- Giao thông vận tải 20.0 18.2 19.6 18.1 20.0 17.5 17
b. Về giỏm sỏt đỏnh giỏ đầu tư
Nhỡn chung sau khi cú nghị quyết 36/2004/QH11 của Quốc hội, UBND tỉnh đó chỉ đạo thực hiện cụng tỏc giỏm sỏt, đỏnh giỏ (GSĐG) đầu tư đó nờn cụng tỏc này đó cú những chuyển biến tớch cực.
Tại Nghệ An, cỏc ngành, cỏc huyện đó cú cỏc đơn vị đầu mối thực hiện cụng tỏc này.ở cấp tỉnh đầu mối là Sở Kế hoạch và Đầu tư. ở cấp huyện đầu mối là phũng Tài chớnh- Kế hoạch. Cỏc BQL, Chủ đầu tư là cỏn bộ thuộc bộ phận KH - KT. Nhỡn chung hoạt động của cỏc đơn vị đầu mối đó đi vào nề nếp, ổn định đặc biệt cỏc dự ỏn nhúm A, B.
Về cơ chế giỏm sỏt đỏnh giỏ đầu tư: Thực hiện nghiờm tỳc chỉ thị số 29/TTg của Thủ tướng Chớnh phủ, xuất phỏt từ mục đớch đầu tư và vựng hưởng lợi của dự ỏn Nghệ An đó phõn cụng thực hiện cơ chế GSĐG đầu tư bằng cỏch thực hiện dõn chủ, cụng khai với phương chõm: Dõn biết, dõn bàn, dõn làm, dõn kiểm tra. Cỏc Ban quản lý giỏm sỏt được thành lập gồm những Đ/c thuộc cỏc Hội và cỏc đoàn thể quần chỳng là đại biểu được dõn tin cậy (dự ỏn GTNT, bờ tụng hoỏ kờnh mương, chương trỡnh 135, chương trỡnh xoỏ đúi giảm nghốo...), cụng khai, dõn chủ ngay từ khõu lập quy hoạch, chủ trương đầu tư cho đến triển khai thực hiện dự ỏn. Vỡ vậy việc giỏm sỏt cộng đồng tại tỉnh Nghệ An trong năm qua thực hiện tương đối tốt, khụng cú tỡnh trạng đơn thư khiếu nại, tố cỏo vượt cấp, tỡnh hỡnh chớnh trị được ổn định, nhõn dõn tin vào sự lónh đạo của Đảng, phỏp luật của Nhà nước. Hiện nay UBND tỉnh đang chỉ đạo xõy dựng quy chế kiểm tra giỏm sỏt cộng đồng để phỏt huy tốt vai trũ của nhõn dõn trong việc kiểm tra giỏm sỏt cỏc cụng trỡnh
đầu tư XDCB.
Cũng giống như cụng tỏc thẩm định phờ duyệt dự ỏn, cụng tỏc giỏm sỏt đỏnh giỏ đầu tư mặc dự đó thực hiện theo những văn bản mới nhất, theo quy cỏch nghiờm nhất nhưng vẫn cũn mắc nhiều sai sút.
Một số dự ỏn chất lượng đang cũn hạn chế ( dự ỏn cú tớnh cụng nghệ, kỹ thuật phức tạp). Cỏc dự ỏn phần khảo sỏt cũn sơ sài nờn khối lượng tớnh toỏn thiếu chớnh xỏc, cũn cú hiện tượng cố tỡnh nõng cao tổng mức đầu tư và cơ cấu vốn chưa rừ phần ngõn sỏch nhà nước, vốn vay, tự cú... chủ yếu ỷ lại vào ngõn sỏch nhà nước. Dự ỏn chưa thực sự khả thi về tớnh đảm bảo nguồn vốn, thời gian khởi cụng đến hoàn thành
Về thực hiện đầu tư: Cỏc nhà thầu cố tỡm cỏch để điều chỉnh bổ sung dự toỏn. Một số cơ quan tư vấn và chủ đầu tư tỡm cỏch đẩy tổng mức dự toỏn lờn cao, xin bổ sung duyệt đi duyệt lại nhiều lần.
Một số dự ỏn thực hiện chưa đỳng với thiết kế được duyệt, do đú dự ỏn khi thực hiện xong chưa bàn giao đó phải sửa chữa làm lại, gõy tốn kộm. Kiểm tra thực tế của Trung tõm giỏm định chất lượng chưa cú sự phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư và nhà thầu nờn cụng tỏc kiểm tra cũn hạn chế.
Như vậy, cụng tỏc quản lý XDCB vẫn cũn nhiờu điều phải làm để hoàn thiện cơ chế và nõng cao hiệu quả quản lý.
1.2.3.2. Tỡnh hỡnh sử dụng vốn đầu tư xõy dựng cơ bản