Chương III Phương hướng và giải phỏp phỏt triển kinh tế Miền Tõy tỉnh Nghệ An.
2.3 Phương hướng và chỉ tiờu phỏt triển cỏc ngành kinh tế xó hội miền Tõy Nghệ Anđến năm
miền Tõy Nghệ Anđến năm 2015
2.3.1 Ngành lõm nghiệp
2.3.1.1 Phương hướng phỏt triển lõm nghiệp.
- Bảo vệ cú hiệu quả diện tớch rừng hiện cú; Đẩy mạnh trồng rừng phủ xanh đất trống đồi trọc để nõng cao độ che phủ của rừng, bảo tồn quỹ gen thực vật, động vật quý hiếm và đỏp ứng nhu cầu về gỗ, cỏc loại lõm sản phục vụ cụng nghiệp chế biến bột giấy, mõy tre xuất khẩu và tiờu dựng.
- Hỡnh thành và ổn định quy mụ diện tớch 3 loại rừng (rừng phũng hộ, rừng đặc dụng và rừng sản xuất) để tạo ra sinh thỏi bền vững bảo vệ đất, nguồn nước, quỹ gen, mụi trường và cảnh quan thiờn nhiờn.
- Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý lõm nghiệp, thực hiện triệt để giao đất, khoỏn rừng phự hợp với từng địa bàn dõn cư, tạo việc làm tại chỗ ở cỏc lĩnh vực sản xuất lõm nghiệp. Từng bước ổn định đời sống dõn cư, xúa đúi giảm nghốo.
1.3.1.2 Mục tiờu và chỉ tiờu phỏt triển.
- Bảo vệ bằng được 656.391 ha diện tớch rừng hiện cú. - Tạo ra cỏc vựng trồng rừng tập trung cú quy mụ lớn.
Trồng rừng nguyờn liệu giấy đến năm 2010 là 70.000 ha, đến năm 2015 là 80.000 ha.
Diện tớch trồng và chăm súc rừng nguyờn liệu cho chế biến vỏn nhõn tạo MDF: quy mụ 5000 ha vào năm 2010 và 8500 ha vào năm 2015.
Trồng Sở đến năm 2010 là 15.000 ha và đến năm 2015 là 18.000 ha.Diện tớch trồng quế là 10.000 ha vào năm 2010 và 13.000 ha vào năm 2015. Trồng mới tre, trỳc ở 3 huyện: Con Cuụng, Tương Dương, Kỳ Sơn với diện tớch là 5000 ha vào năm 2010 và 8000 ha vào năm 2015.
- Tổ chức khai thỏc hợp lý rừng tự nhiờn và rừng trồng, gắn khai thỏc với chế biến gỗ và cỏc loại lõm sản, đặc sản trờn cơ sở tổ chức lại mạng lưới chế biến và trang bị kỹ thuật cụng nghệ tiờn tiến để nõng cao chất lượng sản phẩm của rừng..
Dự kiến sản phẩm khai thỏc đến năm 2015: Gỗ nguyờn liệu giấy: 800.000 – 10.000.000 m3
Gỗ nguyờn liệu MDF là 30.000 m3 . Gỗ khai thỏc cỏc loại là 17.000 m3/năm. Hạt Sở 600 tấn/năm. Vỏ quế trờn 3000 tấn/năm. Măng tre trờn 27.000 tấn/năm.
2.3.2 Ngành nụng nghiệp.
2.3.2.1 Phương hướng phỏt triển.
Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu cõy trồng, vật nuụi theo hướng: từng bước đảm bảo an ninh lương thực ở cỏc huyện nỳi cao, biờn giới trờn cơ sở thõm canh diện tớch lỳa nước hiện cú kết hợp mở rộng diện tớch sản xuất lỳa nước ở những nơi cú cụng trỡnh thủy lợi mới và giảm mạnh diện tớch sản xuất lỳa nước ở những nơi cú cụng trỡnh thủy lợi mới và giảm mạnh diện tớch lỳa rẫy ở cỏc huyện nỳi cao. Đồng thời ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật về giống, biện phỏp thõm canh để nõng cao năng suất và chất lượng cõy trồng, vật nuụi, tao ra nhiều nụng sản hàng húa xuất khẩu cú giỏ trị lớn về kinh tế thụng qua chế biến và xuất khẩu sản phẩm.
Phỏt triển cõy cụng nghiệp ngắn ngày, dài ngày, cõy ăn quả kết hợp với đầu tư phỏt triển thủy lợi, ứng dụng cỏc tiến bộ kỹ thuật về giống cõy trồng vật nuụi, sản xuất thõm canh tăng năng suất.
