IV. Mối quan hệ giữa quyhoạch sử dụngđất với các loại quy hoạch khác.
6.Quan hệ giữa quyhoạch sử dụngđất đai cả nớc với quyhoạch sử dụng đất đai của địa phơng
Quy hoạch sử dụng đất đai cả nớc là căn cứ của quy hoạch sử dụng đất đai của địa phơng. mặt khác quy hoạch sử dụng đất đai của địa phơng là phần tiếp theo, là căn cứ để chỉnh sửa, bổ sung và hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất đai cả n- ớc. Quy hoạch sử dụng đất đai cả nớc với quy hoạch sử dụng đất đai của địa phơng cùng hợp thành hệ thống quy hoạch sử dụng đất đai hoàn chỉnh.
Chơng III. Phơng hớng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Hữu Khánh và xã Đồng Bục - huyện Lộc Bình - Lạng
Sơn
Xã Hữu Khánh và xã Đồng Bục là 2 xã thuộc huyện Lộc Bình - Lạng Sơn là những xã thuộc khu vực miền núi vì thế trong quá trình sử dụng đất còn có nhiều hạn chế và không hiệu quả. Để sử dụng đất đem lại hiệu quả và tiết kiệm nguồn tài nguyên đất UBND tỉnh đã ra quyết định 1477/QĐ - UB ngày 2/9/2000 và chỉ thị 15/CT - UB ngày 21/11/1998 và quyết định 683/QĐ - UB của UBND huyện Lộc Bình - Lạng Sơn để thi hành điều 16, 18 luậ đất đai ban hành ngày 15/10/1003, công văn 1814/CV - TCĐC của Tổng cục địa chính hớng dẫn về nội dung và ph- ơng pháp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đát cho từng giai đoạn ở cấp xã, huyện, tỉnh.
Dựa trên các văn bản pháp lý trên UBND xã đã tiến hành xây dựng phơng án “Quy hoạch sử dụng đất đai của xã thời kỳ 2000 - 2010”nhằm mục đích quản lý và sử dụng đất hiệu quả và hợp lý nhất.
I. Đánh giá điều kiện tự nhien kinh tế - x hộiã
a. Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên
* Vị trí địa lý
Xã Hữu Khánh và xã Đồng Bục là 2 xã thuộc huyện Lộc Bình - Lạng Sơn nằm kề sát với nhau sog xã Hữu Khánh nằm cách trung tâm huyện xa hơn so với xã Đồng Bục. Cụ thể xã Hữu Khánh cách trung tâm huyện 4km còn xã Đồng Bục cách trung tâm huyện 3 km theo quốc lộ 4B. tuylà nằm cạnh nhau nhng xã Hữu Khánh nằm ở phía Bắc của huyện còn xã Đồng Bục nằm chệch về hớng Tây Bắc. Cụ thể:
Xã Hữu Khánh: Phía Bắc giáp với xã Mẫu Sơn. Phía Đôngvới xã Yên Khánh và Tú Đoạn Phía Nam giáp với xã Tú Đoạn
Phía Tây giáp với xã Đồng Bục và thị trấ Lộc Bình. Xã Đồng Bục: Phía Bắc giáp với xã Mẫu Sơn. Phía Đông giáp với xã Hữu Khánh
Phía Đông Nam giáp với thị trấn Lộc Bình. Phía Nam giáp với xã Lục Thôn
Phía Tây Nam giáp với xã Nh Khuê Phía Tây giáp với xã Xuân Mãn.
Nh vậy xã Hữu Khánh nằm trên trục đờng tỉnh lộ nối thị trấn Lộc Bình với cửa khẩu Chi Ma nên có nhiều thuận loại trong việc giao lu đi lại và lu thông hàng hoá. Xã Đồng Bục tuy có diện tích tự nhiên nhỏ hơn xã Hữu Khánh song lại có vị trí tiếp giáo với nhiều xã, nằm trên quốc lộ 4B nên cũng có thuận lợi chi việc giao lu và phát triển với bên ngoài. Tuy nhiên cả 2 xã đều là xã miền núi có địa hình thức tạp nên sẽ gây ra những khó khăn nhất định trong việc giao lu đi lại với bên ngoài.
