II/ MỘT SỐ BIỆN PHÂP NĐNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA,GIÂM SÂT CHỐNG
c)Về chế độ hóa đơn chứng từ
Trong quản lý chống buôn lậu hóa đơn lă cơ sở chứng minh xuất xứ hăng hóa lă hợp phâp hay không hợp phâp. Thực tiễn quản lý tăi chính, quản lý thuế
vă đấu tranh chống buôn lậu thời gian qua cho thấy tình trạng lợi dụng hóa đơn để trốn thuế, hoăn thuế khống, hợp thức hóa hăng lậu diễn ra tương đối nhiều, vì vậy việc quản lý hóa đơn nói chung vă lập hóa đơn chứng từ đối với hăng hóa lưu thông trín thị trường nói riíng lă rất quan trọng. Đểơ kiểm soât tình trạng hóa đơn khống trín thực tế cần phải kiểm soât hoạt động của doanh nghiệp sau khi thănh lập, bởi đa phần hóa đơn khống thường có nguồn gốc từ những doanh nghiệp ma. Để loại trừ triệt để tình trạng câc doanh nghiệp ma chuyín mua bân hóa đơn cần đòi hỏi sự phối hợp của nhiều cơ quan chức năng trong đó UBND Thănh phố yíu cầu Sở kế hoạch vă đầu tư ră soât hồ sơ đăng ký kinh doanh, ngănh thuế vă quản lý thị trường tăng cường công tâc hậu kiểm doanh nghiệp phât hiện những dấu hiệu vi phạm đề ra biện phâp xử lý thích hợp có như vậy thì tệ nạn năy mới được đẩy lùi góp phần nđng cao hiệu quả trong công tâc chống buôn lậu.
Từ năm 1996 đến nay, Việt Nam đê thực hiện chương trình giảm thuế quan có hiệu lực chung giữa câc nước Asean (CEPT), lượng hăng hóa nhập khẩu văo Việt Nam tăng nhanh, thuế suất thuế nhập khẩu giảm dần. Đặc biệt lă đến đầu năm 2007 thuế suất của đa số hăng hóa nhập khẩu từ những nước Asean chỉ còn từ 0-5%. Do vậy việc nhập lậu của nhiều nhóm hăng sẽ giảm tuy nhiín yíu cầu công tâc chống buôn lậu vẫn phải tăng cường, phải thực hiện nhiều biện phâp để ngăn chặn hăng lậu. Vì vậy trong thời gian tới cần:
- Bổ sung quy định dân tem hăng nhập khẩu đối với một số mặt hăng: điện thoại di động nguyín chiếc, điện thoại kĩo dăi, đầu thu kỹ thuật số, mây ảnh, camera kỹ thuật số, đồng hồ đeo tay vì những mặt hăng năy trong nước chưa sản xuất được vă đang có xu hướng nhập lậu nhiều trong thời gian qua.
- Nđng cao kỹ thuật sản xuất tem hăng nhập khẩu hơn nữa để khi dân thì không bóc ra được, nếu bóc ra sẽ bị râch nât không dùng lại được, đồng thời có biện phâp chống lăm tem giả.
- Cải tiến thủ tục xâc minh nguồn gốc tem, nín giao cho một cơ quan lăm đầu mối tiếp nhận vă trả lời hồ sơ xâc minh. Ngoăi việc dân tem hăng nhập khẩu nín đóng dấu văo nhên hăng hóa ngăy, thâng thực hiện dân tem, cơ quan dân tem.
- Cần có sơ kết theo định kỳ, đânh giâ tìm nguyín nhđn để có sự chỉ đạo sât sao, điều chỉnh cho phù hợp với những thủ đoạn của câc đối tượng buôn lậu.
- Cần có sự phối hợp đồng bộ hơn nữa giữa câc cấp, câc ngănh, câc cơ quan chức năng quản lý, kiểm tra, kiểm soât tận gốc, ră soât lại hệ thống văn bản quy phạm phâp luật quy định dân tem hăng nhập khẩu cho phù hợp với thực tế hiện nay, sớm đề nghị câc Bộ, ngănh có quy định về xử lý hình sự đối với hănh vi sử dụng tem giả, tem quay vòng với số lượng lớn.