2.3.2.2 Mục tiờu và chỉ tiờu phỏt triển.
+ Đến năm 2015 dự kiến khai hoang ruộng nước ở cỏc huyện nỳi cao trờn 2000 ha. Giảm 6000 ha diện tớch rẫy chuyển sang trồng cỏ nuụi bũ. Ổn định diện tớch rẫy luõn canh trờn 10.000 ha.
+ Tiếp tục mở rộng diện tớch trồng lỳa lai, ngụ lai. Thực hiện tốt chương trỡnh cấp I húa giống lỳa, đầu tư và cõn đối đủ phõn bún, tớch cực phũng trừ sõu bệnh.
+ Ổn định diện tớch gieo trồng lỳa đến năm 2010 là 57.610 ha. Tăng năng suất lỳa cả năm lờn 44 tạ/ha vào năm 2010 và 50 tạ/ha năm 2015.
- Cõy sắn nguyờn liệu: Đảm bảo đủ nguyờn liệu cho nhà mỏy chế biến tỉnh bột sắn ở huyện Thanh Chương cụng suất 60 tấn/ ngày. Đến năm 2015 nõng cụng suất lờn trờn 100 tấn bột/ngày. Để đảm bảo thời gian hoạt của nhà mỏy 250/năm thỡ diện tớch sắn đến năm 2015 là trờn 4000 ha, chủ yếu là ở huyện Thanh Chương và cỏc huyện phụ cận. Đầu tư thõm canh giống mới để đạt năng suất trờn 550 tạ/ha vào năm 2015.
- Cõy mớa: miền Tõy Nghệ An cú 3 nhà mỏy đường với tổng cụng suất là 7.750 tấn/ngày. Đến năm 2015 đưa tổng cụng suất lờn trờn 14.000 tấn/ ngày . Dự kiến diện tớch trồng mớa năm 2015 là trờn 30.000 ha;tập trung thõm canh để cú năng suất bỡnh quõn đạt trờn 80 tấn/ha. - Cõy lạc: tăng diện tớch trồng lạc từ 7.500 ha năm 2005 lờn 9.000 ha
năm 2010 và 11.000 ha năm 2015. Đầu tư thõm canh và mở rộng diện tớch trồng cỏc giống lạc mới cú năng suất cao như giống L14, L08, LVT… Ứng dụng trồng lạc phủ nilụng, đầu tư thõm canh và để năng suất lạc tăng lờn 25 tạ/ha vào năm 2010 và 30 tạ/ha vào năm 2015. - Cõy chố: Phỏt triển đến năm 2010 cú 12.000-13.000 ha, đến năm 2015
cú 15.000- 16.000 ha. Năng suất là 15 tấn/ha năm 2010 và 18 tấn/ha năm 2015.
- Cõy cà phờ: mục tiờu là 4.000 – 5.000 ha vào năm 2010 và 6.000 – 7.000 ha vào năm 2015. Năng suất 1,5- 2 tạ/ha.
- Cõy cao su: mục tiờu vào năm 2010 là 7.000 ha, năm 2015 là trờn 9.000 ha. Sản phẩm mủ đạt 5.200 tấn năm 2010 và 6.000 tấn năm 2015.
- Phỏt triển cõy ăn quả:
+ Cõy cam: mục tiờu phỏt triển trờn 6000 ha vào năm 2015. Chủ yếu ở 4 huyện Nghĩa Đàn, Tõn Kỳ, Quỳ Hợp, Con Cuụng. Trong đú 40% diện tớch trồng dọc tuyến đường Hồ Chớ Minh thuộc nụng trường 19/5, nụng trường 1/5 ở huyện Nghĩa Đàn. Bỡnh quõn mỗi năm trồng 500 – 600 ha. Phấn đấu đặt năng suất 30-35 tấn quả/ha, vựng thõm canh đạt 45-55 tấn quả/ha
+ Cõy dứa: trồng mới trờn 5000 ha để đến năm 2015 cú trờn 10.000 ha. Dự kiến mở rộng diện tớch trồng dứa ở 3 huyện Nghĩa Đàn, Tõn Kỳ và Anh Sơn, đỏp ứng nguyờn liệu cho nhà mỏy nước dứa ở Quỳnh Chõu (Quỳnh Lưu) và dự kiến xõy dựng thờm một nhà mỏy nước dứa cụ đặc ở huyện Tõn Kỳ cụng suất 5.000 tấn/năm.
2.3.2.3.Phỏt triển chăn nuụi.
