C, Quản lý dự ỏn
5Chi phớ bảo dưỡng thường xuyờn cho cỏc dự ỏn thủy lợi và cấp nước theo giả định là đó nằm trong phớ sử dụng nước do người sử dụng chi trả, trong khi chi phớ bảo dưỡng đường (cả định kỳ và thường xuyờn) và chi phớ bảo dưỡng định
do người sử dụng chi trả, trong khi chi phớ bảo dưỡng đường (cả định kỳ và thường xuyờn) và chi phớ bảo dưỡng định kỳ cỏc cụng trỡnh khỏc sẽ do ngõn sỏch tỉnh chi trả.
cử sang làm cụng tỏc quản lý và thực hiện. Nguồn vốn vay của ADB cũng sẽ dựng để mua sắm cỏc trang thiết cho văn phũng của BQLDA TW và BQLDA tỉnh cựng phương tiện đi lại cần thiết cho cỏc BQLDA để thực hiện trỏch nhiệm được giao. Phần đúng gúp của ADB vào chi phớ dự ỏn ước tớnh là 50%.
Khoản vay của AFD sẽ được dựng để cấp cho một phần (35%) chi phớ thiết kế, thi cụng và giỏm sỏt cỏc cụng trỡnh xõy lắp, và chi phớ cho tất cả cỏc chuyờn gia trong nước và quốc tế, cựng với cỏc chi phớ hỗ trợ cú liờn quan, và một số hoạt động xõy dựng năng lực. Phần đúng gúp của AFD cho chi phớ của dự ỏn ước tớnh là 30%.
Do quan điểm của chớnh phủ là ưu tiờn sử dụng số vốn vay để đầu tư vào cụng trỡnh vật chất, một khoản tiền 1 triệu Euro do AFD viện trợ khụng hoàn lại để cấp vốn cho một phần cỏc hoạt động xõy dựng năng lực, gồm một chương trỡnh đào tạo tập huấn về nhiều lĩnh vực khỏc nhau, cỏc khúa tập huấn đặc biệt trong nước và tham quan học tập ở nước ngoài.
Chớnh quyền trung ương sẽ chịu trỏch nhiệm về tất cả cỏc khoản thuế và lệ phớ, và trả lương cho cỏc cỏn bộ chuyờn trỏch cử vào BQLDA TW. Chớnh quyền tỉnh chịu trỏch nhiệm chi trả cỏc khoản đền bự tỏi định cư theo Kế hoạch tỏi định cư và trả lương cho cỏc cỏn bộ chuyờn trỏch làm việc cho BQLDA tỉnh. Chớnh quyền tỉnh cũng chịu trỏch nhiệm chi trả cho hoạt động bảo dưỡng thường xuyờn và định kỳ cỏc tiểu dự ỏn đường giao thụng nụng thụn và cỏc CSHT khỏc khụng thể thu phớ của người sử dụng để thanh toỏn chi phớ vận hành và bảo dưỡng. Người hưởng lợi sẽ khụng đúng gúp bằng sức lao động trong hoạt động xõy lắp, mà sẽ đúng gúp giỏn tiếp qua thủy lợi phớ đối với cỏc cụng trỡnh phục hồi và nõng cấp hệ thống thủy lợi, tiền nước hàng thỏng và tiền thuờ sạp chợ cho những CSHT tạo ra nguồn thu nhập tài chớnh.
3.1.2.4 Kế hoạch giải ngõn
Quy trỡnh giải ngõn đó được xõy dựng trong dự ỏn RISP sẽ tiếp tục được ỏp dụng để ADB, AFD và chớnh phủ giải ngõn và cấp tiếp vốn. Sau khi khoản vay cú hiệu lực, chớnh phủ sẽ thiết lập 2 tài khoản tạm ứng cấp 1 tại ngõn hàng thương mại ở Hà Nội được ADB và AFD chấp nhận. Việc lập 2 tài khoản tạm ứng riờng biệt trong dự ỏn RISP đó chứng minh đõy là phương thức hiệu quả để quản lý dũng vốn. Cỏc tài khoản tạm ứng sẽ được quản lý theo quy định của của ADB trong Sổ tay giải ngõn vốn vay và theo cỏc điều khoản đó thống nhất đối với tài khoản được mở cho nguồn vốn vay AFD. Quy trỡnh giải ngõn của ADB sẽ được sử dụng để rỳt khoản vốn vay từ cỏc tài khoản của ADB và AFD thụng qua 2 tài khoản tạm ứng cấp 1 do BQLDA TW quản lý dưới sự giỏm sỏt của Kho bạc trung ương6. Khoản tiền ứng trước vào cỏc tài khoản tạm ứng sẽ căn cứ vào chi tiờu ước tớnh của dự ỏn trong thời gian 6 thỏng, hoặc tối đa là 10% tổng vốn dự ỏn, lấy con số thấp hơn. Theo kinh nghiệm trước đõy trong dự ỏn RISP, những chậm trễ trong việc cấp thờm vốn vào cỏc tài khoản tạm ứng đó làm tăng mức trần trong giai đoạn thực hiện. Số tiền tạm ứng ban đầu cao hơn chứng tỏ kinh nghiệm của BQLDA TW đối với quy trỡnh cấp thờm vốn, đồng thời cũng cho thấy số vốn đề nghị cấp ban đầu sẽ khỏ nhiều do cỏc tỉnh đều muốn đẩy nhanh quỏ trỡnh thực hiện.
Vốn từ cỏc tài khoản tạm ứng cấp 1 này sẽ được ứng trước cho cỏc tài khoản tạm ứng cấp 2 ở mỗi tỉnh dự ỏn do BQLDA tỉnh quản lý, dưới sự giỏm sỏt của kho bạc tỉnh. Do dự kiến sẽ cú nhiều khoản thanh toỏn với giỏ trị nhỏ, phần lớn kinh phớ thanh toỏn cho cỏc hợp đồng thi cụng xõy lắp sẽ được rỳt từ tài khoản tạm ứng đặt ở mỗi tỉnh, sau đú sẽ được hoàn lại dựa trờn cỏc bảng sao kờ chi tiết đối chiếu với tiến độ thanh toỏn thể hiện trong hợp đồng thi cụng xõy lắp. Tài khoản tạm ứng ở tỉnh sẽ được cấp thờm vốn