Phát triển chính sách/liên kết công nghiệp
• Thiết yếu để tăng cường năng lực các doanh nghiệp để tăng giá trị gia tăng
• Cách tiếp cận hiện tại tập trung cung cấp khoản vay ưu đãi cho các công ty riêng lẻ và cơ sở hạ tầng (khu công nghiệp); thiếu liên kết với các chính sách có liên quan khác (FDI, lao động, cơ sở hạ tầng, v.v…)
• Cách tiếp cận mới cần phải
– Tập trung vào các liên kết ngành, chứ không phải các công ty riêng lẻ
– Tập trung nâng cao năng suất, chứ không phải lợi nhuận riêng lẻ của công ty
– Tập trung xây dựng tính năng động của liên kết ngành và hợp tác, không phải chỉ đơn thuần là sự tập trung về mặt địa lý của các doanh nghiệp
– Mở ra cơ hội cho bất kỳ ngành nào có năng lực và sẵn sàng nâng cấp, nhưng cũng tạo điều kiện
hỗ trợ cho các ngành mới nổi lên muốn nhắm tới
– Giúp các công ty trong liên kết ngành cạnh tranh ở mức độ cao hơn, chứ không bảo vệ họ khỏi cạnh tranh
– Lấy chính sách ngành làm trọng tâm để tổ chức các chính sách khác xung quanh (phát triển vùng, kỹ năng lao động, đầu tư cơ sở hạ tầng, thu hút FDI, cải cách thể chế, v.v…)
– Chuyển từ quản lý mang tính hành chính, sự vụ sang quản lý chiến lược • Hành động và cơ chế:
– Đẩy mạnh hệ thống thiết kế, thực thi và giám sát chính sách công nghiệp, đặc biệt là xây dựng năng lực phân tích chính sách, dự đoán, thiết kế và thực thi. Nghiên cứu sâu để xác định các ngành công nghiệp trọng tâm cho phát triển trong tương lai
– Giải phóng nguồn lực từ khâu quản lý hành chính bằng cách giảm bớt can thiệp của nhà nước và tuân thủ nguyên tắc thị trường, chuyển sang quản lý chiến lược
– Xác định mục tiêu và ưu tiên của chính sách công nghiệp để thiết kế công cụ và chương trình chính sách hợp lý trong lĩnh vực công nghệ, lao động, cơ sở hạ tầng, FDI, liên kết ngành, v.v…
57
Các chính sách