- Thực hiện chớnh sỏch đền bự, giải phúng mặt bằng thoả đỏng cho người dõn, xõy dựng khu tỏi định cư hợp lý trong cỏc cụng trỡnh, dự ỏn, đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng của Nhà nước tại địa phương.
- Cần cú những quy định, xử lý nghiờm minh đối với vụ việc liờn quan đến tranh chấp đất đai của người dõn, đẩy mạnh cụng tỏc hoà giải giữa người dõn với nhau và cú sự phối hợp giải quyết giữa những cơ quan chức năng cú liờn quan trong việc xử lý tranh chấp, giải quyết khiếu nại, tố cỏo.
- Cần cú cơ chế giải quyết khiếu nại, tố cỏo độc lập và nếu giao thẩm quyền cho cơ quan hành chớnh thỡ khụng cần Toà ỏn tham gia giải quyết.
- Thực hiện đều đặn cụng tỏc thống kờ, tổng hợp, bỏo cỏo, tham mưu giỳp UBND huyện nắm bắt được tỡnh hỡnh khiếu nại, tố cỏo diễn ra trờn địa bàn và qua đú sắp xếp, bố trớ việc tiếp cụng dõn, giải quyết khiếu nại, tố cỏo phức tạp của cụng dõn. Mẫu hoỏ cỏc loại văn bản chuyờn mụn, tạo điều kiện thuận lợi trong việc giải quyết cỏc vụ việc khiếu nại, tố cỏo.
- Thường xuyờn tổ chức cỏc buổi hội thảo về phỏp luật nhằm nõng cao hơn nữa việc nắm bắt phỏp luật của cỏn bộ, cụng chức, đồng thời qua đú thảo luận để hoàn thiện những sai sút, những điểm khụng chặt chẽ trong luật để từ đú cú những kiến nghị với cơ quan cấp trờn kịp thời sửa chữa, bổ sung hoàn thiện hệ thống phỏp luật Nhà nước.
- Phõn loại, xử lý hồ sơ khiếu nại, tố cỏo cần chặt chẽ và khoa học, đồng thời nõng cao hơn nữa vai trũ tham mưu của cỏc thanh tra viờn, thể hiện trỏch nhiệm và năng lực trong cụng tỏc tiếp cụng dõn và giải quyết khiếu nại, tố cỏo.
3. Kiến nghị:
Để hạn chế nguyờn nhõn dẫn đến phỏt sinh khiếu nại, tố cỏo cần phải hoàn thiện cụng tỏc tiếp dõn và giải quyết tốt đơn thư khiếu nại, tố cỏo. Nhưng để đạt được điều đú cần cú sự tỏc động của cỏc yếu tố khỏch quan, chủ quan, cần cú sự phối hợp giữa cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước và nhõn dõn. Xin kiến nghị một số quan điểm về cụng tỏc giải quyết khiếu nại, tố cỏo trờn địa bàn huyện Chõu Đức như sau:
- Giải quyết kịp thời, dứt điểm cỏc vụ việc khiếu nại, tố cỏo cũn tồn động, cỏc vụ việc kộo dài, vượt cấp; thực hiện tốt cụng tỏc hoà giải ở cơ sở.
- Tăng cường, nõng cao năng lực trỡnh độ chuyờn mụn, đạo đức nghề nghiệp, am hiểu phong tục tập quỏn của huyện nhà cho cỏn bộ tiếp dõn và giải quyết khiếu nại, tố cỏo: Vỡ cỏn bộ tiếp dõn và giải quyết khiếu nại, tố cỏo khụng chỉ cú những nghiệp vụ về chuyờn mụn, về phỏp luật, cỏi tõm đối với giải quyết cụng việc mà cũn phải am hiểu những phong tục tập quỏn nơi mỡnh làm việc. Vỡ vậy, đũi hỏi người cỏn bộ tiếp dõn và giải quyết khiếu nại, tố cỏo luụn phải trau dồi kiến thức, đồng thời phải bỏm sỏt địa bàn, sỏt dõn mới cú thể hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Nghiờn cứu từng bước ứng dụng hệ thống quản lý ISO 9001:2000 trong cụng tỏc tiếp cụng dõn và giải quyết khiếu nại, tố cỏo. Ứng dụng khoa học cụng nghệ thụng tin vào hoạt động lưu trữ và quản lý hồ sơ, đơn thư khiếu nại, tố cỏo. Sử dụng thành thạo phần mềm tiếp dõn và cỏc phần mềm chuyờn dụng trong ngành Thanh tra, trong cụng tỏc tiếp dõn và giải quyết khiếu nại, tố cỏo.
