1 Nhiều tác giả (2003),Việt Nam với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Nxb Chính trị quốc gia tr
3.1.2. Cơ hội của quan hệ thơng mại Việt Nam Trung Quốc khi hội nhập ACFTA :
nhập ACFTA:
Về thực chất, trong tiến trình thực hiện ACFTA (cụ thể là Trung Quốc và 6 quốc gia thành viên cũ của ASEAN sẽ phải hoàn thành nhiệm vụ cắt giảm thuế xuống 0% vào năm 2010, riêng đối với Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam là vào năm 2015 hay theo Chơng trình Thu hoạch sớm (EHP) mà Trung Quốc đề nghị nghị thì các nớc ASEAN-6 và Trung Quốc có thời gian cắt giảm thuế từ 1/1/2004 và hoàn thành vào năm 2006 (mức thuế suất là 0%) riêng Việt Nam,thời gian cắt giảm thuế cũng bắt đầu từ 1/1/2004, nhng thời gian hoàn thành kéo dài đến 2008 còn các nớc Lào, Myanmar thời gian bắt đầu cắt giảm thuế muộn hơn, từ 2006 và kết thúc vào năm 2009, còn Campuchia kết thúc năm 2010) thì đó sẽ chỉ là việc các quốc gia ASEAN nói chung và Việt Nam nói riêng thực hiện việc cắt giảm thuế đối với các mặt hàng nhập khẩu của Trung Quốc và ngợc lại. Nguyên nhân là bởi các quốc gia ASEAN đã tham gia việc cắt giảm thuế theo CEPT đối với các mặt hàng nhập khẩu trong nội khối ASEAN theo lộ trình thực hiện AFTA đợc bắt đầu từ ngày 1/1/1993 và sẽ hoàn thành vào ngày 1/1/2008. Nh vậy về mặt thời gian thì có nhiều khả năng hoàn thành AFTA là trớc ACFTA. Do đó, việc hình thành nên Khu vực mậu dịch tự do ASEAN- Trung Quốc ngoài những cơ hội phát triển thơng mại nội khối với các nớc
còn lại trong ASEAN thông qua việc thực hiện CEPT/AFTA thì đây còn là tiền đề quan trọng để thúc đẩy quan hệ thơng mại song phơng Việt- Trung lên một tầng cao mới.
Với việc hội nhập ACFTA, sẽ cho phép Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá- dịch vụ vào thị trờng Trung Quốc. Theo nội dung của Hiệp định khung, từ năm 2003, Trung Quốc bắt đầu dành cho Việt Nam quy chế Tối huệ quốc (MFN). Điều đố nghĩa là hàng hoá- dịch vụ Việt Nam có điều kiện cạnh tranh ngang bằng với hàng hóa- dịch vụ từ các quốc gia khác trên thị trờng Trung Quốc. Khi Trung Quốc gia nhập WTO cuối năm 2001, nớc này đã thực hiện MFN ngay lập tức và vô điều kiện đối với các quốc gia thành viên WTO. Do Việt Nam vẫn cha phải là thành viên của Tổ chức thơng mại thế giới nên cha đợc hởng theo quy chế này của Trung Quốc và phải chịu sự đối xử kém hơn các quốc gia khác. Từ khi dành đợc quy chế MFN của Trung Quốc (1/1/2003),hàng hoá và dịch vụ Việt Nam đã có sức cạnh tranh cao hơn nhờ đợc giảm thuế và hàng rào phi thuế quan xuống mức ngang hàng với hàng hoá và dịch vụ của các quốc gia khác trên thị trờng này. Đây là cơ hội lớn để Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu nông sản, thuỷ hải sản và một số hàng tiêu dùng vào Trung Quốc.
Trong tiến trình hình thành ACFTA, các điều kiện đối xử của Trung Quốc với hàng hoá và dịch vụ Việt Nam sẽ đợc cải thiện hơn nữa với việc cắt giảm thuế và dỡ bỏ các hàng rào phi thuế mà Trung Quốc cam kết. Trớc mắt, chơng trình Thu hoạch sớm (EHP) quy định việc giảm thuế đối với một số sản phẩm công nghiệp bắt đầu vào tháng1/2004. Những nhóm hàng đợc đa vào EHP bao gồm một số loại nông sản, cá, sữa, rau quả.... Trong đó có nhiều mặt hàng là lợi thế xuất khẩu của Việt Nam.
