II. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ NÂNG CAO CễNG TÁC QUẢN Lí VÀ SỬ DỤNG NSNN CỦA TỈNH HÀ GIANG.
3. Kiến nghị với tỉnh.
- Cần đổi mới phõn cấp quản lý ngõn sỏch cho cỏc cấp ngõn sỏch để cỏc cấp đú chủ động, sỏng tạo trong quản lý thu - chi cú hiệu quả cao nhất. Tăng cường hơn nữa tớnh chủ động và giao quyền cho cỏc cấp chớnh quyền huyện, xó trong việc thực hiện cỏc nhiệm vụ khai thỏc nguồn thu, bố trớ kế hoạch chi đỏp ứng nhu cầu phỏt triển kinh tế-xó hội trờn địa bàn huyện, xó.
- Cần phải cú sự quy định cụ thể về việc quản lý, tuyển chọn, sử dụng và thay thế đội ngũ cỏn bộ kế toỏn ngõn sỏch xó một cỏch hợp lý giữa cỏc cấp chớnh quyền và ngành chuyờn mụn vỡ theo phõn cấp ngõn sỏch thỡ ngõn sỏch xó là một cấp ngõn sỏch cần phải cú đội ngũ cỏn bộ cú chuyờn mụn, nghiệp vụ thực thi nhiệm vụ, trỏnh tỡnh trạng để đội ngũ cỏn bộ xó thay đổi cựng với kỳ bầu cử của xó, làm cho cụng tỏc quản lý ngõn sỏch xó khụng đi vào nề nếp, hoạt động kộm hiệu quả.
II. KẾT LUẬN.
NSNN là một trong những cụng cụ vụ cựng quan trọng để Nhà nước thực hiện quản lý vĩ mụ nền kinh tế-xó hội của bất kỳ một quốc gia nào.
Đối với nước ta, do cỏc đặc điểm của TKQĐ và tỡnh hỡnh phỏt triển nhanh chúng của thế giới trờn tất cả cỏc mặt kinh tế-xó hội, khoa học, kỹ thuật và cụng nghệ... Cho nờn sự phỏt triển lớn mạnh của NSNN cú vai trũ đặc biệt quan trọng. Đất nước ta tiến lờn CNXH từ điểm xuất phỏt về kinh tế quỏ thấp, trong khi nhu cầu về xõy dựng và phỏt triển kinh tế theo hướng CNH, HĐH đất nước lại đũi hỏi số lượng, chất lượng, cơ cấu vốn tài chớnh rất lớn và cấp bỏch. Tỡnh hỡnh đú đũi hỏi phải nõng cao sự quản lý vốn tài chớnh, vốn ngõn sỏch cú hiệu quả. Cú như vậy mới tạo điều kiện về tài chớnh cho tất cả cỏc hoạt động kinh tế-xó hội, khai thỏc cú hiệu
quả tối đa cỏc nguồn vốn nội lực và tiếp thu cú hiệu quả nguồn vốn bờn ngoài dưới nhiều hỡnh thức.
Ngoài nhu cầu tài chớnh cho cỏc hoạt động kinh tế-xó hội, thỡ nhu cầu tài chớnh cho sự hoạt động của bộ mỏy quản lý Nhà nước cũng phải được đỏp ứng thường xuyờn và ngày càng tăng. Vỡ vậy phấn đấu xõy dựng một nền NSNN lớn mạnh, ổn địn vững chắc mà nguồn thu chủ yếu là từ nội bộ. Song, để cú được một nền NSNN như vậy thỡ cần phải giải quyết một loạt cỏc giải phỏp vĩ mụ của Nhà nước, trong đú cú giải phỏp thực hiện đổi mới cơ chế quản lý NSNN cú vai trũ vụ cựng quan trọng.
Muốn đổi mới cụng tỏc quản lý NSNN thỡ phải xõy dựng và hoàn thiện mụi trường phỏp lý sao cho phự hợp yờu cầu mới của nền kinh tế thị trường. Đồng thời thực hiện tốt cỏc giải phỏp như trong luận văn đó nờu. Vai trũ của cụng tỏc quản lý NSNN nờu trờn cũng rất đỳng với tất cả cỏc địa phương, cỏc ngành. Đối với tỉnh miền nỳi biờn giới Hà Giang, vai trũ của NSNN lại càng đặc biệt quan trọng khi đặt nú trong hoàn cảnh cụ thể về kinh tế- chớnh trị- xó hội- an ninh- quốc phũng, khi đặt nú trong sự nghiệp CNH, HĐH nền kinh tế của tỉnh.
