1. Tỡnh hỡnh khiếu nại, tố cỏo trờn địa bàn huyện Chõu Đức: Tỡnh hỡnh chung:
1.2. Tỡnh hỡnh giải quyết khiếu nại, tố cỏo tại Thanh tra huyện Chõu Đức: 1 Tỡnh hỡnh giải quyết khiếu nại:
1.2.1. Tỡnh hỡnh giải quyết khiếu nại:
Từ khi Luật Khiếu nại, tố cỏo cú hiệu lực thi hành từ ngày 01/06/2006 đến nay, Thanh tra huyện đó tiếp nhận nguồn đơn thư khiếu nại phỏt sinh nhiều ở lĩnh vực nhà đất như tranh chấp, lấn chiếm, vi phạm xõy dựng, đền bự, giải toả mặt bằng thuộc nhiều cụng trỡnh, dự ỏn trờn địa bàn huyện. Ngoài ra, cũn cú đơn khiếu nại thuộc cỏc lĩnh vực khỏc như: mụi trường, vi phạm quyền sở hữu cụng nghiệp, văn hoỏ và dịch vụ văn hoỏ…
Tổng số đơn khiếu nại tiếp nhận từ năm 2004 đến quý I năm 2009 thuộc thẩm quyền giải quyết của Thanh tra huyện là 705 vụ khiếu nại. Trong đú đó giải quyết xong 597 đơn, chiếm tỉ lệ 84,6%; 108 đơn cũn lại Thanh tra huyện đó tiến hành đối thoại và đang gấp rỳt hoàn thành để bỏo cỏo UBND huyện xem xột, quyết định xử lý.
Phõn loại khiếu nại theo từng lĩnh vực như đất đai, chế độ chớnh sỏch, phõn loại theo khiếu nại quyết định hành chớnh, hành vi hành chớnh:
+ Về lĩnh vực đất đai gồm: 679 vụ; + Về chế độ chớnh sỏch: 12 vụ; + Về hành vi hành chớnh: 14 vụ.
Số vụ việc khiếu nại đỳng, đỳng một phần, khiếu nại sai toàn bộ: + Khiếu nại đỳng: 103 vụ;
+ Khiếu nại đỳng một phần: 112 vụ; + Khiếu nại sai toàn bộ: 490 vụ.
Trong năm 2004 đến quý I năm 2009 cú 08 vụ khiếu nại đụng người gồm: 06 vụ ở xó Sơn Bỡnh với số lượng khiếu nại tập trung lần lượt là 25 hộ, 15 hộ, 45 hộ, 06 hộ, 48 hộ và 75 hộ dõn khiếu nại về quyết định bồi thường, hỗ trợ giỏ đất, giỏ cõy trồng, hỗ trợ tỏi định cư…trong dự ỏn xõy dựng hồ chứa nước Sụng Ray; vụ 12 hộ dõn ở Suối Rao; vụ 05 hộ dõn ngụ tại xó Hoà Bỡnh, huyện Xuyờn Mộc, nội dung là tranh chấp đất rừng dự ỏn 711, kiến nghị việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vụ việc này UBND huyện đó thành lập Đoàn kiểm tra để giải quyết tranh chấp của cỏc
hộ, đồng thời vận động cỏc hộ dõn trong thời gian chờ cỏc ngành chức năng giải quyết khụng được lấn chiếm đất. Qua kiểm tra đó phỏt hiện cú một số hộ dõn nhận hợp đồng trồng rừng đó sang nhượng lại hợp đồng cho nhiều hộ khỏc, cỏc hộ đến tranh chấp, lấn chiếm đất dẫn đến xụ xỏt. Vụ việc này, ngày 22/5/2007 UBND tỉnh cú chỉ đạo Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn phối hợp với UBND huyện rà soỏt việc lấn chiếm đất Dự ỏn 711 tại xó Suối Rao. Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn đó tổ chức cuộc họp cỏc ngành của tỉnh và huyện để bàn biện phỏp giải quyết. Tuy nhiờn do vụ việc phức tạp, số hộ hợp đồng chăm súc bảo vệ rừng đó chuyển nhượng qua nhiều giai đoạn khỏc nhau, việc ký kết hợp đồng chăm súc bảo vệ rừng trước đõy khụng thể hiện đầy đủ ranh giới, diện tớch, cũn cỏc hộ dõn đến tranh chấp, lấn chiếm đất với số hộ đụng. Vỡ vậy cần phải thành lập Đoàn để thanh tra làm rừ, xử lý dứt điểm, khụng để vụ việc càng thờm phức tạp. Do việc giải quyết vượt thẩm quyền của huyện, nờn ngày 27/6/2007 UBND huyện đó cú cụng văn số 1121/UBND-VP đề nghị UBND tỉnh thành lập Đoàn Thanh tra liờn ngành giải quyết việc khiếu nại, tranh chấp đất rừng Dự ỏn 711. Đồng thời ngày 22/6/2007 Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn cũng đó cú cụng văn số 513/SNN-LN kiến nghị UBND tỉnh thành lập Đoàn Thanh tra đất đai để giải quyết.
Việc thực hiện quy định tại Điều 34 của Luật Khiếu nại, tố cỏo về thụng bỏo bằng văn bản việc thụ lý cho người khiếu nại biết: đối với quy trỡnh tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cỏo đó được UBND huyện quan tõm bố trớ phũng làm việc gọn gàng, khi tiếp nhận đơn đó cú phiếu biờn nhận, đồng thời cú ban hành văn bản thụng bỏo cho người khiếu nại biết để làm căn cứ.
Việc chấp hành phỏp luật về thẩm quyền giải quyết, thời hiệu, thời hạn giải quyết, đó tuõn thủ theo đỳng trỡnh tự, thủ tục giải quyết vụ việc theo quy định của Luật Khiếu nại, tố cỏo và Nghị định 136/NĐ-CP của Chớnh phủ. Việc tuõn thủ cỏc nội dung theo quy định tại Điều 38, Điều 45 của Luật Khiếu nại, tố cỏo khi ra quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu, lần hai.
Về hỡnh thức giải quyết khiếu nại:
+ Số vụ việc giải quyết bằng hỡnh thức ban hành quyết định giải quyết khiếu nại: 467 vụ;
+ Số vụ việc giải quyết được trả lời bằng thụng bỏo, cụng văn: 21 vụ; + Số vụ việc rỳt đơn: 217 vụ.
Về tổ chức đối thoại với cụng dõn khi giải quyết khiếu nại lần đầu, lần hai là: 213 vụ. Số lượng vụ việc đó được giải quyết khiếu nại lần đầu, lần hai nhưng cụng dõn khụng đồng ý và khởi kiện vụ ỏn hành chớnh tại Tũa ỏn so với quyết định giải quyết: Từ năm 2004 đến quý I năm 2009 cụng dõn khụng đồng ý và khởi kiện ra Tũa ỏn hành chớnh là 09 vụ, đạt tỷ lệ 1,28%.
Được sự quan tõm phối hợp nhịp nhàng giữa cỏc ngành trong cụng tỏc giải quyết khiếu nại, tố cỏo, nờn về cơ bản đó giải quyết kịp thời cỏc vụ việc khiếu kiện, phản ỏnh của nhõn dõn, hạn chế đến mức thấp nhất cỏc đơn thư vượt cấp, tồn đọng, phức tạp cú ảnh hưởng đến tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị tại địa phương.