1. Trong cơ chế tập trung
Trong nền kinh tế tập trung kế hoạch hoá là kế hoạch hoá tập trung pháp lệnh, thể hiện sự can thiệp trực tiếp của Nhà nớc vào các quá trình của nền kinh tế – xã hội bằng , thông qua các quyết định phát ra từ trung ơng, đó là sự khống chế trực tiếp, sự can thiệp một cách sơ cứng vào các hoạt động của nền kinh tế,…
- Về mặt mục tiêu thì còn bó hẹp trong các hoạt động kinh tế – xã hội , cha đề cập tới các mục tiêu về môi trờng. Nội dung các mục tiêu cha rộng, cha bao quát, còn quá chi tiết và đợc đa ra dới dạng hiện vật, thiên về số lợng, a hình thức,…
- Về cơ chế tác động, việc quản lý thực hiện bằng các mệnh lệnh, pháp lệnh, các chỉ tiêu đợc cấp trên xây dựng quyết định trực tiếp trên quan điểm
của mình (rễ rơi vào chủ quan, duy ý chí ), các chỉ tiêu này đợc cấp trên giao trực tiếp xuống cấp dới bằng hiện vật đợc gọi là chỉ tiêu pháp lệnh hiện vật tạo ra giữa cấp trên và cấp dới một mối quan hệ cấp phát – giao nộp tạo ra sức ì lớn trong nền kinh tế, gây lãng phí trong việc sử dụng nguồn lực đặc biệt là các nguồn lực khan hiếm,…
- Giá cả theo pháp lệnh. Nhà nớc ấn định mức giá cố định, phủ nhận thị trờng , thoát li khỏi thị trờng, toạ ra hiện tợng ngăn sông cấm chợ, cấm giao lu buôn bán, thực hiện cơ cấu kinh tế khép kín, cơ cấu sản xuất cũng là cơ cấu tiêu dùng,…
- Ưu điểm: Phù hợp với nền kinh tế trong điều kiện đất nớc có chiến tranh, khi trình độ quản lý còn thấp ứng với nền kinh tế còn chậm phát triển cụ thể là nền kinh tế mà trong đó ngành nông nghiệp thống trị, ngành công nghiệp mới phát triển, ngành dịch vụ còn hoang sơ thậm chí mới là mầm mống.
- Nhợc điểm: Tính phù hợp ngày càng giảm khi nền kinh tế ngày càng phát triển, tạo ra các tệ nạn xã hội nh quan liêu, cửa quyền,…
Kết luận: Bản chất của kế hoạch hoá trong nền kinh tế tập trung là tính
cỡng chế, tính pháp lệnh và áp đặt.
2 . Trong nền kinh tế thị trờng phát triển
Đặc điểm của nền kinh tế thị trờng phát triển là đa hình thức sở hữu t- ơng ứng là đa thành phần kinh tế, có xu hớng tự do hoá, t nhân hoá, quốc tế hoá cao. Thị trờng phát triển mạnh, lấy thị trờng làm tín hiệu cơ bản, tín hiệu chính để tiến hành tổ chức hệ thống kinh tế, giá cả đợc quyết định bởi thị tr- ờng thông qua các quy luật thị trờng, giá cả là căn cứ tín hiệu cho các hoạt động sản xuất kinh doanh.
- Về mục tiêu của kế hoạch hoá mang tính chất định hớng, dự báo phát triển , rất ít các mục tiêu mang tính chất định lợng, mục tiêu mang tính chất
định tính chiếm u thế. Xu thế là tỷ trọng các mục tiêu kinh tế giảm cùng với sự phát triển của xã hội thỉ các mục tiêu về xã hội, môi trờng tăng lên,…
- Về phơng thức tác động, Nhà nớc thực hiện tác động thông qua các công cụ, chính sách nh chính sách tài khoá, chính sách tiền tệ, công cụ thuế, công cụ lãi suất,…
Tóm lại: Bản chất của kế hoạch hoá trong nền kinh tế thị trờng phát triển là tính thuyết phục, tính hớng dẫn, nghĩa là kế hoạch hoá có tính hiệu quả cao, tính chính xác cao,…
3. Trong nền kinh tế hỗn hợp (nền kinh tế các nớc đang phát triển trong đó có Việt Nam)
Về sở hữu trong nền kinh tế hỗn hợp là đa hình thức sở hữu trong đó bao gồm sở hữu công, sở hữu t nhân, sở hữu tập thể, .. Giá cả cũng giống… nh trong nền kinh tế thị trờng phát triển. Thực chất nền kinh tế hỗn hợp là sự phát triển cao hơn của cả nền kinh tế tập trung và nền kinh tế thị trờng phát triển
Kết luận: kế hoạch hoá trong nền kinh tế hỗn hợp là kết hợp giữa kế hoạch hoá trực tiếp (kế hoạch hoá trong nền kinh tế tập trung) và kế hoạch hoá gián tiếp. Trực tiếp thể hiện ở chỗ Nhà nớc trực tiếp can thiệp vào các hoạt động kinh tế – xã hội thông qua các chơng trình- dự án (Nhà nớc làm chủ các chơng trình- dự án ) bằng việc Nhà nớc trực tiếp phân bổ các nguồn lực khan hiến nh lao động có tay nghề cao, vốn ngân sách, vốn ODA, FDI,.. để xây dựng - thực hiện – quản lý các chơng trình- dự án phát triển. Gián tiếp bằng cách Nhà nớc tác động vào các hoạt động kinh tế – xã hội thông qua các công cụ ở tầm vĩ mô nh cac chính sách, các hớng dẫn, khống chế, kiểm soát hoạt động của khu vực t nhân nhằm đảm bảo thống nhất giữa khu vực t nhân với với mục tiêu phát triển dài hạn nh mục tiêu phát triển của chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch,…