chức sử dụng trái phép chất ma túy của lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý Công an thành phố Hải Phòng
2.4.1. Những ưu điểm
Tình hình tội phạm ma tuý nói chung và tình hình tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý nói riêng, là một trong những nguyên nhân gây mất ổn định về trật tự an toàn xã hội và ảnh hưởng đến việc phát triển chính trị, kinh tế văn hoá xã hội ở thành phố Hải Phòng. Trong hoạt động phòng ngừa, điều tra tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý lực lượng CSĐTTP về ma tuý đã tiến hành một cách nhanh chóng, khẩn trương kịp thời, đúng tội, đúng pháp luật không để lọt tội phạm. Khi tiến hành các chuyên án luôn đảm bảo được tính bí mật nghiệp vụ phục vụ tốt cho việc mở rộng chuyên án cũng như các hoạt động điều tra tiếp theo. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận động quần chúng tố giác tội phạm, hiểu biết về tác hại của ma tuý cũng như các cách phòng ngừa tội phạm để từ đó góp phần phòng ngừa các tệ nạn trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
Các cán bộ chiến sĩ trong toàn lực lượng đã tăng cường trao đổi với nhau về công tác nghiệp vụ cơ bản, kinh nghiệm điều tra cũng như kinh nghiệm phá án để đấu tranh triệt phá những tụ điểm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý phức tạp. Đặc biệt lực lượng CSĐTTP về ma tuý có mạng lưới bí mật rộng khắp trên địa bàn thành phố và hoạt động rất có hiệu quả. Qua đó, chúng ta thấy công tác quản lý xây dựng và sử dụng đặc tình của các trinh sát viên, điều tra viên rất đảm bảo. Xác định công tác điều tra khám phá tội phạm ma tuý nói chung, tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý nói riêng trên địa bàn thành phố là một công tác hết sức vất vả và nguy hiểm, thêm vào đó dễ có khả năng bị phơi nhiễm. Tuy nhiên nắm được tính chất đó nên lãnh đạo phòng luôn có sự quan tâm đúng mức đến từng thành viên trong phòng, luôn đông viên thăm hỏi kịp thời và có chế độ đối với các thành viên. Đó
chính là động lực để tự các thành viên cố gắng hết mình, tân tuỵ với công việc được giao. Tinh thần trấn áp tội phạm, luôn cố gắng điều tra toàn bộ các tụ điểm lớn về ma tuý và mở rộng điều tra các vụ án về ma túy. Công cụ, phương tiện hỗ trợ cho các hoạt động bắt được đảm bảo. Năm 2009 thành phố mở 1 tài khoản tiền gửi có mục đích trị giá 1000.000.000 đồng phục vụ công tác đấu tranh các chuyên án lớn. Công tác phòng, chống ma tuý đã được triển khai sâu rộng đến các cấp, các ngành, huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị cùng tham gia. Hệ thống tổ chức, bộ máy, cán bộ được kiện toàn và ngày càng hoạt động tích cực, có hiệu quả. Công tác giáo dục, truyền thông nhằm nâng cao nhân thức cho cán bộ và nhân dân được tiến hành cả bề mặt lẫn bề sâu với nhiều hình thức và nội dung phong phú sinh động. Sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả các nguồn kinh phí phòng chống ma tuý. Công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý có sự chuyển biến tích cực, đạt kết quả cao, triệt phá hàng chục tụ điểm ma tuý phức tạp nhức nhối.
2.4.2. Những tồn tại
Chưa phát huy được hiệu quả của công tác điều tra cơ bản, sưu tra, xây dưng mạng lưới bí mật, phục vụ công tác theo dõi quản lý đối tượng có biểu hiện tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý, chính vì vậy khi chúng ta phát hiện được chúng tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý thì thực tế chúng đã thực hiện hành vi tổ chức sử dụng trong một khoảng thời gian nhất định. Sự phối kết hợp giữa lực lượng quản lý hành chính trong công tác quản lý đối tượng nghiện, các đối tượng có biểu hiện nghi vấn tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý còn nhiều sơ hở thiếu xót. sự phối hợp trong quản lý chưa được thường xuyên liên tục, chưa nắm sát được những di biến động kịp thời của các đối tượng này, Chính vì vậy, chúng còn tự do đi lại hoạt động và lợi dụng những sơ hở của lực lượng CSĐTTP về ma tuý để hoạt động phạm tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý cho những người nghiện. Sự phối kết hợp giữa lực lượng CSĐTTP về ma tuý với các ban ngành, tổ chức
