I. Định hớng của đảng và nhà nớc về đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt nam
6. Hoàn thiện một số chính sách thuế, tài chính, ngoại hối tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút FD
lợi cho việc thu hút FDI
6.1. Chính sách thuế
Thuế có tác động lớn đến FDI bởi khi một nhà đầu t dự định đầu t vào một dự án nào đó, họ sẽ quan tâm đến trớc tiên là lợi nhuận, trong khi đó thuế có tác động trực tiếp tới lợi nhuận, do đó ảnh hởng đến quyết định đầu t.
Thuế đóng vai trò bảo hộ sản xuất trong nớc (thuế quan nhập khẩu ) sẽ kích thích đầu t nớc ngoài vào trong nội địa. Thông thờng, khi có một mặt hàng nào đó đánh thuế nhập khẩu cao ( nh ôtô du lịch, xe máy, điện tử...) thì các nhà đầu t sẽ nghĩ ngay đến việc đầu t sản xuất tại Việt nam để tránh hàng rào thuế quan.
Thông qua việc tác động đến giá cả hàng hoá và sức mua của ngời tiêu dùng, thuế sẽ có ảnh hởng đến nhu cầu có hiệu lực, tức là ảnh hởng đến dung lợng thị trờng. Nh vậy suy cho cùng, thuế sẽ ảnh hởng đến quyết định đầu t.
Thuế là nhân tố quan trọng tạo ra môi trờng đầu t và điều này đợc thể hiện: Là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nớc, thuế có ảnh hởng quyết định đến việc chi tiêu ngân sách. Ngân sách càng có nguồn thu lớn thì càng tạo ra đợc
môi trờng tốt để khuyến khích đầu t. Thuế thu đủ cho chi tiêu của ngân sách ( cân bằng thu - chi ) góp phần hạn chế lạm phát. Điều đó đã tạo môi trờng tài chính thuận lợi cho hoạt động đầu t.
Là nguồn vốn ngày càng tăng tạo điều kiện vật chất cho Nhà nớc đầu t vào lĩnh vực có tỷ xuất lợi nhuận thấp, thời gian hoàn vốn dài nh: cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục,v.v..và do đó tạo môi trờng cần thiết để hấp dẫn FDI.
Bởi vậy, cần có định hớng chung đổi mới chính sách thuế, dùng thuế nh là một công cụ để khuyến khích, phát triển và tăng khả năng hội nhập với các ngành nghề, lĩnh vực cần gọi vốn đầu t.
Thực hiện chính sách thuế nhập khẩu thực sự khuyến khích các doanh nghiệp công nghệ cao sản xuất cơ khí, điện tử, tin học, viễn thông, cơ khí chế tạo, đặc biệt là công nghiệp sản xuất phụ tùng linh kiện tại Việt Nam. áp dụng tỷ lệ bảo hộ hữu hiệu thích hợp với từng ngành, từng sản phẩm và theo từng giai đoạn nhất định.
Bổ sung u đãi cao hơn đối với các dự án chế biến nông - lâm - thuỷ sản, đầu t vào nông thôn và các địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn.
Sử dụng các đòn bẩy kinh tế để khuyến khích các doanh nghiệp có vốn FDI hớng mạnh hơn nữa vào xuất khẩu ( khuyến khích chế biến sâu, có giá trị gia tăng cao, sử dụng nguyên vật liệu sẵn có trong nớc ).
Đối với các dự án đặc biệt quan trọng, cần sử lý đặc cách và có chính sách hỗ trợ hợp lý trong khuôn khổ những cam kết trong lộ trình hội nhập.
Vì vậy, chính sách thuế đối với các doanh nghiệp FDI cần cải tiến theo h- ớng:
- Dễ tính toán, đơn giản các mức thuế. - Đảm bảo lợi ích quốc gia.
- Có tác dụng khuyến khích đầu t. - Phù hợp với thông lệ quốc tế.
Có kế hoạch giảm dần tỷ lệ kết hối ngoại tệ để tiến tới xoá bỏ việc kết hối ngoại tệ bắt buộc khi có điều kiện; từng bớc thực hiện tự do hoá chuyển đổi ngoại tệ đối với các giao dịch vãng lai.
Các doanh nghiệp FDI đợc tiếp cận thị trờng vốn, đợc vay tín dụng, kể cả trung và dài hạn, tại các tổ chức tín dụng hoạt động tại Việt nam tuỳ thuộc vào hiệu quả kinh tế, khả năng trả nợ của các dự án và có thể đảm bảo bằng tài sản cảu công ty mẹ ở nớc ngoài.
Phát triển mạnh thị trờng vốn để các doanh nghiệp Việt nam có thể góp vốn bằng các nguồn huy động dài hạn nh: trái phiếu, cổ phiếu, tiến tới thực hiện cổ phần hoá các doanh nghiệp FDI.
Xây dựng các quy chế quản lý hoạt động tài chính của các doanh nghiệp FDI; ban hành các chuẩn mực kế toán, kiểm toán phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp đồng thời đảm bảo sự quản lý của nhà nớc đối với hoạt động tài chính của doanh nghiệp FDI.