* Về địa hình
Xã Hữu Khánh nằm trong lu vực sông Kỳ Cùng còn xã Đồng Bục nằm trong vùng lòng chảo của huyện. Độ cao trung bình so với mực nớc biẻn tơng ứng là 370m, 250m nh vậy độ cao trung bình so với mực nớc biểu của xã Đồng Bục thấp hơn xã Hữu Khánh là 120m. sự phân hoá địa hình của 2 xã có sự khác nhau, xã Hữu Khánh có địa hình phân bố thành 3 vùng rõ rệt.
- Vùng đồi núi cao - Vùng đồi núi thấp - Vùng thung lũng bằng
Còn xã Đồng Bục địa hình chia thành 2 dạng chính - Dạng địa hình đồi núi cao
- Dạng địa hình bằng xen kẽ giữa các dãy núi
Nh vậy giữa 2 xã này đều có dang địa hình đồi núi cao song mỗi xã lại có mức độ khác nhau. Với xã Hữu Khánh vùng này chiếm khoảng 1000 ha chiếm
52% diện tích tự nhiên, phần lớp diện tích có độ dốc 250C xen kẽ các bãi thung lũng hẹp và chân sờn đồi dốc thoải độ dốc dới 200, độ cao trung bình 450m. còn xã Đồng Bục với dạng địa hình này chiếm 70% diện tích tự nhiên độ dốc lớn, độ cao trung bình từ 350 - 400m vì thế xã Đồng Bục chỉ thích hợp với cây lâm nghiệp. Còn xã Hữu Khánh thích hợp với các loại cây hoa màu, công nghiệp, một số ít gần nguồn nớc thích hợp với trồng cây công nghiệp, lâu năm, cây ăn quả. Ngoài ra những vùng có độ dốc caom dễ sói mòn, rửa trôi thì chỉ thích hợp cho sử dụng đất lâm nghiệp.
Cả 2 xã đều có dạng địa hình thung lũng bằng thích hợp với cây hoa màu, l- ơng thực. Vùng này xã Đồng Bục chiếm tỷ lẹ tơng đối lớn 30% diện tích tự nhiên có xã Hữu Khánh chỉ có 13% diện tích tự nhiên của xã. tuy nhiên xã Hữu Khánh có vùng đồi núi thấp phân bổ ở phía Nam co địa hình dạng đồi núi thoải xen bát úp, chiếm 33,64% diện tích tự nhiên của xã. Độ cao trung bình 250 - 300m, độ dốc dới 15% do đó dạng địa hình này thích hợp cho mục đích nông lâm kết hợp, cây hoa mau cây công nghiệp nhất là cây ăn quả, ngoài ra cây rừng cũng phát triển tốt ở vùng này. Đây chính là điểm khác biệt của xã Hữu Khánh so với xã Đồng Bục
Sự phân hoá thành nhiều dạng địa hình sẽ cho khả năng khai thác sử dụng thuận tiện để phát triển ngành nông lâm nghiệp tuy nhiên cả 2 xã đều có dạng địa hình đồi núi vì thế cần chú ý chú trọng công tác chống xói mòn, bảo vệ đất trong qúa trình sử dụng.
