D. Nộp hồ sơ dự thầu
E. Mở và đánh giá thầu
23. Mở Hồ sơ dự thầu
23.1. Chủ đầu tư sẽ mở các Hồ sơ dự thầu, kể cả các bổ xung Hồ sơ dự thầu thực hiện theo Điều 22 trước sự chứng kiến của các nhà thầu muốn tham dự vào thời gian và địa điểm được quy định trong Dữ liệu Đấu thầu.
23.2. Các phong bì có ghi chữ "Rút lại" sẽ được mở và đọc trước tiên. Chủ đầu tư sẽ không mở các Hồ sơ dự thầu của các nhà thầu đã nộp đơn xin rút lại theo Điều 22.
23.3. Tên của nhà thầu, giá dự thầu, tổng giá trị của mỗi Hồ sơ dự thầu và của bất kỳ hồ sơ dự thầu phương án thay thế nào (nếu yêu cầu hoặc cho phép có phương án thay thế), mọi khoản giảm giá, việc bổ xung, thay thế và rút lại Hồ sơ dự thầu, việc có hoặc thiếu Bảo lãnh dự thầu và các chi tiết khác khi Chủ đầu tư xét thấy cần thiết sẽ được Chủ đầu tư thông báo lúc mở thầu. Trừ các Hồ sơ dự thầu nộp muộn phải xử lý theo điều 21, chủ đầu tư sẽ không loại bất cứ hồ sơ dự thầu nào tại buổi mở thầu. Chủ đầu tư sẽ không đưa vào xem xét đánh giá bất cứ hồ sơ dự thầu nào, kể cả hồ sơ dự thầu thay thế, bổ sung, thư giảm giá, nếu những tài liệu này không được mở ra, đọc rõ và ghi biên bản tại buổi mở thầu.
23.4. Chủ đầu tư sẽ lập biên bản mở thầu, bao gồm các thông tin đã được công khai thông báo tại buổi mở thầu theo Điều 23.3.
24. Nguyên tắc giữ bí mật
24.1. Các thông tin liên quan đến việc kiểm tra, làm rõ, đánh giá, so sánh các Hồ sơ dự thầu và các đề nghị trao hợp đồng sẽ không được phép tiết lộ cho các nhà thầu hay bất cứ người nào khác không chính thức liên quan đến quá trình xét thầu nêu trên cho đến khi có công bố chính thức trao hợp đồng cho nhà thầu thắng thầu. Nhà thầu nào có hành động để gây ảnh hưởng đến việc xét thầu của Chủ đầu tư hay các quyết định trao hợp đồng có thể dẫn đến việc Hồ sơ dự thầu của nhà thầu đó bị loại. Tuy nhiên, trong khoảng thời gian từ sau khi mở thầu đến lúc có công bố trúng thầu, nhà thầu có quyền liên hệ với Chủ đầu tư bằng văn bản về mọi vấn đề liên quan tới quá trình đấu thầu.
25. Làm rõ Hồ sơ dự thầu
25.1. Để giúp việc kiểm tra, đánh giá và so sánh các Hồ sơ dự thầu, Chủ đầu tư có thể yêu cầu bất kỳ nhà thầu nào giải thích rõ Hồ sơ dự thầu của người
đó, kể cả việc phân tích đơn giá. Các yêu cầu và trả lời để giải thích phải bằng văn bản hay bằng điện tín nhưng không được phép thay đổi giá cả hoặc nội dung Hồ sơ dự thầu.
26. Kiểm tra sơ bộ hồ sơ dự thầu và xác định sự đáp ứng
26.1. Trước khi đánh giá chi tiết các Hồ sơ dự thầu, Chủ đầu tư sẽ xác định xem mỗi Hồ sơ dự thầu:
(a) có thoả mãn các tiêu chuẩn tư cách quy định trong Điều 3 hay không; (b) đã được ký đúng quy định chưa;
(c) có kèm theo bảo đảm dự thầu không; và
(d) có đáp ứng về cơ bản các yêu cầu trong Hồ sơ mời thầu hay không.
