1. Khái quát qua về dự án liên doanh thuốc lá:
Đây là dự án thành lập công ty liên doanh thuốc lá giữa một bên là công ty thuốc lá của Anh với phía Việt Nam. Trong dự án này, phía Việt Nam đóng góp
33% vốn, do vậy khi thực hiện dự án này thì cần phải tổ chức đấu thầu theo quy định của Quy chế đấu thầu Việt Nam.
Dự án có tổng mức vốn đầu t là 40 triệu USD. Trong đó vốn cố định là 33.675.571 USD; vốn lu động là 6.324.483 USD. Nếu chia theo nguồn vốn thì dự án bao gồm vốn pháp định là 12.250.000 USD; vốn vay là 27.750.000 USD. Trong đó Việt Nam đóng góp 3,675 triệu USD bằng giá trị sử dụng đất vào vốn pháp định của dự án.
Dự án đợc cấp giấy phép đầu t số 2214/GP ngày 17/08/2001 do Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t cấp.
Ngày 12/11/2001, công ty liên doanh thuốc lá trên làm đơn xin phê duyệt kế hoạch đấu thầu với những nội dung cơ bản nh sau: Phân chia nhỏ dự án để thực hiện, trong đó phần công việc không đấu thầu là 10.571.483 USD và phần công việc đấu thầu là 29.428.517 USD và đợc chia thành 11 gói thầu. Dới đây ta sẽ xem xét cụ thể về công tác đấu thầu trong gói thầu số 1.
2. Công tác thực hiện đấu thầu trong gói thầu số 1:
Đây là gói thầu về thiết bị sản xuất nhóm 1 bao gồm: Dây chuyền xử lý cọng thuốc lá; dây chuyền xử lý lá thuốc lá; dây chuyền phối chộn sợi; hệ thống hút bụi trung tâm; băng tải; các phụ kiện có liên quan; hệ thống điều khiển và phụ tùng thay thế.
a) Giai đoạn mở thầu: Diễn ra từ ngày 09/01/2002 đến ngày 28/02/2002 và có một nhà thầu duy nhất tham gia đấu thầu mặc dù đợc tổ chức dới hình thức đấu thầu rộng rãi quốc tế.
b) Giai đoạn mở thầu: Diễn ra vào ngày 05/03/2002. c) Giai đoạn xét thầu: Diễn ra từ ngày 05/03/2002 đến
- Đánh giá sơ bộ: Hồ sơ dự thầu của nhà thầu Hauni Maschineubau AG là hợp lệ đáp ứng cơ bản yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Đánh giá chi tiết: Bớc một đạt yêu cầu về kỹ thuật (số điểm về kỹ thuật đạt đợc là 84,4) đợc xét tiếp ở bớc 2. Bớc hai, kết quả đánh giá đợc thống kế ở bảng dới đây:
Bảng 1: Kết quả đánh giá dự thầu.
Đơn vị: USD-EURO
I Giá dự thầu (EURO) 13.052.640
II Kết luận thừa (EURO) 565.090
III Kết luận thiếu (EURO) 198.000
Giá dự thầu sau khi hiệu chỉnh sai lệch (EURO)
(I – II + III)
12.685.740
% giá trị thừa/thiếu so với giá dự thầu (dới 10%)
6
Giá dự thầu sau khi hiệu chỉnh sai lệch (USD)
11.163.451
Giá gói thầu đợc phê duyệt (USD) 11.174.757
Kết luận Đạt
Nguồn: Vụ Quản lý Đấu thầu- Bộ Kế hoạch và Đầu t.
Trên cơ sở báo cáo của tổ xét thầu, cấp có thẩm quyền đã phê duyệt kết quả đấu thầu của gói thầu số 1 này nh sau:
- Đơn vị trúng thầu: nhà thầu Hauni Maschineubau AG. - Giá trúng thầu: 11.163.451 USD.
- Loại hợp đồng: Hợp đồng chọn gói.
- Thời gian thực hiện: 9 tháng kể từ ngày ký hợp đồng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Qua công tác đấu thầu của gói thầu nói trên, ngoài mặt tích cực (mặt đạt đ- ợc) thì vấn đề nổi cộm lên đó là: Chỉ có sự tham gia của một nhà thầu duy nhất cho dù đó là đấu thầu rộng rãi quốc tế. Do vậy, vẫn mất đi tính cạnh tranh và làm giảm tỷ lệ tiết kiệm trong đấu thầu, không đạt đợc trọn vẹn mục đích của việc đấu thầu. Có thể thấy đợc một phần nguyên nhân ở đây là do cách thức nhà đầu t đến cho nhà thầu(đăng báo 3 lần liên tiếp). Đây là một cách thức thông báo đơn giản và dễ thực hiện. Tuy nhiên, trong thời buổi hiện nay khi mà có rất nhiều các phơng tiện thông tin hiện đại khác thì cách làm đó tỏ ra kém hiệu quả do vậy đây cũng là một điểm cần hết sức chú ý mà chúng ta rút ra đợc qua dự án này.
Chơng II
Thực trạng công tác đấu thầu trong các dự án có vốn đầu t nớc ngoài ở Việt Nam.