14 Các nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng
2.4.1.6 Chậm chễ trong đền bù giải phóng mặt bằng để xây dựng KCN đang là vấn đề nổi cộm không chỉ ở Quảng Ngãi mà còn là tình trạng khá phổ biến ở mọ
đang là vấn đề nổi cộm không chỉ ở Quảng Ngãi mà còn là tình trạng khá phổ biến ở mọi địa phơng ở nớc ta, điều này gây khó khăn không nhỏ cho các nhà đầu t trong và ngoài n- ớc trong xây dựng hạ tầng, thành lập các Doanh nghiệp trong KCN. Giả phóng mặt bằng là một đặc thù kinh doanh KCN, dịên tích cần giải phóng lớn, có liên quan tới nhiều đến cuộc sống hiện tại và lâu dài của hàng ngàn ngời dân trong diện phải di rời. Hiện nay đối với Doanh nghiệp kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN Quảng Ngãi là chính sách đền bù còn nhiều yếu tố định tính. Những điều khoản này, Doanh nghiệp thờng phải tự thoả thuận với ngời đang có quyền sử dụng đất, kể cả với địa phơng quản lý đất.Ngời đợc Nhà nớc giao quyền sử dụng đất đợc phép chuyển mục đích mới để xây dựng KCN – tuy đất là tài sản quốc gia nhng vẫn phải thoả thuận, cam kết với ngời đang sử dụng và ngời quản lý về nhiều điều khoản mà thực tế Doanh nghiệp không chủ động xử lý đợc nh : Chi phí đền bù, hỗ trợ tài chính cho địa phơng, u tiên nhận lao động địa phơng vào làm việc trong KCN sau này . Giải phóng mặt bằng hiện nay có thể nói là một bài toán nan giải, không…
thể lờng trớc đợc cả về vật chất cũng nh thời gian, là một yếu tố quyết định giá thành sản phẩm và thời gian cung cấp sản phẩm (đất) cho khách hàng(Chủ đầu t). Nó cũng là một yếu tố gây ảnh hởng tiêu cực mạnh đến môi trờng đầu t, việc chậm giao đất làm nản lòng các nhà đầu t vào sản xuất trong KCN
Thực tế cho thấy, nơi nào công ty phát triển hạ tầng quan tâm đến quyền lợi chính đáng của ngời dân phải di rời, có quan điểm đúng, có năng lực tài chính cộng với sự tích cực của địa phơng thì nơi đó giải toả nhanh, còn trái lại thì bị kéo dài thời gian giải toả, giao đất. Cá biệt một số nơi chính quyền địa phơng cung đứng về phía dân để đòi bồi th- ờng giá cao và có nhiều yêu sách khác gây khó khăn cho việc giải phóng mặt bẵngd KCN, hay có nơi coi việc giải toả hộ dân giải phóng mặt bằng là công việc riêng của chủ
53
đầu t hạ tầng KCN nên đã bỏ mặc cho công ty phát triển hạ tầng tự lo liệu hoặc có những yêu cầu vợt khả năng của công ty.
Nguyên nhân tình hình trên có nhiều, nhng chủ yếu trong mộ thời gian dài ta cha có văn bản pháp lý quy định rõ ràng, cụ thể vấn đề này cộng thêm với chính sách áp dụng cho việc đền bù , giải toả đối với hộ phải di rời không đồng bộ.