Đến năm 2010- khi Trung Quóc hoàn thành hội nhập ACFTA, Việt Nam sẽ có cơ hội rất lớn thâm nhập vào thị trờng rộng lớn hơn 1,3 tỷ dân này. Qua đó, việc xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp, lơng thực và những hàng hoá dựa trên tài nguyên thiên nhiên sẽ có nhiều khả năng đợc mở rộng, vì vậy mà Trung Quốc sẽ trở thành một thị trờng lớn hơn cho hàng xuất khẩu lơng thực, thực phẩm của Việt Nam.
Hơn nữa, khi quan hệ Việt- Trung phát triển, môi trờng thơng mại- đầu t song phơng đợc cải thiện, chắc chắn sẽ có thêm luồng vốn nớc ngoài đổ vào Việt Nam để tận dụng các lợi thế nguồn lực và nhắm vào đồng thời cả hai thị trờng Việt Nam và Trung Quốc. Việt Nam có thể sử dụng Trung Quốc làm bàn đạp để đẩy mạnh thâm nhập vào thị trờng Hongkong, Macao đồng thời thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp từ các thị trờng này (đặc biệt là Hongkong, do Trung Quốc đang thực hiện chính sách “một nớc, hai chế độ” đối với các đặc khu hành chính này).
Việt Nam cũng có lợi thế ở chỗ Trung Quốc và ASEAN-6 đã dành cho các n- ớc mới gia nhập nh Việt Nam sự u đãi về lộ trình giảm thuế. Nh vậy Việt Nam có thể duy trì sự bảo hộ hợp lý cần thiết trong thời gian nhất định đối với một số ngành hàng có khả năng cạnh tranh. Nhờ đó, những ngành hàng này có cơ hội phát triển, cải thiện năng lực cạnh tranh trớc khi bắt buộc phải thực hiện tự do hoá.
Khi hình thành ACFTA, Việt Nam sẽ trở thành một cầu nối quan trọng cho thơng mại giữa Trung Quốc và các nớc ASEAN do có lợi thế vị trí địa lý thuận lợi nằm ở trung tâm khu vực. Khi hợp tác Đông á đợc tăng cờng và nhất là khi hình thành ACFTA, Việt Nam sẽ trở thành cầu nối quan trọng giữa Đông Bắc á và Đông Nam á, điều này sẽ tạo cho Trung Quốc mốt mối quan hệ liền mạch với các quốc gia Đông Nam á, tạo cho cả vùng Hoa Nam (vùng phía nam sông Trờng Giang- Trung Quốc) có điều kiện thuận lợi hợp tác thơng mại với Đông Nam á- khu vực có hơn 20 triệu Hoa kiều (có ảnh hởng rất lớn đến tình hình kinh tế trong khu vực). Theo nghiên cứu của Nhóm chuyên gia về hợp tác kinh tế ASEAN- Trung Quốc dự báo thì xuất khẩu của ASEAN sang Trung Quốc sẽ tăng thêm 13 tỷ USD hay 48% trong khi đó xuất khẩu của Trung Quốc sang ASEAN sẽ tăng 10,6 tỷ USD hay 55%.
Tham gia ACFTA cũng sẽ hỗ trợ cho quá trình xin gia nhập WTO của Việt Nam và tăng lòng tin của các nhà đầu t trong và ngoài nớc, bởi tham gia ACFTA sẽ giúp Việt Nam đẩy nhanh thêm tốc độ cơ cấu lại nền kinh tế, cải cách các hệ thống thơng mại và pháp lý phù hợp với yêu cầu của kinh tế thị trờng, và do cạnh tranh và tự
do hoá hơn sẽ buộc Việt Nam phải sản xuất hàng hoá và dịch vụ ở các ngành có lợi