* Đặc điểm khí hậu
Về đặc điểm khí hậu thì ở 2 xã này khá giống nhau, đều nằm trong vùn khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa đông lạnh và khô mùa hè nóng ẩm và ma nhiều. Nhiệt độ trung bình 21,20C nóng nhất 27,10C lạnh nhất là 13,10C lợng ma trung bình năm là 1349 mm phân bố không đều. Nùa ma thờng gây ra sự sụt lở, rửa trôi, xói mòn đất vùng đồi núi, ngoài ra còn có chế độ ma phùn từ tháng 12 đến tháng 3 năm sau vì thế có ảnh hởng tích cực tơis cải thiện chế độ ẩm trong mùa khô. Lợng bốc hơi bình quân khoảng 800 - 1000 mm/năm diễn biến không đều theo mùa. Độ ẩm
không khí bình quân cả năm 82% dao động từ 77 - 85% tuỳ thuộc vào lợng ma và lợng bốc hơi. Nh vậy nhìn chung chê độ khí hậu của 2 xã tơng đối giống nhau thích hợp với một số cây ăn quả nhiệt đới và á đới nh quýt, hồng, nhãn, vải thiều... Đặc biệt biên độ nhiệt ngày đêm tơng đối lớn 7,90C tạo ra sự tích luỹ đờng ở trong quả cao hơn với các vùng khác. Tuy nhiên do mùa khô lạnh, lợng bốc hơi thờng cao hơn lợng ma. Đây chính là yếu tố gây nên tình trạng khô hạn trong vụ đông xuân, ngoài ra còn ảnh hởng xấu tới đàn gia súc do thiếu thức ăn và đời sống sinh hoạt của dân c do thiếu nớc sinh hoạt. Trong mùa nóng dung lợng bốc hơi cao nh- ng thờng xấp xỉ hoặc thấp hơn lợng ma nen chế độ ẩm đợc cải thiện, đảm bảo điều kiện cho sản xuất và đời sống. Tuy có một số đặc điểm khí hậu khá giống nhau song ở xã Hữu Khánh có một số hiện tợng ma đá có thể xảy ra trong các tháng 4, 5, 9, 10. Tuy ít gặp song xảy ra sẽ gây tổn hại cho cây trồng ngắn ngày nh lúa, thuốc lá... ngoài ra còn chịu ảnh hởng của lợng sơng muối tuy nhiên lợng sơng muối không nhiều, vùng này không chịu ảnh hởng của gió bão.
* Thuỷ văn và nguồn nớc
Cả 2 xã đều có sông Kỳ Cùng chảy qua dọc ranh giới phía Nam của xã Hữu Khánh dài 3,5km. Xã Hữu Khánh còn có một thuỷ hệ chính nữa đó là suối Bản Khiếng Chảy từ phía Bắc xuống phía Nam đổ ra sông Kỳ Cùng dài 10km. Ngoài ra cả 2 xã đều có một số sông suối khác nh suối Khòn Thống và các công nghiệp suối nhỏ chảy từ núi Mẫu Sơn xuống của xã Hữu Khánh và các suối Bản Quang, suối Khuôn Van... của xã Đồng Bục
Trong đó suối Khuôn Van chảy qua hầu hết các thôn trong xã và là nơi cung cấp nớc mặt chủ yếu cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong xã, vào mùa ma, mực nớc các sông suối thờng dâng cao, tốc độ dòng chảy lớn dễ gây sụt lở đất ven sông suối. Vào mùa khô mực nớc sông suối thấp nên tình trạng thiếu nớc cho sản xuất đặc biệt là ở các vùng cao. Còn lợng nớc mặt cung cấp chủ yếu cho xã Hữu Khánh chủ yếu là lấy từ các công nghiệp suối nhỏ bắt nguồn từ núi Mẫu Sơn và
suối Bản Khiếng chảy từ phía Bắc xuống tận Đông Nam xã đổ vào sông Kỳ Cùng với lu lợng trung bình 3,5m3/s, lu lợng kiệt 0,45m3/s
Nh vậy nhìn chung cả 2 xã đều có hệ thống sông suối chảy qua song do địa hình cao, độ dốc lớn, lòng sông suối hẹp nên thờng ít nớc về mùa khô gây nên tình trạng thiếu nớc cho sản xuất đặc biệt là ở các vùng cao nhng lại bị lũ lụt gây sạt lở, ngập về mùa ma do mực nớc dâng cao, tốc độ dòng chảy lớn.