- Phỏt triển chăn nuụi toàn diện để tăng nhanh tỷ trọng chăn nuụi trong nụng nghiệp đạt 45% năm 2015.
Tăng số lượng gia sỳc (đàn lợn, đàn bũ, đàn trõu), gia cầm (gà, vịt..) khuyến khớch phỏt triển đàn bũ sữa và bũ thịt, chăn nuụi theo dạng cụng nghiệp ở cỏc huyện cú điều kiện và cõn đối đủ diện tớch trồng cỏ. Ngoài ra phỏt triển chăn nuụi: nuụi ong lấy mật, nuụi thả baba, nuụi thả cỏnh kiến… cú giỏ trị kinh tế cao.
2.3.3 Thuỷ sản.
- Tiếp tục chuyển đổi một số diện tớch trồng lỳa vựng trũng kộm hiệu quả sang nuụi cỏ rụ phi đơn tớnh và phỏt triển hỡnh thức nuụi cỏ lỳa luõn canh trờn
diện tớch trồng lỳa chủ động nước ở cỏc huyện miền nỳi thấp. Quy hoạch để khai thỏc sử dụng mặt nước lũng hồ hiện cú phỏt triển nuụi trồng thuỷ sản và du lịch sinh thỏi ở một số hồ lớn cú cảnh quan đẹp; phỏt triển mạng lưới ao cỏ dọc cỏc khe suối vừa nuụi cỏ, vừa giữ nước tạo độ ẩm cho trồng trọt.
- Phấn đấu tăng diện tớch trồng thuỷ sản lờn trờn 15.000 ha vào năm 2015; sản lượng thuỷ sản đạt trờn 14.000 tấn vào năm 2015.
2.3.4 Cụng nghiệp xõy dựng. 2.3.4.1 Phương hướng phỏt triển.
- Phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp cú lợi thế và khả năng khai thỏc gắn với vựng nguyờn liệu và thị trường tiờu thụ sản phẩm như: cụng nghiệp chế biến nụng, lõm sản, cụng nghiệp sản xuất vật liệu xõy dựng, cụng nghiệp khai khoỏng để đỏp ứng nhu cầu tăng trưởng trong nước và xuất khẩu.
- Củng cố và khai thỏc cú hiệu quả cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp hiện cú, đồng thời đầu tư xõy dựng mới và mở rộng một số cơ sở sản xuất chế biến nụng lõm sản với thiết bị tiờn tiến hiện đại.
- Hỡnh thành và phỏt triển vựng cụng nghiệp Phủ Quỳ (vựng Tõy Bắc) thành một trung tõm cụng nghiệp chế biến nụng, lõm sản, thực phẩm và cỏc ngành cụng nghiệp chế biến.
2.3.4.2 Mục tiờu phỏt triển.
Tốc độ tăng bỡnh quõn của ngành cụng nghiệp trong giai đoạn 2008-2010 là 12,3 - 13 %, trong giai đoạn 2010 – 2015 là 14 – 14,5%.
Tăng tỷ trọng Cụng nghiệp – xõy dựng từ 28,54% năm 2007 lờn 32-33% năm 2010, 35-36% năm 2015.
Phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp.
- Cụng nghiệp mớa đường: tăng cụng suất trung bỡnh cỏc nhà mỏy lờn 13 000 tấn/ngày. Sản lượng đường dự kiến tăng lờn 200 ngàn tấn vào năm 2015.
- Chế biến cà phờ: Dự kiến xõy dựng xớ nghiệp chế biến cụng suất 2000 tấn/năm với thiết bị đồng bộ vừa phục vụ nội tiờu vừa xuất khẩu. Sản phẩm chế biến tăng lờn 7.000 tấn vào năm 2015.
- Chế biến chố: Dự kiến đến năm 2010 đầu tư thờm một số dõy truyền thiết bị sản xuất và nõng cấp cỏc cơ sở sản xuất hiện cú để đạt cụng suất chế biến chố bỳp khụ đến năm 2010 là 12.000 tấn.
- Chế biến cao su: Dự kiến nõng cấp cỏc cơ sở cũ đó cú ở Phủ Quỳ đảm bảo chế biến mủ khụ 5000 tấn vào năm 2010 và 7.500 tấn vào năm 2015.
- Chế biến lõm sản: Hiện tại cú nhà mỏy liờn doanh sản xuất vỏn nhõn tạo (MDF) cụng suất 15.000 m3 /năm tại huyện Nghĩa Đàn. Xõy dựng nhà mỏy sản xuất bột giấy cụng suất 130 000 tấn/năm tại xó Thanh Thuỷ huyện Thanh Chương.
