III. Các nội dung của quản trị nguyên vật liệu 1 Xác định cầu về vật t, nguyên vật liệu.
3. Chính sách thuế của Nhà nớc.
4.1. Thúc đẩy phát triển vùng nguyên liệu
a) Chính sách xây dựng vùng nguyên liệu
Nghị quyết TW IV đã chỉ rõ “Hiện nay con đờng để tiếp tục phát triển nông nghiệp là đẩy mạnh công nghiệp chế biến”. Chơng trình mía đờng là chơng trình trọng điểm đầu tiên về công nghiệp chế biến. Trong quá trình thực hiện còn có thiếu sót nhất là thiếu sót về xây dựng vùng nguyên liệu trong đó có trách nhiệm của Bộ, UBND, Sở NN & PTNT các tỉnh và đặc biệt là các công ty đờng. Phát động chiến dịch trồng mía Vụ xuân để các nhà máy đờng có đủ nguyên liệu cho sản xuất đờng.
Trên cơ sở kinh nghiệm của mô hình hiệp hội mía đờng Lam Sơn gắn bó lợi ích nông dân và Nhà nớc trong một hiệp hội để cùng phát triển, các nhà máy cần nghiên cứu vận dụng phối hợp chặt chẽ việc xây dựng nhà máy với việc phát triển vùng nguyên liệu để hiệu quả sản xuất ngày càng cao.
Tổ chức ngay việc kiểm tra, soát xét lại quỹ đất dành để trồng mía nh: bố trí đủ số lợng theo hớng xây dựng vùng nguyên liệu tập trung chuyên canh, thâm canh, cự ly vận chuyển ngắn nhất. Phân công phân định phạm vi ranh giới vùng nguyên liệu cho từng nhà máy, quản lý đất sử dụng đúng quy hoạch trồng mía đạt hiệu quả cao.Từng bớc tổ chức các hợp tác xã của ngời trồng mía, tạo thuận lợi cho công tác quản lý và tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất.
Chấn chỉnh công tác thống kê cân đối nguyên liệu trên địa bàn, chủ động có giải pháp điều chỉnh sản xuất để đảm bảo tiêu thụ hết mía của dân với giá hợp lý,
đủ nguyên liệu cho chế biến công nghiệp, tránh tình trạng mua ép, cấp ép giá gây thiệt hại cho cả ngời trồng mía và ngời đầu t.
Chủ trơng đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng nh đờng giao thông, hệ thống tới tiêu, đê bao...
Tổ chức lại lực lợng chế biến thủ công, cơ khí nhỏ của hộ gia đình nhằm khai thác vùng nguyên liệu lẻ ở các nơi cha có nhà máy, ở vùng xa khó vận chuyển, để tận dụng đất đai lao động, bảo vệ rừng tăng thu cho ngân sách, đáp ứng nhu cầu đa dạng của ngời tiêu dùng và làm vệ tinh cho công nghiệp chế biến đờng.
Tăng cờng chức năng quản lý Nhà nớc trong khâu khảo nghiệm giống sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu và các tiêu chuẩn định mức kinh tế kỹ thuật.
b) Chính sách chế biến
Quy hoạch các vùng nguyên liệu để đảm bảo đủ và ổn định nguyên liệu cho các nhà máy chế biến phát huy hết công suất thiết bị, chú trọng xây dựng các vùng nguyên liệu tập trung chuyên canh tạo nhiều sản phẩm hàng hóa để có thể đầu t xây dựng một số nhà máy có quy mô trung bình trở lên. Đầu t thâm canh tăng năng suất của cây mía từ khâu giống đến trồng trọt, tới, thu hoạch, bảo quản để có nguyên liệu tốt cho chế biến. Đầu t chiều sâu các nhà máy đã có để nâng cao trình độ công nghệ thiết bị đa dạng hóa sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trờng. Chú ý bổ sung thêm thiết bị để hoàn chỉnh các dây chuyền sản xuất thay thế khâu thủ công bằng máy móc cụ thể là: chế biến đờng bằng ép qua quá trình luyện thành sản phẩm đờng.
