Trong bÊt cụ chỏ ợé xỈ héi nÌo, khi bá vèn ợố tiỏn hÌnh sộn xuÊt ợồu phội quan tờm ợỏn hiơu quộ cĐa ợạng vèn, vèn bá ra ợÓt hiơu quộ cÌng cao thÈ sộn xuÊt cÌng cã ợiồu kiơn phĨt triốn.
Khi nghiởn cụu hiơu quộ kinh tỏ trong lưnh vùc thuủ lîi chÝnh lÌ ợĨnh giĨ thỡng qua sộn phẻm nỡng nghiơp, cĨc ngÌnh sộn xuÊt vẹt chÊt khĨc vÌ ợêi sèng xỈ héi, mỡi trêng. Sẽ dư nh vẹy vÈ thuủ lîi lÌ ngÌnh kinh tỏ kü thuẹt sộn xuÊt kinh doanh cĐa nã mang tÝnh chÊt phôc vô cĨc ngÌnh khĨc nh nỡng nghiơp, cỡng nghiơp vÌ ợêi sèng. VÈ vẹy viơc tÝnh toĨn hiơu quộ kinh tỏ riởng cho ngÌnh thuủ lîi rÊt khã khÙn. Hiơu quộ cĐa nã mang tÝnh kinh tỏ xỈ héi chung vÌ phô thuéc vÌo ngÌnh nã phôc vô. VÈ vẹy thỡng qua hiơu quộ sộn xuÊt cĐa nỡng nghiơp ợố phộn Ĩnh hiơu quộ cĐa thuủ lîi.
Vẹy nhê sù phĨt triốn cĐa thuủ lîi diơn tÝch gieo trạng mắi ợîc mẽ réng hÌng nÙm, cô thố nÙm 1990 diơn tÝch gieo trạng lÌ 6.027.000 ha thÈ ợỏn nÙm 1999 diơn tÝch gieo trạng lÌ 7.610.000 ha tÙng so vắi nÙm 1990 lÌ 1.583.000 ha, ợÓt 126,27% diơn tÝch gieo trạng cĐa cĨc vô còng tÙng lởn ợĨng kố.
NÙng suÊt lóa cĐa cộ nÙm còng tÙng, tõ chç thiỏu lŨng thùc tiởu dĩng trong n- ắc nhƠng nÙm cĐa thẹp kủ 80 ợỏn nay ợĐ lŨng thùc vÌ cßn giÌnh ợố xuÊt khẻu, nÙng suÊt lóa nÙm 1990 ợÓt 31,9 tÓ/ha, nÙm 1995 ợÓt 36,9 tÓ/ha, 1999 ợÓt 40,8 tÓ/ha bững 127,9% so vắi nÙm 1990 tục lÌ tÙng 27,9% so vắi nÙm 1990.
Sộn lîng lóa 1990 ợÓt 19,2 triơu tÊn, 1995 ợÓt 21,9 triơu tÊn, 96 ợÓt 23,4 triơu tÊn, 97 ợÓt 27,5 triơu tÊn, nÙm 1998 ợÓt 29,1 triơu tÊn, nÙm 1999 ợÓt 31 triơu tÊn vît mục kỏ hoÓch. Vắi sộn lîng lóa ợÓt ợîc qua cĨc nÙm gđn ợờy cho thÊy sù tÙng lởn vồ sộn lîng qua cĨc nÙm. ớậc biơt 1999 ợîc coi lÌ nÙm th¾ng lîi rùc rì trong sộn xuÊt nỡng nghiơp, sộn lîng lóa nÙm 1999 bững 161,25% nÙm 1990 tục tÙng 61,25% so vắi nÙm 1990.
