III. Khuyến nghị
1. Khuyến nghị đối với nhà nớc và các bộ, ngành có liên quan
1.2. Cải thiện môi trờng pháp lý
Rủi ro trong kinh doanh tiền tệ là rủi ro lớn nhất trong mọi hoạt động kinh doanh, nhng rủi ro ngân hàng ở Việt nam còn bị nhân lên nhiều lần bởi vì: điều kiện hành lang pháp lý vừa thiếu vừa không ổn định, đôi khi lại không rõ ràng, hoặc có luật rồi mà không thực hiện đợc hoặc rất yếu trong công tác đa luật vào thực thi nhanh chóng. Bên cạnh đó một số chủ trơng chính sách của Ngành ngân hàng lại luôn bị thay đổi, thậm chí chỉ trong thời gian ngắn nhiều vấn đề thực tế đã xảy ra nhng lại cha đợc quy định bổ xung kịp thời. Hành lang pháp lý là công cụ quản lý của nhà nớc đối với các thành phần kinh tế. Mặc dù đã có nhiều tiến bộ, đổi mới nhng hệ thống pháp lý ở Việt Nam nhìn chung vẫn cha đợc hoàn thiện. Hoàn thiện hệ thống pháp luật cho hoạt động ngân hàng nói chung và quy chế thẩm định dự án nói riêng là yêu cầu cấp bách
Nhà nớc cần khẩn trơng hoàn thiện cơ chế chính sách và hệ thống các văn bản pháp quy đảm bảo đủ khuôn khổ pháp lý cần thiết cho việc thực hiện luật ngân hàng, đảm bảo cho hệ thống ngân hàng hoạt động hiệu quả,
năng động và an toàn. Pháp luật phải đảm bảo đem đến quyền lợi và trách nhiệm cho ngân hàng cho vay lẫn quyền lợi và trách nhiệm ràng buộc đối với khách hàng đi vay.
Cần tiến hành sửa đổi pháp lệnh hợp đồng kinh tế, điều chỉnh một số vấn đề liên quan tới hoạt động tín dụng Ngân hàng và các vấn đề phát sinh cha giải quyết đợc do cha có quy định cụ thể. Tiến hành hoàn thiện chính sách kế toán, kiểm toán đối với tất cả các đơn vị trong mọi thành phần kinh tế từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thẩm định. Kiến nghị Nhà nớc ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê thống nhất chính xác nhất.
Thờng xuyên tiến hành thanh tra giám sát các hoạt động kinh doanh của các thành phần kinh tế, quy định rõ ràng lĩnh vực hoạt động trong đăng ký kinh doanh tránh tình trạng mập mờ trong phạm vi hoạt động của doanh nghiệp .