* Tài nguyên đất
Theo kết quả đièu tra xã Hữu Khánh có diện tích tự nhiên là 1899,5 ha chia thành 5 loại đất chính. Còn xã Đồng Bục có diện tích tự nhiên là 900 ha chia thành 7loại đất chính.
Cả 2 xã đều có loại đất:
+ Đất đỏ vàng trên Phiến thạch sét.
- Xã Hữu Khánh có 1500,24 chiếm 78,98% phân bổ ở các khu vực Mẫu Sơn, Tằm Lốc, Pò Mục. Hiện diện tích này trồng rừng là chủ yếu.
- Xã Đồng Bục: có 365 ha chiếm 40,56% diện tích tự nhiên nằm ở các thôn: Pôvan, Pô Yên, Khuôn Van, Khòn Miện, Háng Cau, Lăng Xè. Phần lớn có độ dốc từ 150 trở lên đợc trồng rừng một phần có độ dốc nhỏ hơn 80 đợc trồng cây lâu năm nhất là cây ăn quả và hoa mầu.
Nh vậy loại đất này xã Hữu Khánh có diện tích tơng đối lớn so với xã Đồng Bục
+ Đất Feralit biến đổi do trồng lúa nớc
- Xã Hữu Khánh: có diện tích 232,3 ha chiếm 12,23% diện tích tự nhiên, phân bổ rải rác ở các thôn. Đang đợc nhân dân sử dụng vào trồng 1 vụ đến 2 vụ lúa.
- Xã Đồng Bục: diện tích 64 ha chiếm 7,11% diện tích tự nhiên của xã. Phân bổ chủ yếu ở các thôn Khôn Quắc, Pò Vèn, Hang Cau. Phù hợp với cây lợng thực nh lúa, ngô, khoai và cây ăn quả, cây công nghiệp.
- Xã Hữu Khánh: có diện tích 62,91 ha chiếm 3,31% diện tích tự nhiên. - Xã Đồng Bục: có diện tích 57 ha chiếm 6,33% diện tích tự nhiên nằm ở các thôn Phiêng Quản, Lăng Xè phù hợp với trồng lúa và màu.
+ Đất Feralit nâu vàng trên phù sa cổ:
- Xã Hữu Khánh: có diện tích 96,79 ha phân bố chủ yếu ở khu vực giữa xã và vùng Bản Hoi. Hiện đang sử dụng trồng lúa hoa màu và cây ăn quả.
- Xã Đồng Bục: có diện tích 9 ha chiếm 1% diện tích tự nhiên phù hợp với trồng màu.
Ngoài 4 loại đất trên xã Hữu Khánh còn có loại đất lúa nớc trên sản phẩm dốc tụ với diện tích 7,26 ha chiếm 0,38% diện tích tự nhiên song xã Đồng Bục lại có thêm 3 loại đất khác đó là:
+ Đất vàng nhạt trên đá cát diện tích 312 ha chiếm 34,67% diện tích tự nhiên phân bố cả các thôn Khòn Quắc I, II, Phiêng Phấy, Phiêng Quẳn, nằm trên s- ờn núi lợn sóng và đồi thấp, phần đất có độ dốc trên 150 thì đa vào trồng rừng, còn dới 150 trồng sắn, ngô, đậu lúa, cây ăn quả.
+ Đất Feralit biến đổi ở vùng thung lũng diện tích 46 ha chiếm 5,11% diện tích tự nhiên chủ yếu đất ở các thôn Pò Lạn, Pò Vèn phù hợp với trồng lúa nớc, cây ăn quả.
+ Đất Feralit biến đổi do trồng lúa nớc, bạc màu diện tích 38 ha chiếm 4,22% đất tự nhiên.