26.2. Một Hồ sơ dự thầu được coi là đáp ứng về cơ bản khi tuân thủ tất cả các điều khoản, điều kiện và yêu cầu kỹ thuật của hồ sơ mời thầu mà không có sự sai lệch hay điều kiện hạn chế cơ bản nào. Sự sai lệch hay điều kiện hạn chế cơ bản là:
(a) ảnh hưởng đáng kể, theo bất kỳ cách nào, đến quy mô, chất lượng hay tính năng sử dụng của công trình;
(b) hạn chế đáng kể dưới bất kỳ hình thức nào các quyền của Chủ đầu tư hay nghĩa vụ của nhà thầu trong Hợp đồng; hoặc
(c) nếu chỉnh sửa lại sẽ ảnh hưởng không công bằng đến vị trí cạnh tranh của các nhà thầu khác có Hồ sơ dự thầu đáp ứng về cơ bản.
26.3. Nếu một Hồ sơ dự thầu được xác định là không đáp ứng về cơ bản thì sẽ bị Chủ đầu tư loại và nhà thầu không được phép tạo sự đáp ứng bằng việc chỉnh sửa hay loại bỏ các chỗ sai lệch hay điều kiện hạn chế không phù hợp.
27. Sửa chữa các lỗi
27.1. Các Hồ sơ dự thầu được xác định là đáp ứng về cơ bản sẽ được Chủ đầu tư kiểm tra các lỗi số học. Các lỗi sẽ được Chủ đầu tư chỉnh sửa như sau: (a) khi có sự khác nhau giữa tổng giá trị viết bằng chữ và bằng số,
tổng giá trị viết bằng chữ sẽ được coi là đúng; và
(b) khi có sự khác nhau giữa đơn giá và tổng giá hạng mục do việc nhân khối lượng và đơn giá, thì đơn giá đã ghi sẽ được coi là đúng, trừ khi theo quan điểm của Chủ đầu tư là rõ ràng có sự đặt nhầm dấu thập phân trong đơn giá. Trong trường hợp đó, tổng giá hạng mục đã ghi sẽ sẽ được coi là đúng và đơn giá sẽ được sửa lại.
27.2. Tổng giá chào thầu ghi trong Hồ sơ dự thầu sẽ được Chủ đầu tư điều chỉnh theo đúng các quy định chỉnh sửa lỗi nêu trên. Nếu nhà thầu không chấp nhận ký hợp đồng với tổng giá trị đã được chỉnh sửa, Chủ đầu tư sẽ loại Hồ sơ dự thầu và có thể tịch thu Bảo đảm dự thầu theo Điều 16.6 (b).
28. Đánh giá và so sánh Hồ sơ dự thầu
28.1. Chủ đầu tư sẽ chỉ đánh giá và so sánh các Hồ sơ dự thầu đã xác định là đáp ứng về cơ bản theo Điều 26.
28.2. Khi đánh giá các Hồ sơ dự thầu, Chủ đầu tư sẽ xác định “Giá đánh giá” của mỗi Hồ sơ dự thầu bằng việc điều chỉnh giá dự thầu như sau:
(a) sửa lỗi số học theo Điều 27,
(b) loại ra các khoản dự phòng trong Bảng kê Khối lượng (trừ khối lượng dự phòng bằng ngày công thợ, số ca máy, khối lượng vật liệu, v.v. do Chủ đầu tư nêu trong Bảng kê khối lượng để nhà thầu chào đơn giá).
(c) thực hiện việc điều chỉnh, bổ xung căn cứ vào các sai lệch, thiếu sót hay phương án thay thế có thể chấp nhận được theo Điều 17 để đưa các Hồ sơ dự thầu về cùng một cơ sở như nhau, và
(d) thực hiện việc điều chỉnh thích hợp để phản ánh các khoản giảm giá hay các bổ xung về giá khác theo Điều 22.5.
28.3. Chủ đầu tư giữ quyền chấp nhận hay từ chối bất kỳ thay đổi hay phương án thay thế nào. Các thay đổi, phương án thay thế và các yếu tố khác vượt quá yêu cầu của Hồ sơ mời thầu hoặc dẫn đến các lợi ích chủ đầu tư không yêu cầu sẽ không được xem xét khi đánh giá Hồ sơ dự thầu.
28.4. Việc xác định giá đánh giá sẽ không tính đến ảnh hưởng của điều khoản điều chỉnh giá trị hợp đồng, nếu có trong điều kiện hợp đồng.