7.1 Các vấn đề còn tồn đọng
Thời điểm triển khai dự án bị chậm trễ
Dự án này khởi động chậm vài tháng so với kế hoạch ban đầu do một số trục trặc trong khâu đàm phán hợp đồng. Tuy các thành viên dự án đã rất cố gắng đẩy nhanh tiến độ thực hiện cho kịp với kế hoạch, việc này là không thể thực hiện được do thời gian ngắn nên không thể thu thập đủ thông tin và chuẩn bị tài liệu đào tạo. Vì thế, dự án xin phép được lùi tiến độ thực hiện cho phù hợp với xuất phát ban đầu. Oâng Paul Hickey, điều phối dự án của DPI&F, đã đề nghị và đã được Bà Nguyễn Anh Thư , điều phối viên của tổ chức Hassall chấp thuận cho lùi tiến
độ thực hiện dự án. Chi tiết về tiến độ thực hiện dự án được nêu ở phần 7.2. Chúng tôi kính đề nghị Ban quản lý các dự án CARD, bộ NN&PTNT Việt Nam chấp thuận ý kiến nêu trên.
Các mốc thời gian Trong việc xây dựng Sổ tay đảm bảo chất lượng trước và sau thu hoạch
Theo kế hoạch, các Sổ tay đảm bảo chất lượng trước và sau thu hoạch (được nêu trong Phụ lục 1) sẽ được hòan tất truớc tháng tư năm 2006. Theo kế hoạch, việc này nằm trong Họat động số 8 của dự án, ở giữa tiến độ thực hiện. Nếu như thực hiện các sổ tay này, trong khi các đối tác Việt Nam vẫn chưa hòan tòan nắm rõ về quá trình sản xuất hoặc chuỗi cung ứng sản phẩm xòai và bưởi có thể đưa đến một số thông tin sai lệch và hiểu lầm đáng tiếc xuất hiện trong tài liệu.
Việc hòan tất các Sổ tay đảm bảo chất lượng trước và sau thu hoạch trong thời hạn sáu tháng sẽ đặt các đối tác Việt Nam vào tình thế nan giải. Vì thế, việc điều chỉnh thời gian hòan tất công việc sẽ tốt hơn cho dự án. Bằng cách triển khai các sổ tay theo hướng kết hợp phương thức canh tác tốt (GAP), các tiêu chuẩn chất lượng được cập nhật theo nhu cầu thị trường cũng như đáp ứng yêu cầu cụ thể của các đối tượng tham gia chuỗi cung ứng, tính bền vững của dự án sẽ được nâng cao.
Nếu như các mốc thời gian nêu trên được gia hạn đến tháng 7 năm 2007, theo như đề xuất trong Bản chi tiết đính kèm, những điều chỉnh trên sẽ tuân theo Biên bản dự án CARD đã được phê chuẩn. Khi đó không cần điều chỉnh thời gian cũng như những yêu cầu đầu tư khác.
Phần 7.2 miêu tả những công việc chính cần đạt được, sau khi đã được điều chỉnh. Các nội dung vẫn được giữ nguyên, chỉ có thời gian thực hiện là có một số thay đổi. Chúng tôi kính đề nghị Ban quản lý các dự án CARD phê chuẩn những thay đổi trên.
Tiến độ giải ngân
Sau khi xem xét lại Bảng kế hoạch hành động (Phụ lục 1 và Kế hoạch 2) trong hợp đồng, chúng tôi nhận thấy số tiền cần chi trả cho DPI&F và các đối tác Việt Nam không giống như trong Đề cương đã được phê duyệt của dự án.
Trong Đề cương dự án, số tiền sẽ được giải ngân trong năm đầu tiên (2005) là $139,403. Trong khi đó, trong Hợp đồng, số tiền này là $162,135.
Trong Đề cương dự án, số tiền sẽ được giải ngân trong năm thứ hai (2006) là $146,985. Theo hợp đồng, số tiền này là $106,374.
Trong Đề cương dự án, số tiền sẽ được giải ngân trong năm thứ ba là $147,985. Theo hợp đồng, số tiền này là $165,368
Tổng ngân sách của dự án là $433,878.
Để theo sát với Đề cương đã được phê duyệt của dự án và tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý dự án, chúng tôi kính đề nghị quá trình giải ngân được thực hiện theo nội dung công việc và thao tiến độ đã được duyệt trong Đề cương ban đầu.
Phần 7.2 thể hiện kế hoạch giải ngân của dự án. Xin lưu ý là tổng ngân sách không thay đổi so với Đề cương cũng như Hợp đồng.
Đi lại
Chi phí đi lại thực tế đã tăng lên do:
• Giá vé máy bay tăng do chi phí nhiên liệu tăng • Do thay đổi lịch bay
Do lịch bay thay đổi, thời gian quá cảnh hiện nay là tám giờ tại Singapore hoặc Bangkok, và không có tuyến bay thẳng từ Brisbane đến Thành phố Hồ Chí Minh. Để đảm bảo sức khỏe cho cán bộ dự án (giảm mệt mỏi và căng thẳng do chênh lệch múi giờ, do thời gian bay quá dài), đề nghị tăng thêm hai ngày đi lại cho mỗi chuyến công tác. Theo lịch bay hiện nay, cán bộ dự án sẽ phải bay tám giờ từ Brisbane đến Singapore hoặc Bangkok, chờ đợi thêm tám giờ tại sân bay trước khi đáp chuyến bay đến Thành phố hồ Chí Minh. Đều này sẽ tác động không nhỏ đến tinh thần cũng như thể trạng của cán bộ dự án, và có thể có ảnh hưởng xấu đến chất lượng thực hiện dự án. Vì vậy chúng tôi đề nghị được nghỉ một ngày tại nơi quá cảnh.
Để thuận lợi cho việc quản lý dự án, đề nghị tăng chi chí đi lại và giảm mục Thiết bị và dịch vụ khác. Như vậy, kế hoạch ngân sách của dự án sẽ không thay đổi.
Chúng tôi kính đề nghị Ban quản lý các dự án CARD đồng ý với đề nghị trên. 7.2 Chi tiết
Các thay đổi đã nêu được ghi dưới đây, kính mong nhận được sự chuẩn y của Ban quản lý các dự án CARD.
7.3 Tính bền vững của dự án
Cho đến nay, ngoài vấn đề thời gian triển khai chậm đã nêu, chưa thấy có vấn đề gì phát sinh đối với khả năng tự duy trì tác dụng của dự án ngay cả sau khi kết thúc. Nếu như những điều chỉnh được thực hiện theo như đề xuất, dự án sẽ đảm bảo tính bền vững của mình.
Phương pháp Đào tạo cho người lớn và Đào tạo cho giảng viên sẽ bảo đảm tính hiệu quả và bền vững của dự án. Điều này sẽ được thực hiện thông qua việc nâng cao năng lực nghiên cứu và khả năng xử lý thông tin của các đơn vị tham gia dự án (SIAEP và SOFRI) cũng như của các đối tượng tham gia chuỗi cung ứng. Các đối tượng này có thể sử dụng nền tảng kiến thức do dự án mang lại để củng cố, bồi bổ thêm cho phù hợp với từng giai đọan phát triển cũng như nhu cầu cụ thể của ngành sản xuất và kinh doanh trái cây, đặc biệt là xòai và bưởi.
