Thuế là nguồn thu chủ yếu của Nhà nớc trong cơ chế kinh tế thị trờng nhằm đáp ứng yêu cầu vốn cần thiết thực hiện các nhiệm vụ kinh tế xã hội của nhà nớc. Hàng năm nhà nớc phải tiến hành xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoặch thuế. Kế hoặch thuế xét về mặt lý luận là dự kiến quá trình phân phối và tổ chức động viên một bộ phận GDP của xã hội cho nhà nớc thông qua thuế. Xét về mặt thực tiễn, kế hoặch thuế là quá trình dự đoán, tính toán và tổ chức động viên nguồn thu bằng thuế trên phạm vi cả nớc Quá trình xây dựng và quản lý kế hoặch thuế hết sức cần thiết ở nớc ta.
Trớc hết để thực hiện các chơng trình phát triển kinh tế xã hội nhà nớc đã hoặch định đòi hỏi phải có lợng vốn cần thiết đợc huy động từ trong nội bộ nền kinh tế. Do đó, cần thiết phải xác định đợc khả năng tơng đối chắc chắn về lợng vốn có thể huy động đợc bằng thuế để nhà nớc chủ động bố trí sử dụng vốn. Đồng thời phối hợp với việc huy động nguồn thu khác để giải quyết vấn đề cân đối ngân sách một vấn đề hết sức quan trọng đối với mỗi quốc gia.Từ yêu cần tất yếu cấp thiết đó đòi hỏi phải thực hiện kế hoặch thuế. Mặt khác trong cơ chế thị trờng nhà nớc phát huy vai trò quản lý kinh tế vĩ mô thông qua các công cụ hành chính, kinh tế, pháp luật. Kế hoặch thuế là một trong những
công cụ quản lý của nhà nớc vừa động viên từ hoạt động kinh tế xã hội vừa phản ánh khả năng kinh tế và sự vận động của kinh tế để có các biện pháp điều chỉnh kinh tế hợp lý.
Từ sự cần thiết khách quan của kế hoặch thuế đòi hỏi công tác quản lý thuế phải ngày càng đợc nâng cao, ổn định, phát huy hết khả năng và tác dụng của một bộ phận tài chính quan trọng của nớc nhà.
Qua thời gian nghiên cứu phân tích tình hình thực hiện thu thuế Giá trị gia tăng ở thành phần kinh tế cá thể trên địa bàn quận Ba Đình trong 3 tháng đầu năm 1999, chúng ta đã thấy đợc phần nào tình hình chung cũng nh u-nhợc điểm trong quá trình thực hiện luật thuế mới này. Với tình hình đó ta có thể tìm ra những nguyên nhân tồn tại thuộc công tác quản lý đối tợng nộp thuế, quản lý căn cứ tính thuế và công tác thu nộp, quản lý cán bộ.
Sau thời gian nghiên cứu tình hình thực tế trên địa bàn Quận Ba Đình, tôi xin nêu ra một số phơng hớng và biện pháp nhằm tăng cờng quản lý thu thuế Giá trị gia tăng đối với thành phần kinh tế cá thể trên địa bàn Quận Ba Đình.
I . Quản lý đối tợng nộp thuế:
Để quản lý đợc đối tợng nộp thuế, đòi hỏi cán bộ thuế phải tích cực bám sát địa bàn để quản lý đợc hộ kinh doanh đã đa vào sổ bộ, thờng xuyên phát hiện hộ mới ra kinh doanh để đa vào quản lý. Phối hợp với các cơ quan điều tra thống kê, cơ quan cấp đăng ký kinh doanh để tạo điều kiện cho hộ kinh doanh thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của mình đối với Nhà nớc. Phải quy rõ trách nhiệm vật chất với từng cán bộ quản lý, thờng xuyên phối hợp với phờng để kiểm tra số hộ nghỉ kinh doanh, phát hiện hộ nghỉ giả.. Có biện pháp thật cứng rắn với hộ cố tình vi phạm nh xử phạt hành chính, thậm chí truy tố trớc pháp luật. Với những hộ thờng xuyên chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế thì các đội
thuế phờng phải tổng kết hàng tháng để cuối năm trình lên Chi cục có hình thức khen thởng động viên kịp thời.