Biốu 11 - diơn tÝch, nÙng suÊt, sộn lîng lóa tÙng do ộnh hẽng cĐa ợđu t phĨt triốn thuủ lîi
Môc ớVT Sè lîng
1990 1999 1999/1990
Tủ lơ % 1999 so 1990
1. Diơn tÝch gieo lóa cộ nÙm 1000 ha 6027 7610 1583 126,27
Trong ợã:
Vô chiởm xuờn 1000 ha 2973 3506 533 117,93
Vô hỉ thu 1000 ha 1229 1917 688 155,98
Vô mĩa 1000 ha 1825 2187 262 119,84
2. NÙng suÊt lóa cộ nÙm tÓ/ha 31,9 40,8 8,9 127,9
Trong ợã:
Vô chiởm xuờn tÓ/ha 37,8 39,2 1,4 103,7
Vô hỉ thu tÓ/ha 33,7 38,1 4,4 113,06
Vô mĩa tÓ/ha 26,5 45,5 19 171,5
3. Sộn lîng lóa cộ nÙm 1000 tÓ 192250 310000 117750 161,25
Trong ợã:
Vô chiởm xuờn 1000 tÓ 78450 137464 59014 175,22
Vô hỉ thu 1000 tÓ 41440 73116 31667 176,44
Vô mĩa 1000 tÓ 72360 99420 27060 137,4
Nguạn: NÙm 1990 sè liơu thèng kở thuủ lîi Viơt Nam nÙm 1990 NÙm 1999 sè liơu tÓp chÝ con sè vÌ sù kiơn 12/1999
Hiơu quộ tõ cỡng tĨc thuủ lîi tĨc ợéng ợỏn nồn nỡng nghiơp lÌ râ rÌng, ợỈ gãp phđn quan trảng trong viơc thùc hiơn ợêng lèi ợăi mắi cĐa ớộng nhÊt lÌ thùc hiơn ợîc môc tiởu lŨng thùc, nhƠng chŨng trÈnh trảng ợiốm ẽ ợạng bững Sỡng Cöu Long, chèng lò ẽ ợạng bững sỡng Hạng, cĨc cỡng trÈnh trảng ợiốm miồn Trung ... còng ợỈ ợÓt ợîc nhƠng kỏt quộ quan trảng tÓo thỏ phĨt triốn cho nhƠng nÙm sau.
Hiơu quộ ợđu t phĨt triốn Thuủ lîi trong thêi kú 1995 - 1999 trởn mét sè vĩng trảng ợiốm nh sau:
Vĩng ợạng bững sỡng Hạng vÌ Trung du B¾c Bé vắi tăng vèn ợđu t vÌo thuủ lîi lÌ 1782 tủ ợạng. Kỏt quộ ợỏn hỏt nÙm 1999 tắi cho 1,49 triơu ha/vô. Do diơn tÝch ợÊt ợai ợîc tắi tiởu hîp lý nởn ợỈ gãp phđn tÙng nÙng suÊt lóa còng nh tÙng sộn lîng lóa. Nỏu nh nÙm 1995 nÙng suÊt lóa ợÓt 44,4 tÓ/ha vÌ sộn lîng ợÓt
4,6 triơu tÊn lŨng thùc thÈ sang nÙm 1999 nÙng suÊt lóa ợÓt 55,3 tÓ/ha vÌ sộn l- îng ợÓt 5,5 triơu tÊn.
