III. CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI.
3. Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định tài chính dự án đầu tư.
3.2. Các nhân tố khách quan:
Đây là những nhân tố thuộc về môi trường kinh tế, pháp lý, xã hội... mà NH chỉ có thể khắc phục một phần.
* Sự phát triển của nền kinh tế xã hội.
Mức độ và trạng thái phát triển của nền KT-XH của một quốc gia quy định kinh nghiệm năng lực phổ biến của các chủ thể trong nền kinh tế, qui định độ tin cậy của các thông tin, vì vậy mà tác động tới chất lượng thẩm định.
Trong điều kiện VN hiện nay, mặc dù việc xây dựng một nền kinh tế hàng hoá hoạt động theo cơ chế thị trường đã gặt hái không ít thành tựu song chúng ta vẫn đang trong tình trạng kém phát triển. Cơ chế thị trường còn nhiều thiếu sót, các thị trường thiếu đồng bộ, các điều kiện kinh tế vĩ mô còn bất ổn... đã hạn chế khả năng cung cấp cho cán bộ thẩm định những thông tin về thống kê, dự báo một cách đáng tin cậy, chứa đựng rất nhiều rủi ro đối với hoạt động của mỗi dự án gây khó khăn không chỉ cho công tác thẩm định.
Nhìn từ góc độ khác, năng lực quản lý và tiềm lực tài chính (vốn) của các doanh nghiệp VN hiện nay rất hạn chế. Khả năng lập, thẩm định, thực hiện dự án đầu tư các chủ đầu tư yếu kém có ảnh hưởng không tốt tới kết quả hoạt động thẩm định tại các NHTM..
* Hành lang pháp lý, cơ chế chính sách quản lý của nhà nước.
Nhân tố này có vai trò làm khuôn khổ định hướng hoạt động của các chủ thể trong nền kinh tế, trong đó có các ngân hàng và các DN khác, phục vụ mục tiêu chung của xã hội.
Những khiếm khuyết trong tính hợp lý, tính đồng bộ hay tính hiệu lực của những văn bản pháp lý, chính sách quản lý của nhà nước đều có thể gây khó khăn, tăng rủi ro đối với kết quả hoạt động của dự án cũng như hoạt động thẩm định của ngân hàng. Một số khó khăn của công tác thẩm định dự án gây ra bởi môi trường luật pháp và quản lý chưa hoàn thiện của nhà nước có thể được kể ra như sau:
Đối với nhiều dự án tính khả thi phụ thuộc vào các chính sách, đặc biệt là chính sách thuế, điều hành xuất nhập khẩu... trong khi các chính sách này lại thay đổi quá thường xuyên.
Các chính sách luật pháp chưa đầy đủ còn tạo kẽ hở (chẳng hạn như việc ban hành thực hiện pháp lệnh kế toán, thống kê) làm phát sinh những rủi ro và hạn chế nguồn thông tin chính xác đến các ngân hàng.
Ngoài ra, các áp lực về chính trị không phải là không có, đôi khi còn “quyết định” tính khả thi của dự án.
PHẦN II