II. Một số giải pháp tăng cờng nâng cao hiệu quả quản lý dự án
2. Giải pháp cho công tác QLDA tầm vi mô
2.2 Nâng cao hiệu quả công tác lập kế hoạch tổng quan
Vì việc lập kế hoạch tổng quan giống nh một chơng trình sơ bộ về dự án nên nó phải đợc lập theo trình tự logic, các mục tiêu đợc chi tiết hoá thành những công việc và đảm bảo độ chính xác cao. Do vậy cần phải tổ chức tập huấn đào tạo nhằm nâng cao trình độ đội cgũ cán bộ hiện có. Từ đó kế hoạch cho từng thời kỳ của dự án sẽ đợc lập một cách chính xác hơn tạo thuận lợi cho quá trình xét duyệt của cấp trên.
Bên cạnh đó, việc bố trí thời gian cần thiết cho công tác lập kế hoạch cũng rất quan trọng vì nó ảnh hởng đến độ chính xác các kết quả nghiên cứu. Công tác lập kế hoạch cần phải bố trí sao cho đợc triển khai nhanh đồng thời phải đảm bảo chính xác góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.
2.3- Giải pháp cho công tác quản lý tiến độ thời gian.
Tiến độ dự án ảnh hởng trực tiếp đến chất lợng và chi phí thực hiện dự án. VIệc rút ngắn thời gian trong dự án xây dựng cơ bản sẽ tạo điều kiện sớm thu hồi vốn đầu t gòp phần làm giảm thiểu thiệt hại về ứ đọng vốn gây ra. Tuy nhiên, rút ngắn thời gian cũng có thể đồng nghĩa với việc làm chi phí tăng thêm, trong trờng hợp này phải tính đến hiệu quả chung mà dự án tạo ra: đa công trình vài sử dụng phục vụ kịp thời nhu cầu của nền kinh tế đất nớc.
Để thực hiện quản lý tiến độ thời gian một cách có hiệu quả cần làm các công việc sau:
Trong giai đoạn chuẩn bị đầu t:
+Thực hiện lập chi tiết hồ sơ thiết kế kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật thi công từ đó bám sát để lập kế hoạch tiến độ thi công sao cho khoa học dựa trên sự phân tích, khảo sát chính xác về hiện trờng, năng lực thực hiện và dự trù biến cố xảy ra.
+Nghiên cứu sâu sát hơn về công tác giải phóng mặt bằng để từ đó đa ra biện pháp và phơng pháp giải phóng đền bù thoả đáng đối với các bên liên quan. +Có phơng pháp huy động vốn thích hợp đảm bảo giải ngân vốn kịp thời với tiến độ thực hiện dự án .
Trong giai đoạn thực hiện đầu t:
+Phân cấp quản lý chức năng theo tính chất công việc mạch lạc tránh chồng chéo, mệnh lệnh bị bác cầu qua nhiều khâu gián tiếp trung gian. Mặt khác, tổ chức lao động một cách khoa học trong quá trình xây dựng. Tổ chức các đội, các tổ thực hiện những công việc nhất định có tính đến việc bố trí xen kẽ công nhân có trình độ cao và công nhân có trình độ thấp. Các đơn vị cần bảo đảm các điều kiện lao động và chế độ nghỉ ngơi hợp lý vì hoạt động xây lắp chủ yếu tiến hành ngoài trời lại chịu ảnh hởng của mùa vụ. Căn cứ vào tính chất công việc cũng nh điều kiện mặt bằng để vận dụng các biện pháp thi công tơng ứng nh thi công tuần tự, thi công song song, thi công dây chuyền Tăng c… ờng kỷ luật lao động và kết hợp với việc khuyến khích lợi ích vật chất khen phạt để phát huy tính tự giác và trách nhiệm cao của ngời lao động.
+Thực hiện chế độ báo cáo thờng xuyên theo lịch hoặc không thờng xuyên để cùng nhau phát hiện và xử lý các sự cố phát sinh nhằm giải quyết kịp thời những vớng mắc trong quá trình thực hiện dự án góp phần đẩy nhanh tiến độ.
+Khuyến khích và tạo điều kiện cho các đơn vị xây dựng áp dụng tién bộ khoa học kỹ thuật, thựchiện cơ giới hoá xây dựng thay thế lao động thủ công bằng công cụ lao động hoàn thiện hơn nh máy móc thiết bị. Cơ giới hoá có thể tiến hành ở các mức độ sau: Cơ giới hoá từng phần, cơ giới hoá đầy đủ, tự động
hoá.Việc áp dụng rông rãi các công cụ cải tiến, nửa cơ khí, vận động ngời lao dộng phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật .Tất cả những việc làm trên nhằm… mục đích tăng năng suất lao động, giảm lao động nặng nhọc, rút ngắn thời gian lao động, qua đó cũng rút ngắn thời gian xây dựng công trình.
