tập trung chủ yếu vào tầm quan trọng trung tõm của mụi trường chớnh sỏch và thể chế trong việc quyết định viện trợ cú hiệu quả hay khụng. Những nội dung chủ yếu của bỏo cỏo là hiệu quả viện trợ đũi hỏi phải đỳng thời cơ và phải cú sự kết hợp hài hoà giữa tiền bạc và ý tưởng. Đụi khi ý tưởng cũn quan trọng hơn cả tiền bạc. Một số kết luận của cụng trỡnh nghiờn cứu là:
Viện trợ phỏt huy hiệu quả trong một mụi trường chớnh sỏch tốt.
Cỏc thể chế và chớnh sỏch kinh tế cú hiệu quả là điều kiện then chốt để xoỏ đúi giảm nghốo nhanh chúng và cỏc dự ỏn phỏt triển nờn tăng cường cỏc thể chế và chớnh sỏch để cú thể cung cấp cỏc dịch vụ một cỏch hiệu quả.
Đúng gúp quan trọng nhất của cỏc dự ỏn khụng phải là tăng thờm kinh phớ cho một ngành nào đú mà là gúp phần cải thiện việc cung cấp dịch vụ thụng qua tăng cường cỏc thể chế của ngành và địa phương.
Cú thể khuyến khớch cải cỏch ngay cả trong những mụi trường khú khăn – nhưng điều đú đũi hỏi phải kiờn nhẫn và tập trung vào ý tưởng, khụng phải là tiền bạc - khả năng làm việc của cỏc nhà tài trợ trong những mụi trường như vậy bị hạn chế bởi “ nền văn hoỏ duyệt và chi” vốn khụng coi trọng cỏc hoạt động cú quy mụ nhỏ và cần nhiều nhõn lực.
Sự hỗ trợ từ bờn ngoài cho cải cỏch chớnh sỏch và thể chế đũi hỏi nhiều nhõn lực của cỏc cơ quan tài trợ, dẫn đến mức giải ngõn thấp. Sự hỗ trợ thành cụng giỳp cỏc nước đang cải cỏch phỏt triển và thử nghiệm cỏc ý tưởng của mỡnh.
Cụng trỡnh nghiờn cứu nhỡn nhận rằng hoạt động viện trợ cần được điều chỉnh cho phự hợp với điều kiện của đất nước và của ngành. Sự phõn bổ chi tiờu khụng thụi khụng bảo đảm sự thành cụng, bởi vỡ chất lượng chi tiờu cụng cộng cũng quan trọng như số lượng. Ở những nước cú sự quản lý kinh tế đỳng đắn (cả về chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ và cung cấp dịch vụ cụng cộng), cú thể cung cấp thờm viện trợ dưới hỡnh thức hỗ trợ ngõn sỏch, gúp phần đơn giản hoỏ thủ tục hành chớnh và giảm bơt chi phớ hành chớnh. Bỏo cỏo này cũng nờu một vớ dụ điển hỡnh về kinh nghiệm ở Việt Nam. Bỏo cỏo ghi nhận những thành tựu của cụng cuộc Đổi mới trong việc khuyến khớch tăng trưởng và xoỏ đúi giảm nghốo, nhưng cũng cho rằng trong giai đoạn cải cỏch quan trọng 1989-1993, Việt Nam chỉ được tiếp nhận một khối lượng viện trợ rất ớt ỏi. Trong giai đoạn đú, ý tưởng quan trọng hơn tiền bạc. Một vai trũ chủ chốt của cỏc nhà tài trợ là chia sẻ với Việt Nam những kinh nghiệm về chớnh sỏch kinh tế của cỏc nước trờn thế giới cũng như trong khu vực.
Tỏc giả chớnh của cụng trỡnh nghiờn cứu này là ụng David Dollar, người rất quen biết với nhiều quan chức Việt Nam. ễng là Chuyờn viờn kinh tế của Ngõn hàng Thế giới phụ trỏch theo dừi Việt Nam trong những năm đầu của thập kỷ 90.
Điện/Khớ Thụng tin liờn lạc
(1) Dự ỏn Nhà mỏy Nhiệt điện Phỳ Mỹ (1) Dự ỏn Hệ thống Thụng tin liờn lạc Duyờn hải
(2) Dự ỏn Nhà mỏy Nhiệt điện Phả Lại (2) Dự ỏn Hệ thống Thụng tin liờn lạc Duyờn hải
(3) Dự ỏn Thủy điện Hàm Thuận - Đa Mi miền Nam Việt Nam
(4) Dự ỏn Cải tạo Hệ thống điện Đa Nhim (3) miền Trung Việt Dự ỏn Mạng lưới Thụng tin liờn lạc N ụng thụn Nam
(5) Dự ỏn Nhà mỏy Nhiệt điện ễ Mụn (4) Dự ỏn Trung tõm Truyền hỡnh Việt Nam
(6) Dự ỏn Thủy Điện Đại Ninh (5) Dự ỏn Trục Cỏp quang biển Bắc -Nam
(7) Dự ỏn đường dõy truyền tải điện 500KV Phỳ Mỹ - Hồ Chớ Minh
(8) Dự ỏn xõy dựng nhà mỏy Nhiệt điện ễ Mụn tổ mỏy 2 Thuỷ lợi và phũng chống lũ lụt
(9) Dự ỏn mở rộng trạm thủy điện Thỏc Mơ
(10) Tớn dụng chuyờn ngành điện
(11) Dự ỏn xõy dựng Nhà mỏy Nhiệt điện Ninh Bỡnh
(1) Dự ỏn thuỷ lợi Phan Ri - Phan Thiết (Dịch vụ tư vấn kỹ thuật)
Giao thụng vận tải Khai thỏc và Sản xuất
(1) Dự ỏn Nõng cấp Quốc lộ 5 (1) Dự ỏn Tài trợ Doanh nghiệp Vừa và Nhỏ
(2) Dự ỏn Cải tạo Cầu trờn Quốc lộ số 1 (2) Dự ỏn Tài trợ Doanh nghiệp Vừa và Nhỏ (II)
(3) Dự ỏn thứ 2 về Cải tạo Cầu trờn Quốc lộ số 1
(4) Dự ỏn thứ 3 về Cải tạo Cầu trờn Quốc lộ số 1 Dịch vụ Xó hội
(5) Dự ỏn Nõng cấp Quốc lộ Số 10 (1) Dự ỏn Thoỏt nước Cải thiện Mụi trường Hà Nội
(6) Dự ỏn Nõng cấp Quốc lố Số 18 (2) Dự ỏn Cải tạo Mụi trường Hải Phũng ()I
(7) Dự ỏn Xõy dựng cầu Bói Chỏy (3) Rịa - Vũng TàuDự ỏn cấp nước miền Nỏc tỉnh Đồng Nai, Bà
(8) Dự ỏn Đường hầm Hải Võn (4) Dự ỏn Phỏt triển Cơ sở Hạ tầng Đụ thị Hà nội
(9) Dự ỏn Xõy dựng Đường cao tốc Đụng Tõy Sài Gũn
(10) Dự ỏn Xõy dựng Quốc lộ 3 mới và Mạng lưới đường khu vực,
đoạn Hà Nội – Thỏi Nguyờn (I)
(5) Dự ỏn Phỏt triển Cơ sở hạ tầng Nụng thụn và Nõng cao Chất
(11) Dự ỏn Phỏt triển Cơ sở hạ tầng Giao thụng Vận tải
ở Hà Nội qui mụ lượng Cuộc sống/Dự ỏn Phỏt triển Cơ sở hạ tầng (12) Dự ỏn Xõy dựng cầu Bớnh nhỏ chongười nghốo (Tớn dụng Chuyờn ngành [4])
(13) Dự ỏn Xõy dựng cầu Sụng Hồng (6) Dự ỏn Cải thiện Mụi trường nước TP. Hồ Chớ Minh
(14) Dự ỏn Xõy dựng cầu Cửu Long (Cần Thơ)
(15) Dự ỏn Xõy dựng tuyến trỏnh trờn Quốc lộ số 1 Vốn vay Hàng hoỏ
(16) Tớn dụng chuyờn ngành giao thụng nhằm cải thiện mạng lưới đường Quốc gia
(17) Dự ỏn Cải tạo Cầu đường sắt Hà nội - TP. Hồ Chớ Minh
(1) Vốn vay Hỗ trợ Cải cỏch Kinh tế (Sỏng kiến mới Miyazawa)
(18) Dự ỏn nõng cao an toàn cầu đường sắt tuyến Hà nội - TP. Hồ Chớ Minh
(19) Dự ỏn Cải tạo Cảng Hải Phũng
(20) Dự ỏn Cải tạo Cảng Hải Phũng (giai đoạn II)
(21) Dự ỏn Mở rộng Cảng Cỏi Lõn
(22) Dự ỏn Nõng cấp Cảng Đà Nẵng
(23) Dự ỏn Xõy dựng Cảng Quốc tế Cỏi Mộp - Thị Vải
(24) Dự ỏn Xõy dựng Nhà ga Hành khỏch Quốc Tế Sõn bay Tõn Sơn Nhất.
Phõn tớch cỏc khoản vay cam kết theo ngành và năm: Tài khúa ạ 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Ngành Điện/khớ - 29.135 38.411 24.962 55.831 25.529 25.630 - Giao thụng Vận tải - 20.669 8.383 38.038 7.739 29.605 46.370 59.867 Viễn thụng liờn lạc - - - - 1.997 11.930 - 21.414 Thủy lợi và phũng chống lũ lụt - - - - - - - - Nụng - Lõm - Ngư nghiệp - - - - - - - - Khai thỏc và Sản xuất - - - - - - 4.000 - Dịch vụ Xó hội - - 6.406 7.000 15.443 17.936 12.000 20.000 Vốn vay Hàng húa 45.500 2.500 4.800 - - - - Tổng 45.500 52.304 58.000 70.000 81.000 85.000 88.000 101.281
Tài khúa Ngành 2000 2001 2002 2003 2004 Tổng Tỷ lệtheo ngành Tài khúa Ngành Điện/Khớ 29.027 15.594 21.689 55.851 4.433 326.092 33,72% Điện/Khớ
Giao thụng vận tải 33.240 58.720 11.788 20.171 67.904 402.494 41,62% Giao thụng vận tải
Viễn thụng liờn lạc - - 19.497 - - 54.838 5,67% Viễn thụng liờn lạc
Thủy lợi và phũng chống
lũ lụt - 437 - - - 437 0,05%
Thủy lợi và phũng chống lũ lụt
Nụng - Lõm - Ngư
nghiệp - - - - - 0 0,0% Nụng - Lõm - Ngư nghiệp
Khai thỏc và Sản xuất - - - - 6.146 10.146 1,05% Khai thỏc và Sản xuất
Dịch vụ Xó hội 8.200 - 26.356 3.308 1.517 98.156 10,15% Dịch vụ Xó hội
Vốn vay Hàng húa - - - - 2.000 74.800 7,74% Vốn vay Hàng húa