Vĩng ợạng bững sỡng Cöu Long, trong 5 nÙm 1995 - 1999 ợỈ ợđu t 1428,718 tủ ợạng so vắi thêi kú 1990 - 1994 thÈ nhƠng nÙm 1995 - 1999 vĩng trảng ợiốm lóa cĐa cộ nắc ợỈ ợîc NhÌ nắc quan tờm ợđu t rÊt nhiồu tÙng 103,8% so vắi 1990 - 1994. Vắi sù ợđu t nÌy cho ợạng bững sỡng Cöu Long nhiồu cỡng trÈnh phĨt huy hiơu quộ ngay ợỈ giội quyỏt ợîc viơc tiởu óng, röa mận gãp phđn ợa diơn tÝch lóa tõ mét vô tÙng lởn 2 - 3 vô, nÙng suÊt vÌ sộn lîng ợồu tÙng lởn mét cĨch ợĨng kố nh nÙm 1990 nÙng suÊt lóa chừ ợÓt 36,7 tÓ/ha, sộn lîng 9,4 triơu tÊn, nÙm 1995 nÙng suÊt lóa ợÓt 40,2 tÓ/ha vÌ sộn lîng ợÓt 12,8 triơu tÊn thÈ ợỏn nÙm 1999 nÙng suÊt lóa ợÓt 40,9 tÓ/ha vÌ sộn lîng ợÓt 15,6 triơu tÊn. Vĩng ợạng bững sỡng Cöu Long lÌ trảng ợiốm lŨng thùc hÌng hoĨ cã ý nghưa quyỏt ợẺnh ợỏn côc diơn phĨt triốn lŨng thùc cĐa cộ nắc tõ chç trắc ợờy thiỏu lŨng thùc ợỏn nay ợỈ xuÊt khẻu ợîc khèi lîng lŨng thùc tŨng ợèi lắn. CĨc cỡng trÈnh thuủ lîi ợỈ xờy dùng cã nÙng lùc thiỏt kỏ tắi cho 3,7 triơu ha lóa vô ớỡng Xuờ vÌ Hỉ Thu trong thêi kú 1995 - 1999, ợa diơn tÝch tắi 2 vô lởn 3,2 triơu ha.
CĨc cỡng trÈnh thuủ lîi vĩng ợạng bững sỡng Cöu Long ợỈ tÓo nhanh khộ nÙng phĨt triốn trởn diơn tÝch réng vÌ hiơu quộ sộn xuÊt mang lÓi nhanh chãng, ợạng loÓt. Hơ thèng kởnh trôc tiởu chua, röa phỉn vắi tăng chiồu dÌi 6700 km kởnh chÝnh, 3000 km kởnh néi ợạng, 3000 km ợở ngÙn mÓn ngÙn lò sắm, 200 cèng ngÙn mận.
Khỡng chừ ợem lÓi hiơu quộ ợèi vắi sộn xuÊt nỡng nghiơp mÌ ẽ ợạng bững sỡng Cöu Long vắi sù ợđu t vÌo thuủ lîi ợỈ mẽ réng ợẺa bÌn khai hoang, ăn ợẺnh sộn xuÊt, bé mật nỡng thỡn cã sù thay ợăi lắn, giao thỡng ợîc mẽ réng, mỡi trêng nắc ợîc cội thiơn gãp phđn thóc ợẻy chŨng trÈnh nắc sinh hoÓt nỡng thỡn.
CĨc từnh miồn Trung: Miồn Trung lÌ vĩng thiởn tai thêng xuyởn xộy ra nh hÓn hĨn, giã nãng, bỈo lò... ợêi sèng nhờn dờn cßn gập nhiồu khã khÙn nởn liởn tôc trong cĨc nÙm 1995 - 1999 ợỈ ợîc tẹp trung vèn vắi tủ trảng cao, cã nhiồu cỡng trÈnh quy mỡ lắn. Vắi sù ợđu t nh vẹy cŨ bộn ợỈ giội quyỏt ợîc nÓn hÓn hĨn trắc ợờy thêng xuyởn xộy ra do nÙng lùc tắi cao, diơn tÝch mật hạ tÙng lởn
tÓo ợiồu kiơn cho viơc nuỡi trạng thuủ sộn vÌ giội quyỏt ợîc phđn nÌo nắc sinh hoÓt cho nhờn dờn mét sè vĩng nh BÈnh Thuẹn, Ninh Thuẹn...