- Cỏc sản phẩm chế biến khỏc: Xỳc tiến đầu tư xõy dựng cỏc nhà mỏy, cỏc cơ sở sản xuất nhỏ như: Xõy dựng cỏc cơ sở chế biến thức ăn gia sỳc tại Con Cuụng, nhà mỏy sơ chế bột giấy tại Khe Bố (Tương Dương), cơ sở chế biến tinh dầu Quế 5000 tấn/năm tại Mường Nọc (Quế Phong); Nõng cụng suất nhà mỏy nước khoỏng ở Quỳ Hợp lờn 6 triệu lớt/năm thời kỳ 2010-2015.
- Khai thỏc khoỏng sản: Duy trỡ và mở rộng cơ sở khai thỏc cỏc loại khoỏng sản hiện cú xõy dựng một số cơ sở chế biến khoỏng sản nhằm nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và thu hỳt được nhiều lao động trờn địa bàn, gắn việc khai thỏc tài nguyờn với bảo vệ mụi trường sinh thỏi.
- Vật liệu xõy dựng: Mở rộng quy mụ sản xuất và cải tạo cụng nghệ sản xuất xi măng lũ đứng của 2 nhà mỏy sản xuất xi măng Anh Sơn lờn 400.000 tấn vào năm 2010 và 500.000 tấn vào năm 2015 bằng cụng nghệ lũ quay; xõy dựng mới 1 nhà mỏy xi măng lũ quay cụng suất 1,4 triệu tấn/năm sau năm 2010 ở Đụ Lương. Tăng năng suất cỏc nhà mỏy chế biến vật liệu xõy dựng như: sản xuất gạch ngúi, chế biến đỏ granớt…
2.3.5 Dịch vụ thương mại, du lịch. 2.3.5.1 Phỏt triển thương mại.
- Phương hướng phỏt triển.
+ Phỏt triển mạng lưới thương mại dịch vụ: hỡnh thành cỏc trung tõm thương mại tại cỏc huyện lị, cỏc thị trấn thị tư, hệ thống chợ, hệ thống mạng lưới bỏn lẻ xăng dầu miền nỳi trờn địa bàn vựng, xó, hệ thống chợ đường biờn. Tổ chức tốt việc thu mua, tiờu thụ, lưu thụng hàng hoỏ nụng, lõm, thuỷ sản và cung ứng đầy đủ, kịp thời cỏc loại vật tư hàng húa phục vụ sản xuất và đời sống cho đồng bào miền nỳi, dõn tộc.
+ Phỏt triển hoạt động thương mại qua cỏc chợ cửa khẩu Nậm Cắn, Thanh Thuỷ, Thụng Thụ trờn cơ sở tăng cường sự hợp tỏc toàn diện với cỏc tỉnh bạn Lào để cú thị trường trao đổi hàng hoỏ qua Lào và vựng Đụng Bắc Thỏi Lan. Xõy dựng mạng lưới chợ huyện, chợi cụm xó và chợ xó để thu gom hàng hoỏ và dịch vụ sản xuất tiờu dựng cho nhõn dõn.
- Mục tiờu phỏt triển.
+ Phấn đấu đạt nhịp độ phỏt triển bỡnh quõn về tổng mức luõn chuyển hàng hoỏ bỏn lẻ trờn thị trường 10 huyện miền nỳi tăng bỡnh quõn giai đoạn 2010 – 2015 là 12%.
+ Tăng tổng mức luõn chuyển hàng hoỏ bỏn lẻ tăng lờn 2.200 tỷ đồng năm 2010, 3.000 tỷ đồng vào năm 2015.
+ Giỏ trị xuất khẩu tăng lờn 46 triệu USD vào năm 2010, và tăng lờn 100 triệu USD vào năm 2015.
2.3.5.2 Phỏt triển dịch vụ du lịch.
+ Đi đụi với việc phỏt triển kết cấu hạ tầng, khai thỏc triệt để cỏc nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn, danh thắng, di tớch văn hoỏ truyền thống, dõn tộc tại cỏc điểm du lịch Thẩm Ổm, Sao Va, Khe Kốm, dệt thổ cẩm ở Mụn Sơn ….Phấn đấu
đưa miền Tõy Nghệ An trở thành cỏc điểm du lịch sinh thỏi, danh thắng, văn hoỏ, dõn tộc hấp dẫn gắn với hệ thống du lịch chung của cả tỉnh.
