Trade Area: khu vực buôn bán tự do ASEAN).
Nhằm tăng cờng hơn nữa quá trình hội nhập kinh tế khu vực, đặc biệt là mở rộng quá trình tự do hoá thơng mại nội bộ, việc Việt Nam tham gia AFTA không chỉ là xu hớng tất yếu mà còn là điều kiện để nâng cao hiệu quả thơng mại giữa Việt Nam với ASEAN và giữa Việt Nam với từng nớc thành viên, chuẩn bị những điều kiện cần thiết để tham gia vào các tổ
chức kinh tế thơng mại khác nh: NAFTA, EU, WTO... Do đó, ngày 7/10/1994 Bộ trởng Ngoại Giao nớc ta Nguyễn Mạnh Cầm đã cam kết “Việt Nam sẽ bắt đầu thực hiện hiệp định về lịch trình CEPT cho AFTA vào ngày 1/1/1996, tuân thủ đầy đủ các cam kết CEPT - AFTA và mục tiêu hiện thực hoá AFTA vào 2006 ”(1). Theo lịch trình này, chơng trình cắt giảm thuế nhập khẩu của Việt Nam đợc chính thức bắt đầu vào ngày 1/1/2006. Tới thời điểm đó, thuế nhập khẩu đánh vào hàng hoá của các n- ớc thành viên ASEAN nhập vào nớc ta sẽ có mức tối đa là 5% và mức tối thiểu là 0%. Nh vậy, việc tham gia AFTA của Việt Nam sẽ là cơ hội, đồng thời cũng là thách thức đối với thơng mại Việt Nam - ASEAN. Trớc hết, AFTA sẽ đem lại cơ hội cho hàng xuất khẩu của Việt Nam tăng lên, kích thích FDI nớc ngoài, chuẩn bị cho Việt Nam những tiền đề cần thiết để tham gia vào các khu vực thơng mại rộng hơn. Mặt khác, AFTA cũng buộc Việt Nam phải có cơ cấu thích ứng, nâng cao khả năng cạnh tranh và tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế.
Tuy nhiên, việc triển khai AFTA ở nớc ta không đơn giản, Việt Nam gặp phải khó khăn nh:
- Năng lực cạnh tranh, năng suất lao động, hiệu quả các sản phẩm của nền kinh tế của Việt Nam còn thấp so với ASEAN6. Do trình độ doanh nghiệp yếu kém của ViệtNam (53.000 doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế thu hút khoảng 3 triệu lao động).Tuy nhiên nếu so sánh với các nớc ASEAN thì phần lớn các doanh nghiệp Việt Nam có quy mô nhỏ, chiếm 90% các doanh nghiệp Việt Nam. Trình độ công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay tụt hậu khoảng 25 đến 30 năm so với Thái Lan, 40 đến 45 năm so với Xingapo. Điều này dẫn đến chi phí đầu t của các doanh nghiệp Việt Nam cao hơn 30 đến 50% so với các đối tác của các n-
ớc ASEAN khác. Mặt khác, tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc còn chậm.
- Về cân đối và sử dụng vốn để đầu t và tái đầu t sản xuất của các doanh nghiệp Việt Nam còn có những vấn đề bất ổn. Theo các số liệu hiện nay thì các doanh nghiệp Việt Nam cần phải huy động 20 nghìn tỷ Việt Nam đồng cho vốn lu thông cha kể đến các nguồn vốn đầu t cho tài sản cố định. Nh vậy, vốn lu thông hiện có của các doanh nghiệp Việt Nam chỉ đáp ứng đợc 60% tổng số vốn lu thông cần sử dụng.
- Phần lớn các doanh nghiệp Việt Nam nói riêng và kinh tế Việt Nam nói chung cha có sự chuẩn bị đầy đủ cho quá trình hội nhập quốc tế khu vực, cha đa ra đợc các chiến lợc chính sách thích ứng để tham gia AFTA. Trớc hết là do mức độ phổ cập thông tin liên quan đến AFTA còn thiếu và cha đồng bộ. Lịch trình cắt giảm thuế của các doanh nghiệp triển khai còn chậm và lúng túng. Nhìn chung, các doanh nghiệp Việt Nam cha định ra đợc chiến lợc chính sách cạnh tranh sản phẩm cho thời điểm năm 2006. Phần lớn cơ cấu sản phẩm của kinh tế Việt Nam chủ yếu là các sản phẩm sơ chế sử dụng nhiều lao động. Do đó, giá trị gia tăng thấp, khả năng cạnh tranh yếu so với các đối tác ASEAN khác. Vì vậy, cán cân thơng mại Việt Nam - ASEAN còn chênh lệch lớn. Hàng xuất khẩu của ASEAN hiện nay chiếm khoảng 25% tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam. Trong khi đó hàng xuất khẩu của Việt Nam chiếm khoảng 1% tổng giá trị xuất khẩu của ASEAN.
- Khả năng tiêu thụ của thị trờng nội địa chậm, hạn chế đến việc kích thích nền kinh tế Việt Nam nói chung và các doanh nghiệp Việt Nam nói riêng để nâng caohiệu quả sản xuất, cải cách cơ cấu mặt hàng kích thích năng lực cạnh tranh. Vấn đề này không chỉ ảnh hởng đến môi tr- ờng kinh doanh của doanh nghiệp Việt Nam mà còn giảm tốc độ đầu t trực tiếp của các doanh nghiệp nớc ngoài tại Việt Nam.
Với những khó khăn nh vậy, nên Việt Nam phải nâng cao chất lợng hàng hoá bởi chắc chắn hàng hoá của Việt Nam phải cạnh tranh gay gắt với các hàng hoá của các nớc trong khu vực. Từ năm 1996 đến năm 2000 về cơ bản chúng ta đã lập đợc xong 4 danh mục thuế của CEPT. Mục tiêu tiêu của năm 2000 đặt ra là đa các danh mục giảm thuế lên mức 4230 dòng thuế (mỗi dòng tơng ứng với 1 sản phẩm) đạt chỉ tiêu 60% trong danh mục cắt giảm thuế. Định chỉ tiêu giảm thuế cho 4230dòng trong đó 1680 dòng thuế đạt mức thuế suất bằng 0%, chiếm 39% tổng số dòng thuế. Khoảng 2900 dòng thuế có mức thuế suất từ 0 đến 5%, chiếm 70% tổng số dòng thuế, 800 dòng thuế có mức thuế suất trên 5%, 450 dòng thuế có mức thuế từ 5 đến 10%. Từ nay đến 2006 Việt Nam đề ra 4 mục tiêu là:
• Tối đa hoá các dòng thuế đạt mức thuế suất từ 0 đến 5% vào năm 2003.
• Xem xét mở rộng số dòng thuế, số mức thuế là 0% vào năm 2006.
• Đa toàn bộ các mặt hàng trong danh mục các sản phẩm cắt giảm thuế ngay xuống mức thuế suất 0% vào năm 2015.
• Một số mặt hàng nhạy cảm sẽ đợc nới rộng biên độ cắt giảm thuế đến năm 2018.
Xu hớng toàn cầu hoá và khu vực hoá đang trở thành xu hớng mạnh mẽ, hội nhập kinh tế tạo ra nhiều cơ hội cho phát triển kinh tế nớc ta. Trong những năm qua, trao đổi nớc ta với các nớc trong khu vực khá lớn (chiếm 1/3 tổng nhập khẩu và 1/4tổng xuất khẩu của nớc ta) và sẽ còn tăng trong những năm tới. Tham gia AFTA sẽ có tác động tích cực đến thu hút vốn đầu t nớc ngoài vào Việt Nam, bởi thị trờng Việt Nam khá lớn điều này sẽ hấp dẫn các nhà sản xuất đầu t sản xuất tại Việt Nam để cung cấp hàng hoá cho thị trờng Việt Nam. Đồng thời sẽ tạo cho một thị trờng mở cửa cho hàng hoá, dịch vụ xuất khẩu của Việt Nam tăng lên, các hàng rào thuế quan và phi thuế quan bị xoá bỏ, các tranh chấp đợc giải quyết công
bằng. Tham gia AFTA, Việt Nam có khả năng đi tắt và phát triển nhanh. Việt Nam có thể lợi dụng đợc những lợi thế mạnh của các nớc ASEAN về kinh nghiệm, vốn đầu t, quản lý, nâng cao đợc khả năng cạnh tranh thông qua những u đãi của AFTA mang lại. Bên cạnh đó, tham gia AFTA Việt Nam nhanh chóng hội nhập vào kinh tế thế giới. Có thể nói, coi AFTA là nơi thực nghiệm để Việt Nam có đủ kinh nghiệm và bản lĩnh để tham gia vào các tổ chức liên kết trên thế giới nh: WTO, APEC,...
Nhìn lại quá trình triển khai AFTA nói chung và CEPT nói riêng ở n- ớc ta trong hơn 2 năm qua, chúng ta có thể khẳng định rằng Việt Nam đã làm tất cả những gì có thể làm để triển khai AFTA và CEPT đúng tiến độ. Điều đó cho thấy nớc ta đã nghiêm chỉnh tôn trọng cam kết của mình đối với ASEAN nói chung và AFTA nói riêng. Một tơng lai hấp dẫn đang mở ra cho Việt Nam nhng cũng đầy thách thức buộc Việt Nam phải vợt qua. II. Thực trạng đầu t của các nớc ASEAN vào Việt nam: