III. THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆC XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA VIỆT NAM SANG MỸ
1. Những quy định của Mỹ về hàng hoá nhập khẩu:
LUẬT CHỐNG PHÁ GIÁ
Được sử dụng rộng rãi hơn luật CVD. Luật này được áp dụng với hàng nhập khẩu khi xác định được hàng hoá nước ngoài đã bán phá giá hoặc thấp hơn giá trị thông thường tại thị trường Mỹ. Cũng giống như CVD, các thủ tục chống phá giá được tiến hành khi có khiếu nại của một ngành sản xuất Mỹ.
Có những điều khoản của Luật này gọi là điều khoản “điều chỉnh nhập khẩu” quy định “những trường hợp khẩn cấp” cho phép người khiếu nại có thể yêu cầu một hành động khẩn cấp ngăn chặn làn sóng NK đang đe doạ nền sản xuất trong nước. Đó là khi một sản phẩm NK vào Mỹ với số lượng lớn gây thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng đối với ngành sản xuất đó trong nước của Mỹ. Một trong những biện pháp được áp dụng trong “trường hợp khẩn cấp” là cắt giảm NK tạm thời. Việc cắt giảm có thể kéo dài tới vài năm. Trong thời gian cắt giảm NK, ngành sản xuất được hưởng lợi phải đệ trình báo cáo về tình hình phát triển của ngành lên Uỷ ban Thương mại quốc tế và lên Quốc hội Mỹ. Ngành được hưởng lợi có thể yêu cầu gia hạn việc cắt giảm NK tạm thời.
Như vậy, những quy định ngặt nghèo của Mỹ về hàng nhập khẩu là hàng rào phi thuế quan mà hàng Việt Nam không dễ vượt qua, thêm nữa hàng VN xuất khẩu sang Mỹ lại nằm trong danh mục xuất khẩu của hàng ASEAN, nên sự cạnh tranh là hết sức gay gắt ngay cả khi VN được hưởng MFN và GSP của Mỹ. (xem bảng 8).
Hiện nay, một số mặt hàng của VN có chất lượng kém hơn nhưng giá cả lại cao hơn các nước ASEAN khác, ví dụ hàng dệt may VN có giá cao hơn từ 15% đến 20% so với hàng dệt may của các nước ASEAN khác.
Chính vì vậy việc hạ giá thành cũng là một thách thức đối với các mặt hàng xuất khẩu của VN. Đây chính là yếu tố quyết định cho sức cạnh tranh của hàng hoá VN.