Khu vùc miồn nói miồn B¾c: vắi tăng vèn ợđu t lÌ 1009,021 tủ ợạng cho thêi kú 1995 - 1999 mét sè cỡng trÈnh thuủ lîi ợîc ợđu t xờy dùng ợộm bộo cỡng suÊt tắi cho vô ớỡng Xuờn lÌ 10 vÓn ha vÌ vô mĩa lÌ 21 vÓn ha. NgoÌi ra ợỈ giội quyỏt ợîc phđn nÌo nắc Ùn vĩng cao cho khoộng 30 vÓn ngêi thêng thiỏu nắc sinh hoÓt trong mĩa khỡ. Song miồn nói cã nhƠng ợẺa hÈnh rÊt phục tÓp, cỡng trÈnh cha ợîc kiởn cè nởn sau mĩa ma lò thêng h háng nậng nồ, do vẹy cđn phội ợîc kiởn cè mắi phĨt huy ợîc hiơu quộ cao. Mét sè hơ thèng cĨc kởnh néi ợạng tiởu vÌ tắi cha ợạng bé, mét sè từnh ợđu t cĐa ợẺa phŨng cho kởnh néi ợạng quĨ Ýt do ợã nhiồu trÓm bŨm khỡng phĨt huy hỏt cỡng suÊt chÝnh vÈ vẹy mÌ tÓi khu vùc nÌy viơc khai thĨc cĨc cỡng trÈnh thuủ lîi cha ợem lÓi hiơu quộ cao. NÙm 1995 nÙng suÊt lóa ợÓt 28,6 tÓ/ha, nÙm 1999 nÙng suÊt ợÓt 35,2 tÓ/ha. Mậc dĩ cã sù tÙng lởn vồ nÙng suÊt vÌ sộn lîng lóa qua cĨc nÙm nh- ng so vắi cĨc vĩng khĨc thÈ kỏt quộ sộn xuÊt nỡng nghiơp cßn thÊp hŨn nhiồu.
Tờy Nguyởn: Nguạn vèn ợđu t vÌo thuủ lîi ẽ Tờy Nguyởn ợỈ hÈnh thÌnh lởn trởn 400 hạ chụa nắc võa vÌ nhá, ợộm bộo tắi cho trởn 3 vÓn ha ớỡng Xuờn,
5 vÓn ha lóa mĩa vÌ trởn 2 vÓn cờy cỡng nghiơp chĐ yỏu lÌ cÌ phở. ẽ Tờy
Nguyởn vắi ợiồu kiơn ợẺa hÈnh cĐa mÈnh thÈ sộn xuÊt nỡng nghiơp khã phĨt triốn nhng cã lîi thỏ cho viơc trạng trảt cờy cỡng nghiơp. ChÝnh vÈ vẹy nhê hơ thèng cĨc hạ chụa tắi tiởu mÌ cĨc cờy cỡng nghiơp ẽ ợờy rÊt phĨt triốn sộn xuÊt chĐ yỏu ợố xuÊt khẻu nh cÌ phở, chỉ, hÓt tiởu, ... thu ợîc lîi nhuẹn cao, ợêi sèng nhờn dờn ợi vÌo ăn ợẺnh.
ớỡng Nam Bé: Trong 5 nÙm 1995 - 1999 ợỈ ợđu t 1102,814 tủ ợạng vÌo viơc xờy dùng hơ thèng cỡng trÈnh thuủ lîi nhê vẹy ợỈ phĨt huy tĨc dông tắi tù chộy cho trởn 4 vÓn ha vÌ tÓo nguạn cho trởn 3 vÓn ha, ợẻy mận trởn sỡng SÌi Gßn ợố ợộm bộo nguạn nắc sinh hoÓt cho toÌn vĩng vÌ ợậc biơt lÌ thÌnh phè Hạ ChÝ Minh. Kỏt quộ sộn xuÊt nỡng nghiơp trong vĩng còng cã sù chuyốn biỏn tÝch cùc nÙm 1995 nÙng suÊt lóa ợÓt 28,3 tÓ/ha, sộn lîng ợÓt 1,4 triơu tÊn thÈ sang nÙm 1999 nÙng suÊt lóa ợÓt 31 tÓ/ha, sộn lîng ợÓt 1,56 triơu tÊn.