Đối với các nhà máy cần phải xây dựng nhất thiết phải lựa chọn thiết bị và công nghệ tiên tiến hiện đại. Tăng cờng việc nghiên cứu chế tạo thiết bị trong nớc để trang bị cho ngành chế biến những thiết bị máy móc có chất lợng tốt giá thành phù hợp.
c) Chính sách giá mía
Xây dựng phơng thức thu mua vận chuyển đầu t sản xuất hợp lý linh hoạt đ- ợc đông đảo ngời trồng mía chấp nhận và thể hiện bằng hợp đồng sản xuất tiêu thụ, đề ra biện pháp khuyến khích ngời trồng mía, sử dụng giống mới, rải vụ, tăng diện tích thu mua mía nhằm tăng năng suất và chất luợng nguyên liệu kéo dài thời gian ép có hiệu quả hạ giá thành đờng, tăng giá thu mua.
Công khai thông báo ngay đến từng hộ nông dân trồng mía giá mua, quy chế thởng phạt đối với cán bộ theo dõi nguyên liệu, chấn chỉnh lịch đốn chặt có tổ chức, sắp xếp thu mua vận chuyển tạo điều kiện cho nông dân trồng mía thu
hoạch. Nông dân trồng mía đợc tham gia kiểm tra kiểm soát ký kết hợp đồng thu mua mía với công ty thông qua xác nhận của chính quyền địa phơng.
Trong thời kỳ khủng hoảng thừa về đờng giá đờng xuống thấp, nhằm duy trì ngành đờng trong thời kỳ khủng hoảng này, Bộ đã có chính sách thu mua mía hài hòa cả 3 lợi ích nông dân, nhà máy và Nhà nớc. Bởi vì:
Giá mía bao hàm 3 lợi ích:
- Lợi ích kinh tế của ngời lao động.
- Lợi ích kinh tế của Công ty và các nhà máy. - Lợi ích của Nhà nớc.
Muốn đạt đợc cả 3 lợi ích này đòi hỏi chúng ta phải xác định và phản ánh trung thực khách quan từng lợi ích một với mục đích làm sao các bên đều có lợi, từ đó có các chính sách phù hợp với từng đối tợng.
-Lợi ích kinh tế của ngời lao động: Hiện nay do tình hình đờng đang khủng hoảng thừa, giá đờng đang từ 6000 đ/kg-7000 đ/kg tụt xuống còn 3000đ-4000 đ/kg từ đó kéo theo giá thành đờng của các nhà máy đờng giảm dẫn tới giá thu mua mía của các hộ nông dân nông trờng, lâm trờng giảm, đây là yếu tố khách quan.
Để cho ngời trồng mía đỡ thiệt thòi vì giá mía giảm xuống, Nhà nớc đã có chính sách nh sau:
Qua quá trình tính toán và điều chỉnh Nhà nớc đã điều chỉnh giá thu mua mía là 160.000 đ/tấn mía – 180.000 đ/tấn mía. Đây là một chính sách mang tính chất kịp thời và đúng đắn hài hoà đợc cả 3 lợi ích đặc biệt là đối với ngời trồng mía.
Miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp trong 02 năm cho nông dân để tăng thu nhập cho ngời trồng mía.
Về quy mô đất trồng mía: Đối với các hộ trồng mía thực hiện theo quy định hiện hành của Luật đất đai, tạo điều kiện cho các địa phơng thực hiện quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn và phân công lại lao động theo hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc. Chính quyền địa phơng và các doanh nghiệp Nhà nớc giao đất có trách nhiệm quản lý và sử dụng có hiệu quả đất đợc Nhà nớc giao.
Mấy năm trớc giá bán đờng cao thì giá thu mua mía do các nhà máy đờng thoả thuận với nông dân trồng mía, giá bình quân là 200.000 đ-220.000 đ/tấn mía thì lợi ích kinh tế của ngời trồng mía đợc hởng là:
Mức thu nhập ( gồm thu từ sản xuất, tiền công, tiền lơng) trừ các khoản chi phí không kể tiêu dùng cuối cùng bình quân đạt 1.800.000 đ/ngời.