Nh vậy xã Hữu Khánh chủ yếu có 5 loại đất chính các loại đất bằng và có độ dốc thấp thích hợp vơi các loaị cây trồng lơng thực, thực phẩm, cây công nghiệp ngắn ngày vì thế trong tơng lai cần u tiên bố trí sử dụng vào sản xuất cây hàng năm, hạn chế sử dụng đất vào các mục đích phi nông nghiệp. Đối với các loại đất đồi núi có độ dốc < 150 tầng dày trên 70cm thích hợp vào sử dụng mục đích nông nghiệp cần đợc u tiên. Phần còn lại thích hợp cho sự phát triển kết hợp nông lâm nghiệp so với xã Hữu Khánh thì xã Đồng Bục có nhiều loại đất hơn 7 loại đất, có
diện tích trồng lúa tơng đối tốt, màu mỡ do đó trong sử dụng cần chú ý bảo vệ, hạn chế việc chuyển đất nông nghiệp sang mục đích khác.
Tuy nhiên cả 2 xã đều có diện tích đất đồi núi chiếm tỷ trọng tơng đối lớn cho nên khi quy hoạch cần phải chú ý đến chống xói mòn, bảo vệ đất, nguồn nớc. Song ở đây chế độ khí hậu tơng đối tốt có khả năng thích nghi đa dạng với nhiều loại cây trồng, vật nuôi vì thế trong quy hoạch cần chú ý phát huy lợi thế này nhằm nâng cao hệ số sử dụng đất canh tác.
* Tài nguyên rừng và cảnh quan môi trờng:
Cả 2 xã đều có diện tích rừng tơng đối lớn. xã Hữu Khánh có 1311,69 ha chiếm 90% diện tích đất lâm nghiệp đợc phủ xanh, diện tích rừng chủ yếu là diện tích rừng trồng, còn xã Đồng Bục có 556,44 ha độ che phủ 61,83%. Chủ yếu là thông, bạch đàn, keo. Có khu du lịch đập khuôn van nằm trong cụm hồ du lịch có tiềm năng lớn, hiện tại cha đợc khai thác hiệu quả, trong tơng lai cần đầu t đúng mức cho hớng phát triển du lịch này.
b. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
* Tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
+ Về sản xuất lơng thực, thực phẩm
Cả hai xã có tổng diện tích gieo trồng hàng năm từ năm 1997 - 2000 đều tăng do nhân dân ý thức đợc cây vụ đông cho hiệu quả kinh tế cao. Một số chỉ tiêu đợc thể hiện thông qua bảng sau:
Bảng 1. Một số chỉ tiêu cơ bản của 2 xã Hữu Khánh và xã Đồng Bục STT Các chỉ tiêu đơn vị tính 1997 2000 Hữu Khánh Đồng Bục Hữu Khánh Đồng Bục 1 Trồng trọt Diện tích Ha 413,92 1361,2 449,55 475,16 Sản lợng quy thóc Tấn 1000 11800 1200 2062 Bình quân lơng thực trên đầu ng- ời Kg/ngời/năm 372 583 427 661
III Chăn nuôi
Trâu Con 650 613 600 598
Bò Con 7 32 6 36
Lợn Con 667 885 1100 888
Gia cầm Con 7554 5770 12900 5920
III Lâm nghiệp Ha 1012,25 300,25 1311,69 556,44
So với diện tích
tự nhiên % 53,85 25,02 67,89 61,83
Ngoài sản xuất cây lơng thực xã Hữu Khánh còn trồng các loại cây công nghiệp nh chè, hồi, thuốc lá. Riêng 2 loại cây chè và hồi là hai loại cây truyền thống của xã cho sản phẩm có chất lợng cao đợc thị trờng a chuộng. Riêng cây chè hàng năm xã bán ra thị trờng khoảng 2 - 3 tấn chè sao khô. Ngoài ra còn có cây ăn quả nh vải nhãn với diện tích là 49 ha. Đây cũng là một lợi thế của xã Hữu Khánh.
Nh vậy tính đến năm 2000 so với xã Hữu Khánh thì xã Đồng Bục có thu nhập về sản lợng tính bình quân theo đầu ngời cao hơn gấp 2 lần. Song về chăn