Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh của cả nước.
Từ 01 tháng 8 năm 2008, thực hiện Nghị quyết số 15/2008/QH2 ngày 29 tháng 5 năm 2008 của Quốc hội về điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Hà Nội, hiện tại Hà Nội có 29 quận, huyện, thị xã với 577 phường, trên 6,5 triệu người dân. Với địa bàn và số dân như vậy, Hà Nội là địa phương tập trung số đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội thường xuyên, ngắn hạn lớn nhất toàn quốc, với 748.229 lượt người/năm, số tiền chi trả trên 8.294 tỷ đồng/năm. Trong đó có nhiều người là cán bộ lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, các bộ, ngành Trung ương và các cán bộ lão thành cách mạng. Chỉ tính riêng 7 tháng đầu năm 2009, đã thực hiện chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, đảm bảo an toàn với số tiền trên 5.779 tỷ đồng cho 645.440 lượt người được hưởng hàng tháng.
Trong năm vừa qua, đã giải quyết 28.143 hồ sơ hưởng chế độ hưu trí và trợ cấp bảo hiểm xã hội; thực hiện thanh toán chế độ dưỡng sức phục hồi sức khoẻ cho hàng chục ngàn người; làm thủ tục chuyển đi cho 2.413 người, chuyển đến cho 2.157 người.
Đến nay, toàn thành phố đã có 24.008 đơn vị, với 1.594.340 lao động tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp. Năm 2008 thu được trên 4.184,25 tỷ đồng. 7 tháng đầu năm 2009 thu được 2.314,6 tỷ đồng.
Công tác bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên đã được chú trọng triển khai. Năm học 2008-2009 có 773.668 học sinh, sinh viên tham gia (bằng 62,7% số học sinh, sinh viên), với số tiền thu được trên 84 tỷ đồng.
Trong năm qua, đã triển khai mạnh bảo hiểm y tế tự nguyện. Đến nay đã triển khai tới 100% số xã, phường, thị trấn (577/577), với 111.060 người dân tham gia.
Hiện nay, đã có 1.103.914 người được cấp sổ bảo hiểm xã hội (chiếm 90,8% số người lao động; 3.166.874 người được cấp thẻ bảo hiểm y tế (chiếm 50,7% số dân trên địa bàn thành phố). Trong năm 2008, bảo hiểm xã hội thành phố đã tổ chức giám định thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cho 3.468.065 lượt người khám và điều trị ngoại trú, 374.782 người khám, điều trị nội trú với khoản chi là 1.835,2 tỷ đồng. 7 tháng đầu năm 2009, ước thanh toán khám chữa bệnh cho khoảng 2 triệu lượt người có tham gia bảo hiểm y tế, với số tiền khoảng 1.292 tỷ đồng. [17].
Vài nét về đối tượng và hoạt động bảo hiểm xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội để thấy rằng: đối tượng mà bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội phục vụ là rất đông, với đủ các thành phần xã hội; công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trên địa bàn thành phố Hà Nội phong phú, phức tạp, luôn động. Do đó, công tác bảo hiểm xã hội là một nội dung cơ bản, quan trọng trong việc thực hiện an sinh xã hội, giữ vai trò to lớn trong giữ vững ổn định xã hội. Từ đó đặt ra yêu cầu nhiệm vụ hết sức nặng nề đối với cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội cả về số lượng, cơ cấu và chất lượng đội ngũ.
Về cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội
Thực hiện Nghị định số 94/NĐ-Cp ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ; Quyết định số 4969, 4970/QĐ-BHXH ngày 10 tháng 11 năm 2008 của Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, đến nay hệ thống bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội đã được kiện toàn, với 10 phòng nghiệp vụ, 29 bảo hiểm xã hội quận, huyện, thị xã. Số cán bộ, công chức là 928 người.
Để có thông tin đánh giá cơ cấu xã hội của cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, tác giả luận văn đã tiến hành điều tra khảo sát thực tế. Tiến hành điều tra bằng phiếu ankét với 350 người; thu về và xử lý được 333 phiếu hợp lệ. Cơ cấu mẫu:
- Về nhóm tuổi: từ 23 tuổi đến 30 tuổi có 58 người, chiếm 17,4%; 31 tuổi đến 35 tuổi có 83 người, chiếm 24,9%; 36 tuổi đến 40 tuổi có 96 người, chiếm 28,8%; 41 tuổi đến 57 tuổi có 94 người chiếm 28,2%. Tuổi trung bình của 333 người được điều tra là 37 đến 38 tuổi; trong đó, người ít tuổi nhất sinh năm 1986, người nhiều tuổi nhất sinh năm 1952.
- Về giới tính: Nam có 111 người, chiếm 33,3%; nữ có 222 người, chiếm 66,7% (tổng thể có 615 nữ /928 cán bộ, công chức).
+ Trình độ học vấn: Trung học phổ thông có 1 người, chiếm 0,3%; trung cấp 26 người, chiếm 7,8%, cao đẳng có 8 người, chiếm 2,4%, đại học có 290 người, chiếm 87,1%, thạc sĩ có 7 người, chiếm 2,1%, tiến sĩ có 1 người, chiếm 0,3%.
+ Đảng viên có 217 người, chiếm 65,2%; đoàn viên có 116 người, chiếm 34,8%. + Đang công tác ở Bảo hiểm cấp thành phố có 164 người, chiếm 49,2%, cấp quận, huyện, thị xã có 169 người, chiếm 59,8%.
Kết quả điều tra bằng phiếu ankét đã được xử lý và hình thành phụ lục của đề tài luận văn.
Những thông tin thu được thông qua điều tra thực tế vừa đủ để luận giải thực trạng, dự báo xu hướng và đề xuất các giải pháp hoàn chỉnh cơ cấu xã hội của cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới.