III. Định hớng và giải pháp thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Giang
b. Tổ chức hệ thống quản lí công nghiệp nông thôn
Thực tế phát triển công nghiệp nông thôn ở nhiều nớc trên thế giới đã cho thấy rõ đó không phải là sự phát triển chỉ nhằm vào các mục tiêu kinh tế mà còn phải nhằm vào các mục tiêu xã hội. Đặc biệt đối với nớc ta, sự phát triển đó là để thực hiện các mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn nhằm thúc đẩy kinh tế, xã hội nông thôn phát triển toàn diện. Hơn nữa, phát triển công nghiệp nông thôn đòi hỏi phải có sự trợ giúp nhiều mặt từ phía nhà nớc. Do đó tất yếu phải có sự quản lí của nhà nớc đối với phát triển công nghiệp nông thôn cả n- ớc nói chung, ở Bắc Giang nói riêng.
Trớc đây trong thời kì bao cấp, sự phát triển của tiểu thủ công nghiệp ở cả thành thị lẫn nông thôn đều đã đợc nhà nớc thống nhất quản lí đến tận cơ sở sản xuất qua hệ thống tổ chức liên hiệp xã từ Trung ơng đến tỉnh và huyện. Nhờ đó về cơ bản nhà nớc đã kiểm soát đợc chặt chẽ toàn bộ sự phát triển của tiểu thủ công nghiệp trong phạm vi cả nớc.Tuy nhiên, do thực hiện cơ chế quản lí cứng nhắc, quan liêu và can thiệp qúa sâu vào công việc sản xuất kinh doanh của từng cơ sở sản xuất nên sự quản lí đó đã dẫn đến kìm hãm sự phát triển sản xuất đối với tiểu thủ công nghiệp.
Hiện nay, việc quản lí của nhà nớc đối với công nghiệp nông thôn đợc phân cấp và phân công theo hớng giảm bớt các nội dung, chia nhỏ nhiệm vụ theo chức năng và bỏ hệ thống liên hiệp xã nhng lại không đa ra đợc hệ thống quản lý tơng ứng, do đó dẫn đến tình trạng sau:
Thiếu một cơ quan tổng hợp theo dõi và có thẩm quyền giúp đỡ, hỗ trợ cho công nghiệp nông thôn.
Có sự quản lý chồng chéo lẫn nhau giữa các cơ quan chức năng (công nghiệp, nông nghiệp, nông thôn) đối với công nghiệp nông thôn.
Từ những thực tế trên và cũng nhằm thúc đẩy công nghiệp nông thôn phát triển đúng hớng, đạt hiệu quả cao, đòi hỏi phải hình thành hệ thống tổ chức quản lý phát triển công nghiệp nông thôn từ Trung ơng đến tỉnh và huyện với chức năng nhiệm vụ chủ yếu là:
Tạo môi trờng pháp lý và những điều kiện cần thiết để các cơ sở công nghiệp nông thôn phát triển sản suất kinh doanh, đồng thời kiểm tra, giám sát chặt chẽ các hoạt động sản xuất đó.
Tổ chức và điều hành các hoạt động có liên quan tới nhiều cơ sở công nghiệp nông thôn nhằm tạo ra sự hợp tác phát triển trong nội bộ công nghiệp nông thôn.
Tổ chức và xúc tiến việc hình thành các mối liên kết giữa công nghiệp
nông thôn với các doanh nghiệp đô thị và các cơ sở nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ ...
Tổ chức thực hiện các mặt hoạt động chung phục vụ cho lợi ích của toàn xã hội nh bảo vệ môi trờng sinh thái, phát triển phúc lợi xã hội nông thôn...
Tổ chức bảo vệ lợi ích chính đáng cho các cơ sở công nghiệp nông thôn, đồng thời làm chỗ dựa đáng tin cậy để họ đề đạt nguyện vọng của mình với Nhà n- ớc.
Trớc mắt để công nghiệp nông thôn ở Bắc Giang phát triển đúng hớng theo yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn trong vùng; về mặt quản lý, các cấp chính quyền ở Bắc Giang cần thực hiện nh sau:
Tổ chức tốt hệ thống thông tin giữa các cơ quan chức năng ở địa phơng để có đợc sự thống nhất chung về các mặt phát triển công nghiệp nông thôn.
Tăng cờng lực lợng cán bộ lãnh đạo quản lý phát triển công nghiệp nông thôn có trình độ chuyên môn kỹ thuật và nghiệp vụ trong lĩnh vực công nghiệp.
Tổ chức lại hệ thống kiểm tra giám sát các hoạt động sản xuất kinh doanh của công nghiệp nông thôn và lập hội nghề nghiệp với hình thức thích hợp để tập hợp các nhà sản xuất, kinh doanh công nghiệp ở nông thôn lại để định hớng, kiểm soát và tạo điều kiện giúp đỡ họ hoạt động có hiệu quả
Tóm lại, những quan điểm, phơng hớng và giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp ở Bắc Giang những năm tới đã trình bày trên đây chỉ đêm lại kết quả thực hiện bằng sự nỗ lực phấn đấu hoạt động của nguồn lực con ngời trong những hình thức tổ chức thích hợp dới sự hớng dẫn, chỉ huy, hỗ trợ của Nhà nớc, nhằm làm cho công nghiệp nông thôn ở Bắc Giang phát triển đúng hớng đạt hiệu quả cao và phát triển bền vững. Chỉ khi nào có đợc các doanh gia, có đội ngũ những ngời lao động giỏi và các cơ quan hữu trách của Nhà nớc hoạch định đợc phơng hớng phát triển đúng tạo đợc môi trờng thuận lợi, thu hút đợc nhân tài vật lực từ các thành phần kinh tế, đầu t vào phát triển công nghiệp nông thôn thì công nghiệp nông thôn ở Bắc Giang mới phát triển mạnh, góp phần to lớn vào quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn.
Tài Liệu Tham Khảo
1. http:// www.nhandan.org.vn 2. http://www.nhandan.org.vn
3. www.bacgiangdpi.gov.vn
4. http://www.agroviet.gov.vn/tapchi/sxtt/2003/Noidung/so04-01.asp
5. Cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp nụng thụn ở Đồng Bằng Sụng Hồng( tg: Nguyễn Đỡnh Phan)
6. Cụng nghiệp hoỏ nụng thụn cỏc nước chõu ỏ và Việt Nam (nguyễn Điền) 7. Văn kiện đại hội đảng IX
8. Tạp chớ cộng sản(số 3-2003)