Tãm lÓi ợîc sù quan tờm ợđu t cĐa ớộng vÌ NhÌ nắc trong nhƠng nÙm qua ngÌnh thuủ lîi liởn tôc lắn mÓnh, nhiồu cỡng trÈnh xờy dùng mắi, tu söa hoÌn thÌnh ợa vÌo phôc vô sộn xuÊt ợậc biơt lÌ trong sộn xuÊt nỡng nghiơp, vắi sù
cung cÊp tắi tiởu hîp lý ợỈ ợa sộn lîng lŨng thùc luỡn vît mục kỏ hoÓch nÙm, tÓo ợÌ cho hoÓt ợéng xuÊt khẻu lŨng thùc phĨt triốn. ChÝnh vÈ vẹy trong mÊy nÙm gđn ợờy Viơt Nam luỡn ợụng vẺ trÝ thụ hai trởn thỏ giắi vồ xuÊt khẻu gÓo. NgoÌi ra vắi cĨc cỡng trÈnh thuủ lîi cung cÊp nắc sÓch phôc vô sộn xuÊt cho mét sè ngÌnh, phôc vô cho khu cỡng nghiơp, khu chỏ xuÊt vÌ ợĨp ụng nhu cđu nắc sÓch cho nhờn dờn vĩng cao. Vắi hơ thèng ợở kỉ thêng xuyởn ợîc ợđu t tu bă ợỈ gãp phđn lắn phßng chèng thiởn tai, lò lôt...
Tuy nhiởn, nhƠng nÙm qua so vắi nhu cđu ợđu t thÈ vèn ợĨp ụng cßn thÊp, nhiồu cỡng trÈnh quan trảng buéc phội giộm tiỏn ợé (chèng óng ẽ ợạng bững Sỡng Cöu Long cßn chẹm lÓi gđn 4 vÓn ha, mét sè trôc kởnh sỡng Hẹu, chŨng trÈnh ngảt hoĨ bĨn ợộo CÌ Mau tiỏn ợé chẹm cĨc cỡng trÈnh ẽ miồn nói vÌ Tờy Nguyởn chừ cã thố thóc ợẻy ẽ mét sè mục ợé).
SuÊt ợđu t ẽ nắc ta cßn thÊp so vắi thỏ giắi nởn cỡng trÈnh cha cã tÝnh ợạng bé cao, mục bộo ợộm cßn thÊp, cỡng trÈnh cßn thỡ sŨ, thiỏt bẺ cha tiởn tiỏn. Vắi nhƠng hÓn chỏ ợã nỏu kh¾c phôc sắm thÈ hiơu quộ vèn ợđu t vÌ thuủ lîi sỹ ợem lÓi cao hŨn, ợĨp ụng ợĐ yởu cđu sộn xuÊt vÌ rót bắt thêi gian thi cỡng ợa cỡng trÈnh sắm vÌo hoÓt ợéng phĨt huy tĨc dông, gãp phđn vÌo sù tÙng trẽng vÌ phĨt triốn kinh tỏ.
III-/ ớĨnh giĨ chung vồ ợđu t vÌo thuủ lîi
1-/ NhƠng mật ợỈ lÌm ợîc.
Trong 5 nÙm 1995 - 1999 tăng vèn ợđu t xờy dùng cŨ bộn vÌo thuủ lîi lÌ 9872,957 tủ ợạng. ớờy lÌ lîng vèn khĨ cao ợîc ớộng vÌ NhÌ nắc u tiởn vèn ợđu t. Vắi sù chừ ợÓo cĐa Bé Nỡng nghiơp vÌ phĨt triốn nỡng thỡn, g¾n xờy dùng cŨ bộn vắi cĨc giội phĨp thùc hiơn môc tiởu, kỏt quộ ợÓt ợîc khĨ. Nhê vẹy nhiồu cỡng trÈnh ợỈ ợîc bè trÝ ợĐ vèn ợố hoÌn thÌnh ợóng tiỏn ợé, gãp phđn phĨt triốn sộn xuÊt vÌ phôc vô ợêi sèng cho nhờn dờn.