+Thực hiện công tác giám sát một cách chặt chẽ để theo dõi sát sao việc thực hiện tiến độ dự án .Khi thấy đơn vị xây lắp có sự chậm trễ thì tham gia góp ý kiến để đợn vị xây lấp đề ra phơng án mới đảm bảo đúng tiến độ đề ra.
+Nâng cao năng suất lao động của đội ngũ công nhân làm công tác xây lắp bằng cách:
-Đẩy mạnh áp dụng tiến bộ kỹ thuật, không ngừng đợc nâng cao trình độ nghiệp vụ và không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của toàn bộ cán bộ công nhân viên.
-Củng cố đào tạo và đào tạo lại kỹ thuật, kỹ năng trong sản xuất xây dựng -Đẩy mạnh phong trào thi đua phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật.
-Khuyến khích vật chất và sử dụng có hiệu quả các nhân tố nh các định mức và tổ chức dúng đắn công tác tiền l… ơng
+Phải dự đoán đợc sự thay đổi về các nguồn cung cấp các sản phẩm nguyên vật liệu đầu vào trên thị trờng để từ đó có hơng án chuẩn bị kịp thời khi có những biến động lớn xảy ra nh: nguyên vật liệu khan hiến , giá cả tăng đột biến…
2.4 Giải pháp về quản lý chất lợng dự án
Thứ nhất về công tác t vấn cả chủ đầu t và tổ chức t vấn có trách nhiệm sau: -Chủ đầu t nên lựa chọn các nhà t vấn có đầy đủ trình độ năng lực t cách pháp nhân, có kinh nghiệm uy tín trên thị trờng. Sự lựa chọn này mang tính chất quyết định xuyên suốt quá trình thực hiện dự án. Bởi sản phẩm của t vấn đó là báo cáo nghiên cứu khả thi, hồ sơ khảo sát, thiết kế kỹ thuật là cơ sở để thi… công công trình. Để lựa chọn nhà t vấn đạt yêu cầu, có chất lợng t vấn cao, giá thành sản phẩm t ván hạ chủ đầu t nên áp dụng biện pháp đấu thầu t vấn.
-Chủ đầu t và tổ chức t vấn cần có sự phối hợp chặt chẽ với nhau trong công tác để cho ra đời sanr phẩm t vấn đạt chất lợng cao nhất có thể có.
-Chủ đầu t có trách nhiệm nghiệm thu sản phẩm t vấn căn cứ vào hợp đồng kinh tế trong đó đã nêu các yêu cầu kỹ thuật và tiêu chuẩn cần có đối với sản phẩm.
-Trong quá trình thi công, đơn vị t vấn phải có trách nhiệm thực hiện giám sát tác giả đối với công trình
-Khuyến khích áp dụng chuyên môn hoá các khâu thiết kế cho phép lập nên những tổ chức thiết kế chuyên nghiệp có chất lợng cao, tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm kỹ thuật và kinh nghiệm thiết kế, phản ánh kịp thời những thành tựu mới nhất của tiến bộ kỹ thuật và công nghệ về thiết kế. Nhờ vậy, ngời thiết kế có thể chuẩn bị kịp thời, nâng cao chất lợng, giảm chi phí cho thiết kế, giảm giá dự toán công trình đợc thiết kế.
-Đối với công trình có nhiều tổ chức cùng tham gia thiết kế thì phải có một tổ chức nhận thầu thiết kế chính chịu trách nhiệm chung toàn bộ về việc thực hiện hợp đồng đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của hồ sơ thiết kế. Cơ quan thiết kế phải đảm bảo chất lợng đồ án thiết kế bám sát công trờng thi công để kịp thời xử lý những trờng hợp còn thiếu sót trong đồ án, tham gia đánh giá chất lợng và nghiệm thu công trình
-Tổ chức đội ngũ làm công tác thiết kế một cách khoa học, nâng cao cả trình độ chuyên môn cũng nh am hiểu tất cả những vấn đề khác của dự án .