- Lập sổ theo dừi, cập nhật đơn thư và bố trớ cỏn bộ cú trỏch nhiệm ghi chộp thường xuyờn, đầy đủ. Cuốn sổ này phải được xõy dựng một cỏch khoa học và thể hiện đầy đủ cỏc tiờu thức phản ỏnh chớnh xỏc tỡnh hỡnh tiếp nhận và xử lý đơn thư.
- Kiến nghị UBND huyện quan tõm trong việc tăng biờn chế và tạo điều kiện làm việc cho hoạt động của Thanh tra huyện, vỡ sau khi Phỏp lệnh phũng chống tham nhũng cú hiệu lực thi hành, Thanh tra kiờm thờm chức năng là cơ quan thường trực phũng chống tham nhũng. Với lực lượng cỏn bộ thanh tra ớt, điều kiện làm việc như hiện nay thỡ việc thực thi nhiệm vụ gặp rất nhiều khú khăn.
- Những vụ việc khiếu nại, tố cỏo mà Chủ tịch UBND huyện đó giải quyết nhưng những người khiếu nại, tố cỏo khụng chấp nhận mà vẫn tiếp tục khiếu nại, tố cỏo. Kiến nghị Thanh tra tỉnh, Ban tiếp cụng dõn tỉnh và cỏc ban ngành liờn quan phối hợp với UBND huyện để giải quyết dứt điểm, trỏnh hiện tượng đơn thư chuyển nhiều lần gõy phiền hà cho nhõn dõn.
- Kiến nghị thành lập cơ quan tài phỏn hành chớnh vỡ việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo nờn cú sự độc lập giống với cơ quan Tư phỏp, để dễ dàng trong việc đề xuất và chủ động hơn khi tiến hành thụ lý giải quyết cỏc vụ việc nổi cộm.
- Cỏc tổ chức đoàn thể quần chỳng cần phải phỏt huy tớnh dõn chủ vốn cú của mỡnh trong việc vận động cỏc thành viờn trong gia đỡnh, nhõn dõn sống và làm việc theo phỏp luật. Giỏm sỏt cơ quan nhà nước trong việc tiếp dõn và giải quyết khiếu nại, tố cỏo đồng thời đưa ra những kiến nghị của mỡnh trong cụng tỏc này.
KẾT LUẬN
…“Bảy xin Hiến phỏp ban hành Trăm điều phải cú thần linh Phỏp quyền”
Đú là ước vọng của Nguyễn Ái Quốc từ những năm 20 của thế kỷ trước về một Nhà nước Việt Nam độc lập, dõn chủ, điều hành đất nước bằng phỏp luật, về một xó hội mà trong đú mọi hoạt động đều tuõn thủ theo phỏp luật. Cũng chớnh vỡ lẽ đú mà Người đó khụng mệt mỏi phấn đấu dựng xõy sau khi dẫn dắt nhõn dõn ta tiến hành Cỏch mạng thỏng tỏm thành cụng năm 1945, bởi Người hiểu rừ hơn ai hết vai trũ, giỏ trị của phỏp luật đối với đời sống mỗi người dõn và sự phỏt triển của đất nước.
Phỏp luật vừa là phương tiện để thực hiện đường lối chớnh trị của giai cấp cầm quyền, vừa là hỡnh thức biểu hiện của chớnh trị, ghi nhận yờu cầu, quan điểm chớnh trị của giai cấp cầm quyền. Để quản lý xó hội, cựng với cỏc phương tiện khỏc, Nhà nước sử dụng phỏp luật như là một phương tiện hữu hiệu nhất mà khụng một phương tiện nào cú thể thay thế được. Khụng cú phỏp luật, xó hội sẽ khụng cú trật tự, ổn định, khụng thể tồn tại và phỏt triển được. Quản lý xó hội bằng phỏp luật nghĩa là Nhà nước ban hành phỏp luật và tổ chức thực hiện phỏp luật trờn quy mụ toàn xó hội, đưa phỏp luật vào đời sống của từng người dõn và của toàn xó hội. Muốn người dõn thực hiện đỳng phỏp luật thỡ phải làm cho dõn biết phỏp luật, biết quyền lợi và nghĩa vụ của mỡnh. Do đú, Nhà nước phải cụng bố cụng khai, kịp thời cỏc văn bản quy phạm phỏp luật tiến hành nhiều biện phỏp thụng tin, phổ biến, giỏo dục phỏp luật thụng qua cỏc phương tiện bỏo, đài, truyền thụng…; đưa giỏo dục phỏp luật vào nhà trường, xõy dựng tủ sỏch phỏp luật ở xó, phường, thị trấn, ở cỏc cơ quan …để “dõn biết” và “dõn làm” theo phỏp luật.