+ Phỏt triển du lịch phải đi đụi với việc giữ gỡn và phỏt huy bản sắc văn hoỏ dõn tộc, giỏo dục truyền thống quờ hương bảo vệ tốt mụi trường sinh thỏi, giữ vững an ninh chớnh trị và trật tự an toàn xó hội.
2.3.5.3 Phỏt triển kinh tế cửa khẩu
- Tiếp tục xõy dựng cửa khẩu Thanh Thuỷ (Thanh Chương) thành cửa khẩu quốc gia Việt Nam – Lào nối với tuyến đường Hồ Chớ Minh để giao lưu với nước CHDCND Lào và cỏc nước trong khu vực.
- Xõy dựng 2 chợ cửa khẩu tạo nguồn hàng hoỏ, đẩy mạnh hợp tỏc giao lưu buụn bỏn hàng hoỏ với nước Lào, cỏc tỉnh vựng Đụng Bắc Thỏi Lan.
- Chống buụn lậu và cỏc tệ nạn xó hội, đảm bảo an ninh biờn giới và cửa khẩu.
- Cú chớnh sỏch phỏt triển kinh tế vựng xung quanh cửa khẩu để tạo nguồn hàng xuất khẩu trong tương lai.
2.3.6 Phỏt triển đụ thị.
- Phỏt triển thị xó: Đến năm 2010 hỡnh thành và phỏt triển 2 thị xó mới. + Thị xó Con Cuụng cho 5 huyện vựng vựng Tõy Nam (Kỡ Sơn, Tương Dương, Con Cuụng, Anh Sơn, Thanh Chương): quy mụ 2 vạn dõn, phấn đấu đến năm 2015 cú trờn 1 vạn dõn.
+ Thị xó Thỏi Hoà 5 huyện vựng Tõy Bắc (Quế Phong, Quỳ Chõu, Quỳ Hợp, Nghĩa Đàn, Tõn Kỳ): quy mụ 3 vạn dõn (đến năm 2015 cú trờn 2 vạn dõn).
Mỗi thị xó là trung tõm của từ 4-5 huyện là đầu mối chớnh phỏt triển cụng nghiệp, dịch vụ của vựng. Từ đõy tạo hiệu ứng lan toả phỏt triển cỏc huyện lõn cận.
- Phỏt triển thị trấn: Ngoài 10 thị trấn hiện cú, dự kiến đến năm 2010 và năm 2015 hỡnh thành và xõy dựng thờm 7 thị trấn mới đú là: Thị trấn
Đỉnh Sơn (huyện Anh Sơn), thị trấn Chợ Cồn, thị trấn Chợ Chựa, thị trấn Vừ Liệt, thị trấn Thanh Thuỷ (huyện Thanh Chương), thị trấn 3/2 huyện Quỳ Hợp, thị trấn Đụng Hiếu (huyện Nghĩa Đàn), thị trấn Chõu Khờ (huyện Con Cuụng).
- Phỏt triển cỏc điểm đụ thị, thị tứ dọc tuyến đường Hồ Chớ Minh bao gồm 11 điểm: Huyện Nghĩa Đàn cú 4 điểm Nghĩa Sơn, Nghĩa Lộc, Nghĩa Trung, Đụng Hiếu. Huyện Tõn Kỳ cú 3 điểm: thị trấn Lạt, Nghĩa Bỡnh, Kỳ Sơn. Huyện Anh Sơn cú một điểm là thị trấn Tri Lễ.Huyện Thanh Chương cú 3 điểm: Thanh Thuỷ, Thanh Mai, Hạnh Lõm.
- Phỏt triển thị tứ gẵn với phỏt triển chợ nụng thụn miền nỳi: Phỏt triển mới 58 thị tứ trờn địa bàn 10 huyện: Kỳ Sơn 6 thị tư, huyện Tương Dương 2 thị tứ, huyện Con Cuụng 5 thị tứ, huyờn Anh Sơn 3 thị tứ, huyện Thanh Chương 16 thị tứ, huyện Quế Phong 4 thị tư, huyện Kỳ Chõu 7 thị tứ, huyờn Kỳ Hợp 7 thị tứ, huyện Tõn Kỳ 2 thị tứ, huyện Nghĩa Đàn 7 thị tứ.
2.3.7 Phỏt triển hạ tầng kinh tế xó hội 2.3.7.1 Giao thụng.
- Tiếp tục nõng cấp và hoàn chỉnh cỏc tuyến quốc lộ, tỉnh lộ và hệ thống giao thụng vựng nguyờn liệu cho cụng nghiệp chế biến, hệ thống giao thụng