-Công tác t vấn cần đợc cải tiến về trình độ nghiệp vụ, học tập rộng rãi những kinh nghiệm tiên tiến của các nớc khác trên thế giới áp dụng phù hợp với hoàn cảnh nớc ta hiện nay
Thứ hai, về công tác xây lắp:
+Trớc hết, chủ đầu t phảu tiến hành lựa chọn đơn vị thi công. Đơn vị thi công đợc chọn là đơn vị có trình độ kinh nghiệm đợc xác định bằng đội ngũ kỹ thuật, công nhân lành nghề phù hợp với yêu cầu về kỹ thuật của dự án .
+Kiểm tra độ tin cậy của các nhà cung cấp các nguyên vật liệu đầu vào để đảm bảo chất lợng tránh các sự cố xảy ra trong quá trình thực hiện dự án.
+Nâng cao trách nhiệm của đơn vị xây lắp nhằm buộc nhà thầu phải thi công theo đúng quy ttrình thiết kế, tránh dùng sai nguyên vật liệu, bớt xén nguyên vật liệu cũng nh trình tự thi công.
+Đơn vị thi công phải tự xây dựng kế hoạch chất lợng. Và trình bản kế hoạch này cho chủ đầu t xêm xét đánh giá .Nếu chủ đầu t đồng ý thì đơn vị thi công đợc phép sử dụng để tổ chức t vấn cửa mình tự giám sát chất lợng thi công. Để quản lý chất lợng tốt hơn hơn đòi hỏi đơn vị thi công phải đa ra các biện pháp phòng tránh mọi rủi ro xảy ra để không mất chi phí đền bù, không gây thiệt hại tính mạng và giữ đợc uy tín cho đơn vị. Vấn đề đặt ra đối với doanh nghiệp xây lắp là nâng cao năng lực và đạo đức nghề nghiệp.
+Khuyến khích áp dụng hệ thống quản lý chất lợng phù hợp với tiêu chuẩn Việt Nam và quốc tế . Để làm đợc điều này, cần tuyên truyền đánh giá công khai để mọi chủ thể tham gia đều có ý thức quản lý chất lợng chung đối với dự án.
+Khuyến khích và tạo điều kiện cho đơn vị xây lắp áp dụng công nghệ mới, quy trình và phơng pháp thi công tiến.
Nhanh chóng áp dụng các giải pháp kết cấu và công nghệ thi công tiên tiến nh tến hành phơng pháp cọc khoan nhồi, công nghệ vữa dâng, ván trợt, khuôn trợt. Đặc biệt là trong xây dựng nhà cao tầng, nên sử dụng phơng pháp dâychuyền và biến nó trở thành một nguyên tắc, một phơng pháp trong tổ chức thi công góp phần rất lớn vào việc sử dụng hợp lý nguồn lực hiện có, tăng tốc độ xây dựng, đa công trình vào huy động sớm.
+Hợp lý hoá tổ chức sản xuất và áp dụng sáng kiến cải tiến kỹ thuật của đông đảo công nhân, kỹ thuật viên, kỹ s và các tổ chức quản lý sản xuất cũng là một đặc điểm của áp dụng tiến bộ kỹ thuật trong xât dựng. ở tất cả các nớc phát triển, ngời ta coi lĩnh vực này là một trong những sức mạnh của cạnh tranh kinh tế. Bởi vì áp dụng hợp lý hoá sáng kiến cải tiến kỹ thuật không mất nhiều vốn đầu t, song kết quả kinh tế mang lại đòi hỏi không lờng trớc đợc. Các hoạt động sáng tạo và hợp lý hoá cần có các điều luật đảm bảo và quy chế áp dụng rõ ràng nhămf đảm bảo quyền lợi, uy tín cho các nhà hợp lý hoá và cải tiến phát minh
sáng chế. Cần có các chứng chỉ tớng ứng cho tác giả và họ cần đợc hởng các quyền lợi vật chất theo tỷ lệ xứng đáng. Điều quan trọng là vấn đề này phải trào lu và kích thích quần chúng tham gia rộng rãi, đồng thời phải làm cho họ hiểu đợc đây là lợi ích bảo đảm doanh nghiệp mà họ làm việc có tồn taị đợc hay không trên thị trờng cạnh tranh đầy biến động.
+Đơn vị xây lắp ngoài việc thực hiện theo đúng hồ sơ thiết kế kỹ thuật, cần phải tiến hành lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công riêng đợc chủ đầu t chấp thuận, trong quá trình thi công xây lắp cần có cải tiến, sáng tạo, phát hiện sai sót của thiết kỹ thuật đề ra phơng hớng giải quyết.
