, tỡm ra nguyờn nhõn của thực trạng đú, Thủ tướng Chớnh phủ đó cú Quyết định phờ duyệt kế hoạch cải cỏch hành chớnh giai đoạn 2006 - 2010 với những nội dung chớnh sau đõy:
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cỏch thể chế hành chớnh:
+ Đổi mới cụng tỏc xõy dựng và nõng cao chất lượng văn bản quy phạm phỏp luật (Bộ Tư Phỏp được giao chủ trỡ soạn thảo)
+ Xõy dựng và hoàn thiện cỏc thể chế, cải cỏch thủ tục hành chớnh (sớm ban hành Luật về thủ tục hành chớnh) (Văn phũng Chớnh Phủ chịu trỏch nhiệm thực hiện)
+ Tiếp tục thực hiện và nõng cao chất lượng của cơ chế “một cửa”: Bắt buộc thực hiện tại 4 Sở ở cỏc tỉnh là: Kế hoạch và đầu tư; Xõy dựng; Tài nguyờn và Mụi trường; Lao động, Thương binh và Xó hội, tiến tới mở rộng ra cỏc Sở, ngành khỏc; đẩy mạnh thực hiện cơ chế này ở cỏc xó, phường, thị trấn chưa triển khai; thực hiện thớ điểm cơ chế “một cửa” liờn thụng ở một số địa phương (như TP Hồ Chớ Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đà Nẵng, Hà Nội…)