V: là vốn đầu tư bỏ vào lĩnh vực sản xuất trong kỳ đưa đến mức tăng thu nhập quốc dõn.
1.5. QUẢN Lí ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1 Những vấn đề chung
1.5.1. Những vấn đề chung
Quản lý núi chung là sự tỏc động cú mục đớch của chủ thể quản lý vào cỏc đối tượng quản lý để điều khiển đối tượng quản lý nhằm đạt được cỏc mục tiờu đề ra.
Quản lý đầu tư chớnh là sự tỏc động liờn tục, cú tổ chức, cú định hướng quỏ trỡnh đầu tư (bao gồm cụng tỏc chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và vận hành kết quả đầu tư cho đến khi thanh lý tài sản do đầu tư tạo ra) bằng một hệ thống đồng bộ cỏc biện phỏp kinh tế - xó hội và tổ chức - kỹ thuật cựng cỏc biện phỏp khỏc nhằm đạt được hiệu quả kinh tế xó hội cao trong những điều kiện cụ thể xỏc định và trờn cơ sở vận dụng sỏng tạo những quy luật kinh tế khỏch quan núi chung và quy luật vận động đặc thự của đầu tư núi riờng.
Để nõng cao hiệu quả đầu tư phỏt triển, vấn đề quan trọng là quản lý vốn đầu tư. Quản lý vốn đầu tư phỏt triển là quỏ trỡnh quản lý cỏc chi phớ đầu tư để đạt được mục tiờu đầu tư. Cỏc chi phớ đú bao gồm chi phớ khảo sỏt, quy hoạch, chi phớ chuẩn bị đầu tư, chi phớ mua sắm thiết bị xõy lắp và cỏc chi phớ khỏc được ghi trong tổng dự toỏn được duyệt.
Quản lý đầu tư ở tầm vĩ mụ là quản lý cỏc dự ỏn đầu tư. Quỏ trỡnh hỡnh thành và vận hành dự ỏn qua ba giai đoạn là: chuẩn bị đầu tư; thực hiện đầu tư và vận hành khai thỏc dự ỏn. Mỗi giai đoạn gồm nhiều bước cụng việc khỏc
nhau được tiến hành một cỏch liờn tục. Quỏ trỡnh quản lý đầu tư theo cỏc dự ỏn cũng là quỏ trỡnh quản lý trong từng bước, từng giai đoạn của nú.
Vốn đầu tư phỏt triển được quản lý theo yờu cầu, nguyờn tắc, mục đớch và trỡnh tự, thủ tục như sau:
1.5.2. Yờu cầu
- Đầu tư phải cú hiệu quả đảm bảo mục tiờu chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội trong từng thời kỳ theo định hướng cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ, đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế.
- Bảo đảm dự ỏn được thực hiện theo đỳng quy hoạch, phương ỏn kiến trỳc thiết kế kỹ thuật và tổng dự toỏn được duyệt, bảo đảm chất lượng và thời gian xõy dựng với chi phớ hợp lý.
- Chỉ đầu tư cho dự ỏn đảm bảo hiệu quả kinh tế xó hội và đủ thủ tục xõy dựng cơ bản. Thực hiện đầu tư tập trung, dứt điểm, ngăn chặn lóng phớ thất thoỏt trong hoạt động đầu tư và xõy dựng.