II. Các biện pháp nhằm thúc đẩy quan hệ kinh tế thơng mạ
2.2.Sự mềm dẻo, hấp dẫn của hệ thống chính sách khuyến khích
2. Chính sách thu hút đầu t
2.2.Sự mềm dẻo, hấp dẫn của hệ thống chính sách khuyến khích
Chính sách thơng mại cần thông thoáng theo hớng tự do hoá để đảm bảo khả năng xuất nhập khẩu các máy móc thiết bị, nguyên liệu sản xuất cũng nh các sản phẩm; tức là bảo đảm sự thuận lợi, kết nối liên tục các công đoạn hoạt động đầu t của các nhà đầu t.
Chính sách tiền tệ phải giải quyết đợc các vấn đề chống lạm phát và ổn định tiền tệ. Chính sách lãi suất và tỷ giá tác động trực tiếp đến dòng chảy của FDI với t cách là những yếu tố quyết định giá trị đầu t và mức lợi nhuận thu đợc tại một thị trờng
xác định. Dòng vốn đầu t dài hạn, nhất là FDI đổ vào một nớc thờng tỷ lệ thuận với sự gia tăng lòng tin của các chủ đầu t, đồng thời lại tỷ lệ nghịch với độ chênh lệch lãi suất trong - ngoài nớc. Nếu độ chênh lệch lãi suất đó càng cao, t bản nớc ngoài càng a đầu t theo kiểu cho vay ngắn hạn, ít chịu rủi ro và hởng lãi ngay trên chỉ số chênh lệch lãi suất đó. Hơn nữa, khi mức lãi suất trong nớc cao hơn mức lãi suất quốc tế, thì sức hút với dòng vốn chảy vào càng mạnh. Tuy nhiên, đồng nghĩa với mức lãi suất cao là chi phí trong đầu t cao, làm giảm đi lợi nhuận của các nhà đầu t. Một tỷ giá hối đoái linh hoạt, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế ở từng giai đoạn thì khả năng thu lợi nhuận từ xuất khẩu càng lớn, sức hấp dẫn với vốn nớc ngoài càng lớn. Một nớc có mức tăng trởng xuất khẩu cao sẽ làm yên lòng các nhà đầu t vì khả năng trả nợ của nớc đó đợc đảm bảo hơn, độ mạo hiểm trong đầu t sẽ giảm xuống.
Các mức u đãi tài chính - tiền tệ dành cho vốn đầu t nớc ngoài trớc hết phải bảo đảm cho các chủ đầu t tìm kiếm đợc lợi nhuận cao nhất trong điều kiện kinh doanh chung của khu vực, của mỗi nớc và vào những nơi mà chính phủ muốn khuyến khích đầu t. Những u đãi về thuế chiếm vị trí quan trọng hàng đầu trong số các u đãi tài chính dành cho đầu t nớc ngoài. Mức u đãi thuế cao hơn luôn đợc dành cho các dự án có tỷ lệ vốn nớc ngoài cao, quy mô lớn, dài hạn, hớng về thị trờng nớc ngoài, sử dụng nhiều nguyên vật liệu và lao động trong nớc, tái đầu t lợi nhuận và có mức độ "nội địa hoá" sản phẩm và công nghệ cao hơn.
Hệ thống thuế thi hành sẽ càng hiệu quả nếu càng rõ ràng, đơn giản, dễ áp dụng và mức thuế không đợc quá cao (so với lãi suất, lợi nhuận bình quân, so với mức thuế chung của khu vực và quốc tế...). Các thủ tục thuế, cũng nh các thủ tục quản lý đầu t nớc ngoài khác, phải đợc tinh giản hợp lý, tránh vòng vèo nhiều khâu trung gian, phải công khai và thuận lợi cho đối tợng chịu quản lý và nộp thuế. Tự do hoá đầu t càng cao càng thu hút đợc nhiều vốn nớc ngoài.
Sự hỗ trợ tín dụng (ở nhiều nớc chính phủ đã lập ra các Quỹ hỗ trợ đầu t nớc ngoài để hỗ trợ cho các nhà đầu t, nhất là cho những dự án thuộc diện khuyến khích đầu t), cùng với các dịch vụ tài chính, bảo lãnh của chính phủ, của các cơ quan tín
vai trò to lớn làm tăng dòng vốn nớc ngoài, nhất là FDI t nhân chảy vào, nhất là trong lĩnh vực hạ tầng. Nh vậy, một khi các rủi ro giảm xuống, tỷ lệ lợi nhuận tăng lên, thì các luồng vốn nớc ngoài sẽ đổ vào nhiều và ổn định. Ngợc lại t bản nớc ngoài sẽ thận trọng hơn, thậm chí bỏ chạy nếu nớc tiếp nhận đầu t có "độ tin cậy thấp về tín dụng" - một chỉ số tổng hợp của các yếu tố nh: rủi ro chính trị cao, phát triển kinh tế chậm, xuất khẩu kém, nợ cao và bất ổn định kinh tế vĩ mô. Khi đó, dù có những u đãi tài chính rất cao đợc đa ra cũng khó hấp dẫn các nhà đầu t Singapore vốn năng động, thận trọng, luôn mong muốn và thờng có nhiều cơ hội lựa chọn thị trờng đầu t nh ý trên toàn thế giới.