Cuối cùng, chúng ta thấy rằng, quản lý chất lợng dự án đòi hỏi phải có sự lao động của tập thể , đó là sự phối hợp ăn ý và nhịp nhàng giữa chủ đầu t,các tổ chức t vấn, đơn vị xây lắp , các tổ chức khảo sát thiết kế, các tổ chức sản xuất vật liệu, cấu kiện xây dựng, thiết bị công nghệ .đều có trách nhiệm xây dựng… chơng trình, tổ chức việc nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật và nhanh chóng đa ra các thành tựu khoa học kỹ thuật ứng dụng vào thực tiễn
Thứ ba, về công tác giám sát và nghiệm thu:
-Chủ đầu t cần hình thành đội công tác dự án từ lực lợng t vấn giám sát có nhiệm vụ theo dõi và có thể có quyền ra quyết định cần thiết để hoàn thành tốt công việc.
-Thực hiện giám sát thờng xuyên để theo sát, kiểm tra chủng loại, số lợng, quy cách, chất lợng nguyên vật liệu, theo dõi tiến độ cũng nh quy trình thi công của nhà thầu nhằm có những thông tin, xử lý kịp thời về cho chủ đầu t.
–Công tác giám sát của đơn vị t vấn cần đợc tiến hành theo suốt tiến trình của dự án
-Đội ngũ giám sát dự án cần có một trình độ hiều biết và nghiệp cao hơn hẳn những ngời thi công xây lắp công trình thì mới thực hiện đợc công tác giám sát .Muốn vậy những ngời làm công tác giám sát này cần không ngừng củng cố và nâng cao những kiến thức về xây dựng, cập nhật thông tin, học hỏi, đúc rút kinh nghiệm thông qua lý thuyết và thực tiễn thi công.
-Việc thực hiện nghiệm thu phải do chủ đầu t chủ trì, có sự chứng kiến tham gia của các bên nh đơn vị xây lắp, tổ chức t vấn Biên bản nghiệm thu hoàn… thành công trình là căn cứ cho phép chủ đầu t đa công trình vào sử dungj, thực hiện việc quyết toán và đăng ký sở hữu.
2.5-Giải pháp cho công tác quản lý chi phí của dự án.
Thứ nhất, một lợi thế cho các dự án thuộc công ty làm chủ dầu t và quản lý thực hiện đó là nguồn hình thành lên dự án bao gồm vốn tự có, vốn vay, vốn huy động, do vậy trong quá trình thực hiện công ty có thể chủ động giải ngân vốn theo tiến độ dự án mà không phải chờ đợi đợc cấp vốn nh những dự án thực hiện bằng nguồn vốn của nhà nớc cấp.Tuy nhiên sự chủ động này còn chịu ảnh hởng bởi nguồn vốn mà công ty sẽ vay và mức độ uy tín của công có thể huy động nhanh chóng dễ dàng hay không.Vì vậy trớc đầu t vào một dự án nào đó công ty cần phải đa ra đợc phơng án huy động vốn một cách chắc chắn theo tiến độ thời gian đảm bảo cho dự án đợc tiến hành bình thờng tránh gây lãng phí vốn do dự án bị kéo dài thời gian.
Thứ hai, trong công tác xác định mức giá xây dựng, tính tổng dự toán công trình chủ đầu t cần nắm rõ bộ định mức giá của nhà nớc, tham khảo giá cả nguyên vật liệu trong nớc và nớc ngoài, chi phí cho từng hạng mục với những khoản chi phí giao cho nhà thầu và t vấn sử dụng.
Thứ ba, nhằm tạo điều kiện tiết kiệm đợc chi phí, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, chử đầu t nên sử dụng và khuyến khích đơn vị thi công sử dụng chính lực l- ợng lao động, nguyên vật liệu xây dựng tại chỗ, máy móc cửa đơn vị
Thứ t, Chủ đầu cần khuyến khích sử dụng lực lợng t vấn có trình độ chuyên sâu để có những sản phẩm t vấn chất lợng cao với quan điểm soạn thảo tốt còn hơn là sửa chữa sai sót, khiếm khuyết. Vì nếu chi phí dự toán càng kỹ và chi tiết bao nhiêu thì càng có cơ sở để quản lý hợp lý .Bởi vì việc lập dự toán có tác động sâu sắc tới công tác quản lý chi phí sau này cho nên đòi hỏi phải thực hiện một số biện pháp nhằm nâng cao chất lợng công tác lập dự toán. Chẳng hạn nh:
-Phải tiến hành theo đúng các trình tự lập dự toán, nắm chắc và tiến hành đúng các bớc của trình tự đó:
Nghiên cứu hồ sơ thiết kế kỹ thuật và thiết kế kỹ thuật thi công nhằm nắm đ-