III. Đánh giá về quá trình thực hiện hợp đồng nhập khẩu uỷ thác tại Tổng công ty Giấy Việt Nam
2. Những tồn tạ
Bước vào cơ chế thị trường , Tổng công ty đang phải cạnh tranh với các doanh nghiệp khác trên thị trường. Sự cạnh tranh không chỉ ở các doanh nghiệp nhà nước mà cả phía các doanh nghiệp tư nhân. Tổng công ty hiện đang phải đối mặt với thực tế là mất đi nhiều bạn hàng. Các doanh nghiệp sản xuất lớn , các đơn vị liên doanh, các doanh nghiệp xuất nhập khẩu trực tiếp hợp thành một hệ thống mạnh mẽ tác động lớn tới bất cứ chủ thể kinh tế nào.
Hơn nữa tình trạng thay đổi chính sách và cơ chế quản lý kinh tế nói chung và thương mại nói riêng đã làm cho Tổng công ty nhiều khi không kịp thay đổi. Mặc dù nhà nước đã có cố gắng trong việc xây dựng và ban hành luật nhưng Tổng công ty Giấy Việt Nam cũng như nhiều doanh nghiệp khác vẫn bị chi phối bởi nhiều văn bản chỉ đạo dưới luật.
Chính điều này dẫn dến những quy định khác nhau về trình tự phê duyệt hợp đồng , vấn đề giám định và kiểm tra chất lượng hàng hoá cũng như thuế suất nhập khẩu và phương thức nhập khẩu. Vì thế quy trình thực hiện hợp đồng nhiều khi trở nên phiền phức kéo dài thời gian do phải qua nhiều cửa và chịu thêm những chi phí không nhỏ mà lẽ ra không đáng có.
Một trong những khó khăn lớn nhất của Tổng công ty là khâu hải quan:
+ Thứ nhất, mở tờ hải quan. Do nhu cầu nhập khẩu có nhiều đơn hàng lẻ với số lượng nhỏ, dịch thuật khó chuẩn và luôn thay đổi phương thức vận chuyển. Mặt khác hàng nếu mua trực tiếp từ nhà sản xuất thì giá và đơn vị tình ít thay đổi hơn so với OA (Ký nhận ngân hàng) hoặc đơn đặt hàng ban đầu. Nhưng do mua qua công ty thương mại nên có những đơn hàng thay đổi về lượng và giá trị so với xác nhận sau cùng của nhà cung cấp như hoá đơn không khớp với đơn hàng dẫn đến phải sửa lại đơn hàng. Điều này đã gây ra khó khăn không ít cho khâu mở tờ khai hải quan, hoặc chậm tiến độ giao hàng
+ Nếu mở khai cho một container với vài trăm danh mục mà phải kiểm hoá thì rất mất nhiều thời gian. Mặt khác nếu hàng hoá đóng chung nhiều xếp hàng không theo thứ tự thì cũng gây khó khăn
+ Thứ ba là khâu giám định. Khâu này gây nhiều ách tắc cho Tổng công ty trong tiến độ thực hiện hợp đồng
+ Thứ tư là phạt hải quan. đôi khi hàng hoá về của Tổng công ty bị phạt vì:
• Do dịch thuật về tên hàng chủng loại và sai mã số thuế
• Hàng nhập khẩu phần lớn đóng trong container nên nếu một container
chứa khoảng 50 đơn hàng thì thời gian kiểm hoá rất nhiều nên phải chờ đợi bốc xếp dẫn đến thời gian phạt lưu kho bãi
Căn cứ vào bảng dưới đây chúng ta có thể thấy được những tồn tại chủ yếu trong quá trình thực hiện hợp đồng nhập khẩu uỷ thác tại Tổng công ty
Bảng 5: Kết quả thực hiện hợp đồng nhập khẩu uỷ thác tại Tổng công ty
Năm Số HĐNK được Số HĐNK vi phạm Số HĐNK được Tỷ lệ vi phạm Nguyên nhân
ký kết thực
hiện (%)
2000 375 7 375 1,86
- Do vi phạm điều khoản thanh toán
- Do các nhà xuất khẩu giao hàng sai quy cách
2001 340 4 340 1,17
- Do nhà xuất khẩu giao hàng chậm
- Do nhà xuất khẩu giao thiếu hàng
2002 341 5 341 1,46
- Do nhà xuất khẩu giao hàng chậm
- Do vi phạm vào điều khoản thanh toán
- Do nhà xuất khẩu giao hàng sai quy cách
Nguồn : Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh của Tổng công ty Giấy Việt Nam