Trong bối cảnh cả nước đang bước vào thời kỳ cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ hiện nay, cựng với những biến chuyển lớn trong mọi lĩnh vực của đời sống xó hội, đũi hỏi bộ mỏy quản lý hành chớnh nhà nước phải khụng ngừng nõng cao vai trũ của mỡnh trong cụng tỏc quản lý nhà nước và nhất là trong cụng tỏc giải quyết khiếu nại, tố cỏo
của cụng dõn. Việc Quốc hội ban hành Luật Khiếu nại, tố cỏo và ngày càng hoàn thiện hệ thống phỏp luật nhà nước là những bước đi đỏnh dấu việc thể chế hoỏ đường lối, quan điểm của Đảng ta về xõy dựng Nhà nước của dõn, do dõn và vỡ dõn. Đỏnh dấu một bước phỏt triển quan trọng trong việc thể chế hoỏ quyền khiếu nại, tố cỏo, một trong những quyền cơ bản của cụng dõn được Hiến phỏp ghi nhận.
Quyền khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn là quyền dõn chủ quan trọng trong đời sống của cụng dõn, thể hiện mối quan hệ giữa Nhà nước và cụng dõn. Nhà nước đảm bảo để cụng dõn thực hiện cỏc quyền dõn chủ của mỡnh, cụng dõn cú quyền sử dụng và cú nghĩa vụ thực hiện cỏc quyền dõn chủ này một cỏch tớch cực. Quy định của phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo là cơ sở phỏp lý để cụng dõn thực hiện một cỏch cú hiệu quả quyền cụng dõn của mỡnh trong một xó hội dõn chủ, để bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn, ngăn chặn những việc làm trỏi phỏp luật, xõm phạm đến lợi ớch của Nhà nước, của cỏc tổ chức và cụng dõn. Thụng qua việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo, quyền cụng dõn được bảo đảm, bộ mỏy nhà nước ngày càng được củng cố vững mạnh để thực sự là bộ mỏy nhà nước của nhõn dõn, do nhõn dõn và vỡ nhõn dõn.
Đổi mới và nõng cao hiệu quả cụng tỏc tiếp dõn, giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn, khụng những chỉ cú ý nghĩa tụn trọng và phỏt huy quyền dõn chủ của nhõn dõn mà cũn cú nhiều ý nghĩa khỏc tỏc động chung đến quỏ trỡnh phỏt triển của xó hội, gúp phần vào việc ổn định tỡnh hỡnh chớnh trị và trật tự an toàn xó hội, tăng cường cụng tỏc quản lý, chỉ đạo của cơ quan nhà nước, thỳc đẩy quỏ trỡnh đổi mới của đất nước, tạo được lũng tin của quần chỳng nhõn dõn với sự lónh đạo của Đảng và của Nhà nước, thực hiện thắng lợi cụng cuộc xõy dựng và bảo vệ tổ quốc xó hội chủ nghĩa và hoàn thành mục tiờu “dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh”.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nghị quyết Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam khoỏ VI, VII, VIII, IX, X.
2. Luật Khiếu nại, tố cỏo ngày 11/12/1998; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cỏo năm 2004, năm 2005.
3. Nghị định 136/2006/NĐ-CP ban hành ngày 14/11/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khiếu nại, tố cỏo và cỏc Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cỏo.
4. Nghị định 89/CP ngày 07/8/1997 của Chớnh phủ ban hành Quy chế tiếp cụng dõn. 5. Luật Thanh tra cú hiệu lực thi hành ngày 01/10/2004.
6. Giỏo trỡnh “Tiếp cụng dõn và xử lý đơn thư” của NXB Hà Nội – 2004.
7. Giỏo trỡnh “Tiếp cụng dõn, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong tỡnh hỡnh mới” của NXB Hà Nội – 2006. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
8. Giỏo trỡnh “Quy trỡnh, nghiệp vụ tiếp cụng dõn, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại hành chớnh” của NXB Hà Nội – 2007.
9. Bỏo cỏo tỡnh hỡnh tiếp cụng dõn và giải quyết khiếu nại, tố cỏo của Thanh tra huyện Chõu Đức, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu từ năm 2004 đến quý I năm 2009.