xã hội, nhà trường và đặc biệt là gia đình con nghiện còn rất nhiều yếu kém trong công tác quản lý giáo dục. Bên cạnh đó, ở địa phương chưa gắn chặt công tác đấu tranh chống tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý với đấu tranh chống tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý, chưa nhận thức một các đúng đắn, chưa thấy hết được mối quan hệ qua lại khăng khít của chúng. Chính vì vậy thực tế đấu tranh đồng bộ với các đối tượng này. Công tác tuyên truyền giáo dục về tệ nạn ma tuý còn chưa mạnh mẽ, nội dung và hình thức tuyên truyền chưa đủ sức thuyết phục, chưa lôi cuốn được nhân dân tham gia, chưa thành nội dung vân động của các ngành, đoàn thể một cách thường xuyên. Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm về ma tuý chưa được quan tân đúng mức, hiệu quả còn thấp, chưa bóc gỡ được những đường dây lớn. Công tác điều tra điều tra truy tố xét xử vẫn còn những hạn chế nhất định. Một số chính sách pháp luật, kinh tế, xã hội còn nhiều bất cập tạo điều kiện cho bọn tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý khi bắt giữ không xử lý được. Công tác sử dụng đặc tình tuy đã được chú ý nhưng còn nhiều bất cập: tuyển chọn còn thiếu chặt chẽ, quản lý sử dụng hiệu quả chưa cao, thậm trí bị lộ đặc tình gây khó khăn cho hoạt động điều tra xử lý. Việc tiếp nhận tin báo tố giác, tài liệu hồ sơ vụ án chưa được quan tâm đúng mức, công tác xử lý chậm nên hạn chế kết quả điều tra. Công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống ma tuý chưa được thường xuyên, chưa đều khắp ở tất cả các địa bàn, nhất là nhóm đối tượng có nguy cơ cao. Một số cấp, ngành chưa coi trọng công tác phát động quần chúng tham gia phát hiện, tố giác tệ nạn ma tuý, coi đấu tranh phong, chống tệ nạn ma tuý là công việc của các ngành chức năng, thậm trí có tư tưởng né tránh. Công tác nắm tình hình hoạt động của bọn tội phạm ma tuý còn hạn chế, nhất là hoạt động của các đối tượng buôn bán, vân chuyển ma tuý bằng con đường biển qua cảng Hải phòng…Công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự nhất là các vũ trường, quán bar, karaoke, phòng trà…tuy đã được chấn chỉnh nhưng
còn bộc lộ những sơ hở thiếu sót, còn để tội phạm ma tuý lợi dụng hoạt động… Một số, vấn đề liên quan đến cơ chế, chính sách phòng chống ma tuý còn chưa đồng bộ, chưa cụ thể, rõ ràng nhất là đối với cán bộ ở cơ sở, xã phường, các cơ sở giáo dục chữa bệnh, chưa động viên, tạo động lực cho cán bộ yên tâm công tác, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ. Công tác giải quyết việc làm cho người đến tuổi lao động, kể cả người nghiện sau cai còn nhiều khó khăn, tỷ lệ thanh niên chưa có việc làm cao, quản lý, giáo dục thanh thiếu niên trong tình hình hiện nay còn nhiều bất cập…Các đơn vị địa phương còn lúng túng trong việc xác định, điểm,tụ điểm, tuyến, địa bàn trọng điểm, công tác rà soát nắm tình hình ổ nhóm, đối tượng hoạt động lưu động còn yếu…Một số tụ điểm ma tuý phức tạp tồn tại nhiều năm nhưng chưa đấu tranh giải quyết triệt để.
2.4.3. Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế
Trong thời gian qua, hoạt động phòng ngừa, điều tra tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Hải Phòng của lực lượng CSĐTTPMT đã thu được những kết quả nhất định, đã điều tra, khám phá được nhiều tụ điểm, điểm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy lớn. Tuy nhiên, vẫn còn một số thiếu sót, tồn tại. Theo tôi do những nguyên nhân sau:
- Trong một số vụ án chưa thu thập, kiểm tra nghiên cứu kỹ hồ sơ điều tra ban đầu nên có một số vụ án, một số bị can không đủ cơ sở khởi tố nhưng vẫn khởi tố nên sau đó phải đình chỉ điều tra.
- Sự phối hợp giữa lực lượng CSĐTTPMT với các lực lượng khác trong và ngoài ngành công an, các cơ quan khối nội chính chưa đồng bộ làm ảnh hưởng đến hoạt động điều tra.
- Công tác phối kết hợp tuyên truyền, giáo dục về phòng chống tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy chưa sâu, chưa thường xuyên, và chưa đạt được đầy đủ yêu cầu đặt ra.
- Do sự trang bị các phương tiện nghiệp vụ còn hạn chế về cả phương tiện giao thông, phương tiện thông tin liên lạc, phương tiện ghi nhận. Hoặc các phương tiện được trang bị đã quá lạc hậu về công nghệ, không còn phù hợp với tình hình thực tế trong công tác điều tra khám phá tội phạm gây ra sự kém hiệu quả trong công tác điều tra.
Tóm lại, trong chương này tác giả đề cập một số tình hình có liên quan
đến hoạt động của tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý trên địa bàn thành phố Hải Phòng từ góc độ địa lý, kinh tế xã hội… Diễn biến tình hình tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý ngày càng phức tạp, có nhiều nguyên nhân nhưng chủ yếu do các nguyên nhân về kinh tế - xã hội, tổ chức quản lý xã hội và tâm lý xã hội, muốn làm “giàu” bằng mọi giá. Tác giả đã giành phần lớn nội dung cho việc đánh giá, xem xét về các hoạt động điều tra của lực lượng CSĐTTPMT Công an thành phố Hải Phòng, từ nhận thức về tổ chức lực lượng điều tra, các hoạt động phòng, ngừa điều tra, quan hệ phối hợp giữa các lực lượng.
Chương 3