Mét sè cỡng trÈnh ợang thi cỡng dẽ dang ợỈ khai thĨc tõng phđn, kẺp thêi phôc vô sộn xuÊt nỡng nghiơp ẽ miồn Trung, Tờy Nguyởn ợÓt kỏt quộ tèt nh hạ Viơt An (Quộng Nam), Truại (Thõa Thiởn Huỏ), Bộo ớÌi (Quộng TrẺ), An MỈ (Quộng BÈnh), Cao Léc (LÓng SŨn), Sỡng Tiởn (HÌ Tưnh), Cam Ranh (KhĨnh HoÌ)...
CĨc dù Ĩn ợÓi tu, söa chƠa nờng cÊp ẽ ợạng bững sỡng Hạng miồn Trung, miồn nói phÝa B¾c ợîc thóc ợẻy ợỈ tham gia tắi tiởu nắc ợÓt kỏt quộ tèt nh hơ
thèng B¾c Hng Hội, sỡng Nhuơ, BĨi Thîng, ớỡ LŨng, Linh Cộm, ớạng Cam, LiÔu SŨn, BÓch HÓc, Sỡng Cđu...
Nhiồu cỡng trÈnh ợỈ ợîc ợẻy nhanh tiỏn ợé thi cỡng, cã cỡng trÈnh hoÌn thÌnh sắm hŨn dù kiỏn, nhiồu cỡng trÈnh ợîc chuẻn bẺ tèt vồ mật kü thuẹt ợố cã thố khẽi cỡng vÌo nÙm 2000 nh Lßng Sỡng (BÈnh Thuẹn), ớạng Trßn (Phó Yởn), Duy ThÌnh (Quộng Nam) ... vÌ mét sè cỡng trÈnh sö dông vèn d cĐa dù Ĩn ADB, WB.
CĨc chŨng trÈnh trảng ợiốm nh chŨng trÈnh ợạng bững sỡng Cöu Long theo Qớ - 99 TTg, chŨng trÈnh Tờy Nguyởn Qớ - 656 TTg, chŨng trÈnh miồn nói 960 - TTg, cỡng tĨc ợở ợiồu phßng chèng lôt bỈo, cĨc cỡng trÈnh vît lò... ợồu ợộm bộo an toÌn trong mĩa lò lôt, ợậc biơt nÙm 1999 ma lò lắn xộy ra ẽ miồn Trung nhƠng cỡng trÈnh ợỈ vÌ ợang xờy dùng ợồu ợộm bộo an toÌn khỡng xộy ra sù cè ợĨng tiỏc.
ChŨng trÈnh kiởn cè hoĨ kởnh mŨng: Khỡng chừ dùa vÌo nguạn vèn cĐa NhÌ nắc, nhiồu ợẺa phŨng ợỈ cã mỡ hÈnh tù ụng vèn, huy ợéng nghưa vô lao ợéng, thuủ lîi phÝ ợố xờy dùng cĨc cỡng trÈnh thuủ lîi nhá, cung ụng hoĨ kởnh mŨng néi ợạng nh cĨc từnh Thanh HoĨ, Nghơ An, Tuyởn Quang, SŨn La... theo phŨng chờm Trung Ũng, ợẺa phŨng, NhÌ nắc vÌ nhờn dờn cĩng lÌm thuủ lîi ợÓt kỏt quộ khĨ.