Hàng năm Tổng công ty nhận được khoảng từ 350 – 400 đơn đặt hàng. Với kinh nghiệm làm việc lâu năm trong lĩnh vức xuất nhập khẩu , Tổng công ty cố gắng hạn chế đến mức thấp nhất những vi phạm xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng nhập khẩu uỷ thác. Tuy nhiên không thể tránh khỏi những vi phạm do nhà xuất khẩu hay bên giao ủy thác gây ra. Là một doanh nghiệp nhận uỷ thác , Tổng công ty sẽ có những biện pháp xử lý phù hợp sao cho cả hai bên đều cảm thấy hợp lý. Chúng ta có thể thấy được điều này qua một số hợp đồng cụ thể sau:
Bảng 6: Một số hợp đồng vi phạm
Hợp đồng Mặt hàng nhập khẩu
Đơn vị giao
uỷ thác Nhà xuất khẩu Vi phạm
No: 004/BB - ELOF, ký ngày 3/3/00 Nhập các thiết bị đầu tư Công ty giấy Bãi Bằng ELOF HANSON AB (Thuỵ Điển) Do công ty giấy Bãi Bằng chuyển trả tiền vào ngân hàng chậm No: 006/VT, ký ngày 27/6/01 Hoá chất cho việc sản xuất giấy Công ty giấy Việt Trì CIBA SPECIALLY CHEMACIAL (Singapore_ PTE LTD Do nhà xuất khẩu giao hàng chậm No: 28/VI- 03, ký ngày 31/12/01 Nhập giấy loại Công ty giấy Tân Mai GIANT INTERNATIONAL PAPER TRADING INC (USA) Do nhà xuất khẩu giao hàng sai quy cách
- Trong hợp đồng No 004/BB-ELOF do công ty giấy Bãi Bằng chuyển trả tiền hàng chậm trễ, do vậy theo quy định trong hợp đồng công ty phải chịu các chi phí cho việc hàng hoá lưu kho lưu bãi và các chi phí phát sinh. Đồng thời ELOF HANSON AB được quyền hưởng lãi kể từ ngày mà công ty phải thanh toán. Tỷ lệ lãi suất do sự thoả thuận giữa hai bên. Nếu không đạt được sự thoả thuận thì tỷ lệ này là 7%. Trong vòng 3 tháng nếu công ty không trả đủ tiền thì bên xuất khẩu sẽ kết thúc hợp đồng và công ty phải thanh toán những thiệt hại gây ra. Tuy nhiên thực tế công ty giấy Bãi Bằng chuyển tiền trả chậm hơn so với yêu cầu 1 ngày và nhờ vào uy tín, mối quan hệ làm ăn lâu dài giữa Tổng công ty và ELOF nên công ty giấy Bãi Bằng chỉ phải trả các chi phí lưu kho lưu bãi và không phải chịu phạt gì thêm
- Ở hợp đồng No 006/VT do bên xuất khẩu giao hàng chậm. Do vậy theo quy định hợp đồng công ty phải chịu chi phí cho việc hàng hoá lưu kho
lưu bãi. Tại điều khoản 14 hợp đồng này quy định về hình thức xử lý nếu hàng giao chậm (PENALTIES ON DELAY OF DELIVERY): nếu nhà xuất khẩu giao hàng chậm thì sẽ bị trừ 0,5% tổng giá trị của hàng hoá nhập khẩu giao chậm. Tổng số tiền bị phạt không vượt quá 10% giá trị mỗi lần giao hàng. Khi đạt tới 10% giá trị lượng hàng giao chậm thì Tổng công ty có thể kết thúc hợp đồng. Do dó CIBA SPECIALLY CHEMACIAL Pte. LTD phải chấp nhận chịu phạt một khoản tiền là 0,5%x 23300 USD = 116,5 USD
- Hợp đồng No 28/VI-03 công ty GIANT INTERNATIONAL PAPER TRADING đã chuyển hàng sai quy cách. Trong hợp đồng tại điều 8 quy định: giấy loại mà chúng ta nhập về không được trộn lẫn với giấy bìa, không được bao gồm các tạp chí hay sách có hình ảnh không lành mạnh. Giấy không được có dầu, chất béo, bị đen. Nhưng trong quá trình kiểm hàng thấy có những lô hàng bị lẫn cả tạp chí và chất lượng không như yêu cầu. Do đó Tổng công ty đã yêu cầu bên xuất khẩu hoặc là gửi hàng bù vào phần sai quy cách hoặc là giảm giá. Công ty GIANT đã đồng ý giảm giá lô hàng.
Những lỗi này làm giảm hiệu quả kinh doanh nhập khẩu do xuất hiện các chi phí bất thường và kéo dài thời gian lưu kho.