Vỡ lẽ đú, việc nõng cao cụng tỏc quản lý và sử dụng NSNN là một yờu cầu khỏch quan, vừa cú tớnh cấp bỏch, vừa cú tớnh cơ bản lõu dài.
Quản lý và sử dụng cú hiệu quả NSNN là nghĩa vụ vừa là quyền lợi thiết thực của cỏc cấp, cỏc nganh, cỏc đoàn thể từ trung ương đến địa phương, cơ sở là sự nghiệp của toàn dõn của cỏc thành phần kinh tế. Trong đú ngành tài chớnh- tiền tệ đúng vai trũ trực tiếp và trọng yếu.
Trờn cơ sở đú xõy dựng một nền NSNN của tỉnh vững mạnh gúp phần vào thực hiện thắng lợi cỏc mục tiờu kinh tế-xó hội- an ninh- quốc phũng mà Nghị quyết đại hội lần thứ 12 của tỉnh Đảng bộ đó đề ra.
Luận văn cử nhõn chớnh được hoàn thành với sự nỗ lực của bản thõn về sự tiếp thu cỏc kiến thức nguyờn lý, quan điểm trong những năm học tập ở Phõn Viện Hà Nội. Ngoài ra, đạt được kết quả này cũn phải kể đến sự giỳp đỡ tận tỡnh, chu đỏo và cú hiệu quả của thầy giỏo Phan Ngọc Chõu- khoa Kinh tế chớnh trị Phõn Viện Hà
Nội và cỏc thầy, cụ giỏo khỏc của Phõn Viện Hà Nội. Kết quả này cũ cú sự giỳp đỡ đỏng kể của UBND tỉnh mà trực tiếp là Sở tài chớnh Hà Giang.
Xin chõn thàn cảm ơn mọi sự giỳp đỡ quý bỏu đú.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII.
2. Cỏc nghị quyết của cỏc kỳ Đại hội Đảng trong đú cú cỏc nội dung liờn quan đề tài.
3. Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ Hà Giang lần thứ XII. 4. Tài liệu giỏo khoa KTCT - Phõn Viện Hà Nội.
5. Tài liệu giỏo khoa quản lý kinh tế - Phõn Viện Hà Nội. 6. Tài liệu giỏo khoa kinh tế phỏt triển- Phõn Viện Hà Nội.
7. Đổi mới chớnh sỏch và cơ chế quản lý tài chớnh phục vụ CNH, HĐH đất nước, Nxb Tài chớnh, HN 6/1996.
8. Tài chớnh học, Nxb Thống kờ 1993.
9. Luật NSNN, Nxb Chớnh Trị Quốc Gia, HN 1996. 10. Luật thuế giỏ trị gia tăng (VAT).
11. Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.
12. Nghị định số 51/ND - CP ngày 18/7/1998 sửa đổi một số điều nghị định 87/CP.
13. Thụng tư số 103/TT - BTC ngày 18/7/1998 của Bộ tài chớnh hướng dẫn việc phõn cấp, lập, chấp hành và quyết toỏn NSNN.
14. Kế hoạch phỏt triển kinh tế -xó hội của tỉnh Hà Giang 1997-2000.
15. Bỏo cỏo tỡnh thực hiện thu-chi NSĐP năm 1997 của UBND tỉnh Hà Giang.
16. Bỏo cỏo thực hiện kết quả thu-chi NSĐP năm 1998 và những nhiệm vụ thu- chi NSĐP năm 1999 của UBND tỉnh Hà Giang.
17. Bỏo cỏo kết quả thực hiện thu-chi ngõn sỏch năm 1999 và phương hướng, nhiệm vụ thu- chi ngõn sỏch năm 2000 của UBND tỉnh Hà Giang.
18. Số liệu tổng hợp thu -chi NSĐP của chi cục thống kờ- vật giỏ tỉnh Hà Giang.
19. Cỏc bài bỏo Đảng trờn cỏc tạp chớ và cỏc bỏo hàng ngày cú liờn quan đến đề tài.