ChŨng trÈnh ợở biốn ẽ ợạng bững Sỡng Cöu Long ợîc triốn khai g¾n liồn vắi chŨng trÈnh ngảt hoĨ ẽ cĨc vĩng ven biốn, tÓo thÌnh hơ thèng cĨc cỡng trÈnh tÓo nguạn, dÉn ngảt, tiởu óng, xă phỉn ợố mẽ réng sộn xuÊt. Vèn ngờn sĨch Trung Ũng hç trî 89 tủ ợạng, cĩng vắi ngờn sĨch ợẺa phŨng, sục dờn ợ¾p ợîc trởn 250 km ợở.
Cỡng tĨc quy hoÓch, chuẻn bẺ ợđu t ợỈ tÝch cùc chuẻn bẺ kü thuẹt cho nhƠng cỡng trÈnh thuủ lîi lắn ẽ miồn Trung vÌ Tờy Nguyởn ợố ợãn chÌo thiởn niởn kủ mắi.
Vắi u ợiốm vồ cỡng tĨc ợđu t xờy dùng cŨ bộn vÌo thuủ lîi ợỈ gãp phđn thóc ợẻy nỡng nghiơp phĨt triốn mÓnh mỹ, phôc vô cho mét sè ngÌnh cỡng nghiơp, ợêi sèng cĐa nhờn dờn ợîc nờng lởn.
2-/ NhƠng tạn tÓi.
Bởn cÓnh nhƠng mật ợîc trong cỡng tĨc ợđu t vÌo thuủ lîi thÈ nã cßn mét sè nhƠng tạn tÓi cđn kh¾c phôc:
Trắc hỏt, miồn nói Tờy Nguyởn lÌ nhƠng vĩng cã nhiồu khã khÙn, cŨ sẽ vẹt chÊt cßn rÊt thiỏu, thuủ lîi chĐ yỏu phôc vô xoĨ ợãi giộm nghỉo, ăn ợẺnh
dờn ợậc biơt lÌ dờn c ẽ vĩng cao, ợố ợộm bộo phĨt triốn bồn vƠng, ăn ợẺnh trởn ợÊt dèc, nhng ợđu t cha ngang tđm, nhiơm vô do cỡng tĨc chuẻn bẺ kü thuẹt cha kẺp thêi, thiỏu cĨn bé cã nÙng lùc, trÈnh ợé ợố ợiồu hÌnh thùc hiơn cĨc dù Ĩn.
NhÌ nắc u tiởn bè trÝ vèn lắn nhng cỡng tĨc chuẻn bẺ kü thuẹt cha ợĨp ụng yởu cđu, cỡng tĨc ợÊu thđu, giội phãng mật bững gập khã khÙn, chẹm trÔ... lÌm ộnh hẽng ợỏn tiỏn ợé triốn khai thùc hiơn cĨc dù Ĩn.
Thiỏu sù phèi hîp cĨc nguạn vèn cĐa Bé, cĐa từnh vÌ cĐa Bé ngÌnh khĨc... ợđu t trởn ợẺa bÌn, dÉn ợỏn sù chạng chƯo thiỏu ợạng bé, hÓn chỏ hiơu quộ vèn ợđu t.
CĨc dù Ĩn ODA giội ngờn chẹm do cĨc thĐ tôc xờy dùng cŨ bộn chẹm nh ợÊu thđu, ợồn bĩ, giội phãng mật bững, thiỏt kỏ, tă chục thùc hiơn chẹm, lóng tóng...
Cỡng tĨc quộn lý ợđu t xờy dùng cŨ bộn cßn thiỏu ợạng bé, ợậc biơt lÌ sù phờn cÊp giƠa trung Ũng vÌ ợẺa phŨng trởn ợẺa bÌn cha cã nhƠng quy ợẺnh cô thố... cha phĨt huy ợîc nguạn lùc cĐa ợẺa phŨng, tham gia ợđu t, trong lóc nguạn vèn cờn ợèi cĐa Trung Ũng khỡng thố vắi tắi, dÉn ợỏn cỡng trÈnh thiỏu ợạng bé giƠa ợđu mèi, kởnh chÝnh vÌ hơ thèng thuủ lîi néi ợạng... hiơu quộ khai