1. Đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh và các DNNQD
2.2.6.Quản lý việc thu nộp tiền thuế và miễn giảm thuế
* Quản lý thu nộp thuế: Nộp chậm là vấn đề nan giải đối với tất cả các cơ quan thuế trong quá trình thực hiện thu thuế đối với các doanh nghiệp của mình. Các DNNQD ở Hà Tĩnh cũng không tránh khỏi tình trạng này. Việc chậm trễ trong việc nộp thuế vào kho bạc của doanh nghiệp là một hình thức tín dụng vốn ngân sách. Nó trở thành một căn bệnh kinh niên mà các doanh nghiệp cảm thấy có lợi cho mình.
Theo quy quản lý thu 1368, các đối tượng nộp thuế phải tự tính, tự kê khai và tự nộp thuế vào kho bạc nhà nước theo thông báo thuế. Cán bộ thuế có trách nhiệm gửi thông báo thuế đến các doanh nghiệp, nếu đến thời hạn ghi trong thông báo thuế mà doanh nghiệp vẫn chưa nộp thuế vào kho bạc thì phòng quản lý thu gửi thông báo thuế lần 2 và tính tiền phạt nộp chậm. Những trường hợp đã nộp thì kho bạc viết chứng từ nộp thuế gửi cho đối tượng nộp thuế và gửi cho Cục thuế để thuận tiện trong việc theo dõi, kiểm tra tình hình thu nộp thuế của đối tượng nộp thuế.
Thực tế trong tổng số thu từ các DNNQD ở Hà Tĩnh thì số thuế thu từ thuế GTGT và thuế môn bài là chủ yếu, bởi hầu hết các DNNQD ở Hà Tĩnh là các doanh nghiệp mới được thành lập. Theo luật định thì các doanh nghiệp đó được miễn nộp thuế trong 2 năm đầu.
Mặc dù đã giảm được ra thông báo thuế lần 2 qua các năm, nhưng so với các DNNQD thì vẫn còn chiếm một tỷ lệ lớn, 20% trên tổng số DNNQD cán bộ thuế vẫn phải gửi thông báo thuế lần 2.
Một số ít các doanh nghiệp trong quá trình thực hiện luật thuế GTGT vẫn còn chậm trễ nộp thuế GTGT phát sinh dương vào kho bạc, với những trường hợp này Cục thuế đã tiến hành phạt nộp chậm với tỷ lệ 0,1% trên tổng số phải thu theo như luật định. Tình hình thực tế như sau:
+ Năm 2000 có 19 doanh nghiệp nộp chậm đã xử phạt với số tiền 171 tỷ đồng.
+ Năm 2001 Cục đã có nhiều biện pháp trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và biện pháp quản lý thu thuế ngoài quốc doanh, nhờ đó nợ đọng thuế ở các doanh nghiệp giảm dần. Có 16 doanh nghiệp nộp chậm xử phạt số tiền thuế 75 triệu đồng.
+ Năm 2002 công tác xử lý thông tin và tin học được nâng cao chất lượng. Do vậy, công tác xử lý phạt nộp chậm và rút nợ đọng hàng tháng ở Cục và Chi cục được thực hiện kịp thời góp phần thực hiện tốt quy trình quản lý thu, phạt nộp chậm 12 lượt doanh nghiệp, tiền thuế phạt nộp chậm là 12,6 triệu đồng. Qua đó cho thấy tỷ lệ nợ đọng thuế qua các năm có giảm, tuy nhiên vẫn ở mức cao so với các doanh nghiệp quốc doanh. Cục cần phải có biện pháp đốc thúc các đối tượng nộp thuế đúng hạn hơn.
* Miễn, giảm thuế
Theo đúng quy định tại điều 28 Luật thuế GTGT và quy định tại điều 20 Nghị định số 76/2002/NĐ-CP của Chính phủ, Bộ Tài chính quy định đối tượng được xét giảm thuế GTGT là những cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc đối tượng được xét giảm thuế GTGT, đối tượng nộp thuế theo phương pháp khấu trừ. Trong những năm đầu áp dụng thuế GTGT mà bị lỗ do số thuế GTGT phải nộp lớn phải nộp lớn hơn số thuế tính theo mức thuế doanh thu trước đây thì được xét giảm thuế GTGT phải nộp. Trong các năm qua, Cục thuế Hà Tĩnh đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đủ điều kiện được giảm thuế để kịp thời bù đắp nguồn vốn kinh doanh.