Bình quân của các hộ trồng mía đạt 10.000.000 đồng/vụ. Lợi nhuận cây mía bình quân là 7 –8 triệu đồng/ha/vụ.
Nhờ thu nhập này mà ngời nông dân tăng diện tích trồng mía phấn đấu gần đạt kế hoạch Nhà nớc đề ra. Cụ thể là: 1.000.000 tấn đờng/năm. Năm 2000 đạt đợc 825. 000 tấn đờng/năm đạt 82.5% so với kế hoạch.
- Lợi ích của công ty: Để đảm bảo việc tiêu thụ đờng trong tình hình hiện nay Nhà nơc đã có các biện pháp giúp Công ty giảm giá thành sản xuất đờng bằng các chính sách nh sau:
Giảm giá thu mua mía 160.000 đ-180.000 đ/tấn mía Giảm thuế VAT từ 10% xuống 5%.
Dãn nợ, khấu hao, giảm lãi suất ngân hàng cho vay với giá u đãi.
- Lợi ích kinh tế của Nhà nớc. Duy trì ngành đờng trong thời kỳ khủng hoảng, tơng lai giá đờng sẽ khác, nghành đờng sẽ phát triển.
d) Về năng suất và chất lợng mía.
Bộ giao cho các nhà máy phải quan tâm giúp đỡ nông dân chuyển giao kỹ thuật thâm canh mía cho ngời nông dân, hộ trồng mía. Coi đó là việc của mình chứ không phải là của ngành nông nghiệp của Tỉnh và của Huyện. Tránh tình trạng năng suất mía thấp, ngời nông dân cảm thấy trồng mía bị thiệt thòi hơn trồng cây khác.
Bộ giao cho ngành đờng phải có chính sách gia tăng năng suất và chất lợng mía để nông dân đỡ thiệt thòi và giá thành sản xuất ra sản phẩm đờng giảm xuống.
Cụ thể về chất lợng mía có các giải pháp nh sau:
- Luôn cung cấp sản phẩm và dịch vụ thoả mãn yêu cầu của khách hàng. - Luôn tìm hiểu kỹ khách hàng để đảm bảo sản phẩm và dịch vụ cung ứng và đáp ứng nhu cầu của họ.
- Thờng xuyên giao dục cho mọi nhân viên phải đối xử công bằng, bình đẳng, trân trọng, giao tiếp lịch sự văn minh với mọi khách hàng, mọi CBCNV trong doanh nghiệp phải thực hiện phơng châm xử thế “ Khách hàng luôn luôn đúng”; đặc biệt là khách hàng trồng mía và khách hàng tiêu thụ sản phẩm coi đây là thớc đo phẩm chất đạo đức và ý thức trách nhiệm với công ty.
- Luôn luôn giáo dục các nhân viên để mọi ngời hiểu rằng mình vừa là ngời cung ứng vừa là khách hàng của các đơn vị khác trong cùng công ty. Nh vậy chất lợng không ngừng cải tiến tăng lên về mọi mặt.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lợc giao dục và đào tạo cho mọi nhân viên để họ không ngừng nâng cao năng lực của mình.
- Xây dựng và thực hiện chiến lợc đầu t đổi mới khoa học, công nghệ và thiết bị, công tác quản lý để không ngừng nâng cao chất lợng sản phẩm và hiệu quả.
- Xây dựng và duy trì hệ thống quản lý chất lợng một cách có hiệu quả trên cơ sở có sự tham gia của tất cả mọi ngời và nền tảng của ISO 9002.
e) Chính sách về giao thông vận tải.
Giao thông là huyết mạch của việc vận chuyển mía từ nơi trồng mía đến các nhà máy. Nhiều nhà máy mới xây dựng nên đờng xá còn rất kém, vì vậy Bộ NN & PTNT đã có hội nghị với Bộ GTVT có chính sách phát triển giao thông. Còn đối với các nhà máy xây dựng từ trớc thì phải kết hợp với các nghành khác để nâng cấp và mở rộng đờng sá nhằm cung cấp đầy đủ nguyên liệu cho nhà máy hoạt động hết công suất. Vấn đề này Bộ trình với Chính phủ giao cho Bộ giao thông vận tải giải quyết.